为加强方塘乡房屋建设使用安全管理，增强对房屋建设使用安全突发事件的综合指挥及应急处理能力，提高应急救援速度和协调水平，保障人民群众的生命财产安全，维护社会公共安全，根据上级相关文件精神要求，结合我乡实际，特制定本预案。

一、加强领导，健全组织

全乡应急组织指挥体系，在乡党委、政府统一领导下，由乡政府作为全乡农村自建房质量安全应急工作的行政领导机关。乡政府对一般及以上自建房质量安全应急工作进行研究、决策和部署。乡政府主要负责人是乡镇级组织指挥体系主要负责人，负责全乡一般及以上自建房质量安全应急工作的统一指挥调度工作。

在乡政府领导下，设立乡自建房质量安全应急指挥部（以下简称乡应急指挥部），负责指导协调和组织全乡自建房质量安全应急工作，由乡政府分管副乡长任总指挥，乡政府办相关副主任、乡应急办及事故相关行业领域负有自建房质量监督管理职责的部门主要负责同志任副总指挥。

乡应急指挥部下设办公室，承担自建房质量安全事故应急指导协调工作。办公室设在乡应急站，办公室主任由乡应急站负责同志兼任。

乡应急指挥部成员单位由乡政府负有自建房质量监督管理职责的部门和有关单位组成。其中负有自建房质量监督管理职责的部门按照职责分工承担所监管行业领域的生产安全事故应急工作，具体包括：编制管理相关应急预案，组织协调指导风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障等工作。

二、安全事故报告及处理程序

1．报告制度实行领导负责制，工作小组具体实施，相关人员全力配合。

2．办公室在接到突发安全事故报告后，必须在5－10分钟内向当地人民政府主要领导汇报处置，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导事故村附近受威胁居民离开危险区域，保卫好全乡贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

三、工程建设、危房安全事故处理

1．全乡辖区内在建或改建的建筑物要树立警示牌，设隔离栏。

2．全乡辖区内危房一律不允许使用，封闭的危房要树立警示牌，设隔离栏。

3．辖区发生建筑物、危房安全事故，迅速组织村居民疏散至安全地段，及时将事故信息上报领导组。

4．对受伤人员组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。

5．采取有效措施，做好善后处理工作。

四、预防为主，防治结合

1．各村村委作为农村村民自建房安全监管的主体，要肩负起主体责任，建立健全农村建房巡查工作制度；充分利用各方面资源，结合联村干部，形成强大的建房巡查主体，扩大监管的覆盖面。

2．安全工作小组对全乡范围内的在建施工项目开展集中排查，每月定期对在建施工项目进行巡查，做好巡查记录；做好房屋建设安全使用宣传工作。依法查处违法违规行为，彻底整治事故隐患。

3．各村要按照“谁的房、谁主管、谁负责”的原则，做好自查工作，对存在安全隐患的房屋要及时采取排险措施；对在建农房要定期进行安全检查，并向乡规划办汇报检查情况。

4．根据自查和集中检查发现的问题，迅速组织处理，及时排除隐患。