市政府办公室2024年法治政府建设情况的报告
发布时间：2025-02-05 15:38
来源：宁国市人民政府（办公室）
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宁国市党委、政府：
2024年,在市委、市政府的坚强领导下,政府办深入学习贯彻习近平法治思想，按照法治政府建设要求，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，圆满完成2024年各项法治建设工作任务。现将我办2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节
1.坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，办公室党组不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，2024年度召开20次政府办党组会议、10次党组扩大会议，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。坚持法治思维，切实提升“三服务”水平。不断提高运用法治思维和法治方式的能力，持续优化服务水平。
2.聚焦重点任务，提升服务能力。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，2024年全年办理人大代表建议157件、政协委员提案140件。办理市长热线信箱1.7万件。排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。根据《宁国市关于宣城市委依法治市办2024年法治政府建设工作督察反馈问题整改方案》要求，结合政府办存在问题和工作实际，制定办公室整改方案，坚持问题导向，做到主动认领，认真整改解决我办法治政府建设存在的问题，按照“照单全收，直面问题，靶向施策，压实责任，深入整改”原则，坚持边整改、边总结、边提高，坚决做到标本兼治，举一反三，从严督办。
3.严格依法行政，加强权力监督制约。强化“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，持续加大对内部行政权力监督管理力度，形成主要负责人负总责、分管领导具体负责的层级监督体系，引导党员干部自觉遵纪守法、守牢“底线”。严格落实民主集中制和政务公开，全年组织召开新闻发布会20场，开展政务直播、政府开放日活动、政策集中宣讲25场。在市政府网站主动公开信息3.7万条，指导和办理依申请公开65件。进一步规范政府行为，提高行政效能，加强法治政府建设，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。根据《关于认真贯彻落实<中共宁国市委重大事项请示报告十条>》及相关工作要求，配合司法局做好宁国市政府向宣城市政府汇报2024年度法治政府建设情况的材料梳理上报工作。完成对2024年12月以前以市委市政府（办）名义发布的90件政策性文件梳理工作。2024年牵头梳理全市2021年以来，各单位牵头草拟并以市委市政府或两办名义印发的涉企政策文件22件，并提请政府常务会议同意，依法依规废止13件。
（二）强化责任落实，全面推进政策法规工作
1.全面推进法治思想建设。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强办公室全体干部职工在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高全办干部职工的法治素养。充分利用党组会议、党组理论学习中心组会议、全办干部会议等，组织集中学习各种法律法规、政策文件等；2024年党组理论学习中心组学习法律法规5次，其中分管领导带头领学法律法规2次；全办机关干部大会上学习法律法规4次，先后邀请宁国市“八五”普法讲师团讲师、市数据资源局党组成员李碧源给全办干部职工进行党的二十大精神专题宣讲授课；宁国市委信息中心主任、保密工作科科长吴斐为全办干部职工讲解保密法及进行保密专题授课。
2.切实落实法治责任。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设和政策法规工作纳入本单位年度工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格依法依规决策，充分发挥本单位政策法规科作用，切实做好办公室法治保障工作，2024年迎接本市法治建设专项检查并圆满完成各项考核考评任务；完成2024年智慧普法依法治理云平台网上学法考法活动和宪法法律考试，我办参考率和通过率为100%。及时将行政应诉案件录入全国行政应诉工作平台。完成市政府党组每周学习材料汇编40余篇；积极参加2024年度习近平法治思想暨全面依法治市（法治政府建设）培训班，提高法治素养。
3.深入开展法治宣传。制定政府办2024年度普法依法治理工作要点，以“谁执法谁普法”责任制为抓手，联合文明创建、主题党日、帮扶慰问、工青妇及营商环境等工作大力开展普法宣传，不定期组织全办干部职工参与公益普法活动；2024年赴联系社区、村、企业等开展普法各类宣传活动2次共计参与人数20人余次，发放宣传资料200余份；扎实开展“民法典宣传月”活动，将民法典学习纳入办公室党组理论学习中心组学习内容，并积极参加“美好生活 民法典相伴”主题集中宣传活动；3月8日，联合妇委会、党支部组织全办女干部职工开展“三八维权周、巾帼普法在行动”为主题的普法知识活动，向全办女干部职工重点宣传了妇女权益保护、反家庭暴力等法律知识，进一步增强办公室妇女干部职工的法律意识。在“国家宪法日”当天，积极参加司法局牵头组织的国家宪法日集中宣传活动。2024年上报并被采用信息报道5条。以党建为统领，充分发挥既有阵地—党员活动室作用，整合资源，充分发挥政府办法律图书角，建立流畅的法律书籍借阅流程，方便本办干部学习法律知识，提高法治素养。
（三）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
健全党领导法治建设制度机制，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，2024年坚持把法治建设摆在突出位置，纳入全年工作要点，制订办公室法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施，形成主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓、科室负责人具体抓的组织领导体系。主要负责同志坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉把党的领导贯穿办公室法治工作的各方面全过程。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
总体来看，市政府办公室能够认真贯彻落实习近平法治思想，在政治上对标对表，在学习上深刻领悟，在行动上贯彻落实，依法行政工作取得了明显成效。但是，还存在一些问题需要高度关注。
（一）法治理论学习有待加强。办公室大部分干部职工对习近平法治思想学得不够深入、不够系统、不够全面，对其科学内涵把握不到位，对其精神实质理解不透彻，用法治理论来指导实践存在很大的差距。只知道原原本本读，对法治原理深思熟悟不够，深入钻研不到位。
（二）依法行政认识有待提高。一些干部职工尚未形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，全面推进依法行政的意识不强，对法治工作认识不到位，重视程度还不够，法治观念还没有形成，法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。
（三）法治队伍建设有待加强。在法治政府建设工作中，因缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，在开展各项法治活动中，法治工作与要求的标准还有相当大的差距，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。
（四）法治宣传活动有待提高。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面。法律“七进”活动落实不够，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。普法工作的针对性不强，在实践落实中还有偏差。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我办将深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位，强化统筹调度，加强督办落实。
一是进一步深化理论武装。全面加强学习培训，把深入学习贯彻习近平法治思想和学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，深入学习新时代我们党推进法治建设的光辉历程和历史性成就，深刻认识习近平法治思想对于“中国之治”的关键性作用，坚持领导干部先学一步、学深一层，开展机关工作人员全系统全覆盖学习，持续深化研究，务求学深悟透、融会贯通，努力在全面、系统、准确理解和把握习近平法治思想精髓要义上有新提高。
二是创新普法工作方式方法。紧紧围绕习近平法治思想、围绕干部法治素养提升开展普法工作，增强普法工作的针对性和实效性，注重分析不同群体的法治需求，精准推送法治内容，实现定制化、个性化、互动式普法。比如围绕民生热点，提升普法效能。将环境保护、安全生产、防范非法集资、防电诈、防溺水、农民工权益维护等民生热点纳入普法重点内容，与民生实事、营商环境等工作一并开展。
三是强化依法决策合法审查机制。进一步完善重大行政决策程序制度，加强对重大行政决策的合法性审查，确保决策依法依规进行。文件制发时，对文件的合法性、合理性和可行性进行审查，确保审查率100%。强化依法决策合法审查机制，对于提高政府决策质量、维护公共利益、提升政府公信力具有重要意义。
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