各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年半年工作回顾

半年来，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们齐心协力、奋发图强，认真落实中央、省、市决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼“维护社会和谐稳定，促进经济高质量发展”的大局，以时不我待的干劲、久久为功的韧劲，团结带领全乡上下务实奋进、攻坚克难，全力稳经济、谋发展、强产业、惠民生、防风险、保稳定，全乡经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

半年来，我们全力以赴抓项目、优环境，发展动能不断增强。项目建设提质提速。牢固树立“抓项目就是抓经济”的理念，紧紧围绕市委、市政府部署安排，结合全乡发展实际，谋划年度重点工作（项目），坚持定期调度，挂图作战，有序推进。云梯村标准化厂房建设项目即将开工，黄莺山地灾点搬迁工程有序推进。千秋畲族村和美乡村精品示范村已完成初步设计，预计2024年总投资1590万元。白鹿村中宁家庭农场高标准农田建设项目、管坞路拓宽工程已完工。毛坦村道路拓宽工程完成立项，一六组省级中心村启动建设。双招双引精准发力。坚持把招商引资作为“一把手”工程落到实处，党政主要负责人先后前往上海、杭州等地开展招商工作7次，在乡接待外地客商15次，完成上报有效信息1条，并积极对接其他招商线索2个，同时做好企业服务工作，全力保障项目落地，年产7000万瓶矿泉水生产项目已落户云梯开工建设。成立宁国市云上山哈旅游发展有限公司，公开招募云上畲乡“乡村运营师”，搭建招才引智广阔平台，建立评审比选机制，为下一步有效整合乡村资金、资产、资源奠定坚实人才基础。营商环境不断优化。认真落实“无事不扰，有求必应”机制，切实减少非必要入企频次，建立亲清政商关系。提升“互联网+政务服务”应用水平，创新工作方法，坚持部门间各司其职，通力合作，进一步简化企业办事流程，累计收集梳理企业诉求31条并全部办结，满意度达100%，实现以优质服务提升营商环境，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好氛围。

半年来，我们凝心聚力谋发展、提质效，乡村振兴持续巩固。农业生产稳中向好。稳妥有序推动耕地恢复治理，找回流失耕地126.61亩。严格落实粮食安全党政同责责任制，完成水稻种植面积381亩，同比增加187.5亩，小麦种植面积246亩，油菜播种面积稳中有增。坚决落实惠农政策，发放耕地地力保护补贴16.52万元，惠及全乡四个村共579户，扎实开展减肥减药工作，完成350.2亩水稻重大病虫害绿色防控市级示范区建设。培育宣城市级示范家庭农场1家、宁国市级家庭农场2家。文旅融合做优做精。以打造“长三角旅居康养后花园”为目标，不断丰富高端精品民宿、农家乐等旅游业态，支持15家民宿完成外立面改造和内部装潢、灯光升级，提升安徽畲族风情特色小镇内涵，推动畲乡旅游向深度游转变，拉动产业链、服务链延伸。以文化“软实力”赋能旅游“硬支撑”，组织编排《山哈推磨曲》等作品，常态化开展畲族特色歌舞演出、长桌宴、篝火晚会“三件套”活动，促进文旅深度融合发展。以精品活动为载体，成功举办第一届红曲酒开酒节、“畲族三月三”走进省城非遗文化周等活动，着力提升旅游品牌影响力。以高质量旅游服务创造消费新需求，创新建立旅游消费投诉乡长责任制，畅通投诉渠道，助力营造良好的旅游消费环境，上半年旅游市场整体平稳有序，农家乐平均入住率超60%，旅游人次及人均消费均高于去年同时段。

半年来，我们千方百计解民忧、办实事，发展成果普惠共享。防返贫底线全面兜牢。抓实抓细巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，强化政策宣传，完善预警机制，开展集中排查1664户，新增动态监测户2户8人。有效发挥市、乡、村三级帮扶优势，积极落实“一户一方案”“一人一措施”的帮扶政策，消除风险监测对象2户2人。完成低保、特困年检核查工作，新增低保特困10户15人，核减低保1户1人。社会保障提质提效。持续深化47项民生实事，加强对困难群体就业帮扶，组织各类技能培训3场次，动员辖区未就业人群参加各级招聘会，累计服务群众200余人次，零就业家庭动态清零。有效开展城乡居民医疗保险和养老保险参保发动、服务工作。卫生事业质效同升，开展国家孕前优生检查、适龄妇女“两癌”免费筛查200余人次。教育发展蹄疾步稳，乡中心小学“智慧学校”建设成果显著，被推荐参加省级示范校评选。养老事业稳步发展，完成敬老院升级改造，全面提升敬老院安全、环境、服务等各项水平。全力保障城乡供水一体化工程实施，启动各村分散供水工程建设项目。持续推进殡葬改革工作，有序推进公墓扩建区域前期项目批复、林地报批以及公墓周边基础设施建设工作，骨灰集中安葬率100%。精神文明建设持续加强，加大法治宣传教育工作力度，共开展各类法治培训10次、法治宣传活动12场，通过以案释法向群众解答法律咨询200余人次，切实增强广大农民群众的法律意识和法制观念。开展农村电影公益播放和送戏下乡等活动12场次，极大丰富群众精神文化生活。平安建设全面深化。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈、防溺水等平安宣传活动70余场。做好初信初访和积案化解工作，通过设“百姓说事点”、干部进网格等方式，多渠道听民意、解民需，截至目前收集群众的社情民意6大类13条，接待群众23人次，调处矛盾纠纷8起，做到调解渠道灵活化。不断完善“山哈义警”队伍工作机制，在全乡范围内义务开展治安防范、消防检查、法律宣传、交通秩序维护，在各类矛盾纠纷调解中发挥了重要作用。认真开展消防安全和安全生产风险隐患“两个排查见底”专项行动，共检查单位31家，整改隐患19处。

半年来，我们多措并举强基础、美环境，发展活力显著提升。人居环境持续优化。制定2024年农村人居环境实施方案，创新开展整治、评比、表扬工作，充分调动与提升广大群众参与的积极性和荣誉感。认真做好上级督查发现问题整改和已建成省级中心村长效管护工作，加大对畜禽养殖管理力度，推动垃圾中转站高效运转，坚决杜绝农村生活垃圾、建筑垃圾违规堆放现象。积极稳妥有序推进卫生厕所建设，按时按质按量完成2024年农村改厕53户，对已完成的卫生厕所开展“回头看”工作，建成清掏服务站，确保建得好、管得着、用得顺。污染防治坚决有力。守牢生态保护红线，重视水源地源头保护，河湖长牵头开展河湖清漂、河湖管护等各类专项行动，河湖水生态环境质量不断改善。对运行中的污水站常态化维护，及时发现问题并立即整改，全乡生活污水排放得到有效治理。全面落实“林长制”，组织各级林长、护林员系统化开展巡林工作，持续深化山核桃禁用除草剂、鼓励张网采摘等工作，全面加强森林资源管护成效。执法监督卓有成效。对“散乱污”企业常态化开展专项检查，严格落实“两断三清”要求。增强执法力量，加大执法力度，探索“乡综合执法+部门联动执法”方式，截至8月，共开展日常巡查145次，夜间督查20次，约谈违法行为责任人8人，出具责令停止违法行为通知书4份，完成1起非法占用林地案件办理。养殖污染、非法采砂、秸秆焚烧等行为得到有效遏制，禁捕工作日趋平稳，竹笋加工、山核桃脱蒲季等重要时间节点未发生污水乱排现象。

半年来，我们持之以恒抓法治、转作风，发展效能不断升级。党的领导全面加强。全面学习、把握、落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉加强党纪学习教育，坚决扛起全面从严治党政治责任，认真落实意识形态工作责任制，始终把党对一切工作的领导贯穿政府工作全过程、各方面，全力推动上级党委、政府和乡党委各项决策部署落地见效。强化内部监管，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，抓早抓小，坚决遏制腐败滋生。行政效能更加高效。开展政务服务“全城通办为宁分忧”品牌推广，在为民服务中心整合帮办服务窗口，帮助更多群众实现“跨省办”“就近办”“便捷办”，真正为群众分忧解难。自觉接受人大依法监督，重视议案建议办理工作，结合年度重点工作办理各类议案建议8条。主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，回应宁国论坛群众关切6条，受理市长热线80条，办结率100%。全面施行政务信息和规范性文件网上公开，主动公开政务信息600余条。作风建设扎实有力。树牢“过紧日子”思想，坚持勤俭理财，厉行节约，深化固定资产管理平台构建，强化对集体资产管理。牢固树立为民、务实、高效、清廉的政府形象，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，规范财政资金管理使用。完善公务接待、公车使用、外出报备、财务管理等内控制度，严堵廉政风险漏洞。

半年来，工会、青少年、妇女儿童、残疾人、退役军人等各项事业和工作也取得了新成效。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和乡党委的正确领导、科学决策，离不开全乡各族干部群众的团结奋斗、努力拼搏。在前进道路上，肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡的发展还存在不少困难和问题，主要是：发展基础不够牢固，交通、水利等基础设施建设相对滞后。发展质量和效益不高，传统产业方式粗放，产业结构不优，特色产业规模不大。社会事业存在短板，教育、卫生、养老等领域资源还有欠缺，民生事业发展与人民期盼还有差距。部分干部争先进位精神和主动担当意识还有差距，能力水平、作风效能有待持续提升。对此，我们一定正视问题、直面挑战、迎难而上，采取务实有效的措施，认真加以解决，以实实在在的业绩回应全乡人民的期待。

二、下半年工作安排

下半年，乡人民政府将在市委、市政府和乡党委的正确领导下：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧盯全年目标任务，按照“一体经营聚合力、两个转化挖潜力、三大比拼强动力、四项工程增魅力”总体安排，统筹高质量发展和高水平安全，锚定目标、抢抓机遇、厚植优势、补齐短板，以实干、实绩、实效推动生动的“施工图”转变为云梯畲族乡高质量发展的“实景画”。

聚焦项目促发展，以更大力度助推经济稳中提质。招大引强蓄势发力。始终聚焦招商引资“一号工程”，强化政策研究学习，坚持节会招商、以商招商、乡贤招商，形成“定期外出招商—确定招商线索—及时跟踪洽谈—转化有效信息”的工作闭环，确保完成年度目标任务。全力创造一流营商环境，做好年产7000万瓶矿泉水项目的全过程跟踪服务，力争年底投产运营。把握全市“皖南青藏线”发展机遇，立足畲族特色，围绕主导产业、优势产业，认真梳理家底，奋力推动农、文旅招商项目在本土实现新发展。项目建设提速增效。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，提高紧迫感、增强主动性，及时破解土地要素等制约项目建设的困难问题，以高质量项目建设筑牢发展支撑线。加快云梯村标准化厂房建设，强化项目后期运维管护，切实发挥中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金效益。学习运用“千万工程”经验，有序推进千秋畲族村和美乡村精品示范村和毛坦村一六组省级中心村建设。充分尊重搬迁农户意愿，因户施策，扎实推动黄莺山地质灾害隐患点集中搬迁安置工作。服务供给创优提标。整合服务资源，充分发挥云梯商会和“畲乡人家”农家乐协会的行业引领作用，规范商家经营，突出行业标准化、精品化。持续推进旅游消费投诉乡长责任制，第一时间做好游客消费维权工作，营造优质旅游消费环境。厚植文化内涵，鼓励农家乐（民宿）转型升级，形成精品民宿集群，为全乡经济社会发展注入新活力。

聚焦发展促共富，以更大决心加快乡村振兴步伐。在创新发展上开拓新思路。发挥云上山哈旅游发展有限责任公司平台作用，完善“乡村运营师”“产业村长”等招聘程序，对各村资金、资产、资源等进行全面梳理、系统整合、统一经营，通过发展共谋、项目共建、产业共营、成果共享，真正实现抱团发展、共同富裕。建立健全乡党政主要领导同乡贤代表人士的联谊交友制度，通过开展走访慰问、线上交流、线下座谈等形式，拓宽乡贤投资创业、资源共享、互利互惠的沟通反馈渠道。在特色农业上展现新作为。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察安徽重要讲话重要指示批示精神，把重农抓粮放在重中之重位置，层层压实耕地保护责任，扎实推进耕地找回工作。加快推进种业振兴，强化农机装备支撑。充分利用乡村振兴衔接资金、特色产业奖补资金，推动山核桃、笋干、黄桃、青蒿粑、红曲酒等本土农产品产业升级，鼓励特色化、专业化经营。在文旅融合上探索新路径。充分利用长三角一体化发展的辐射带动作用，挖掘弘扬红色文化、名人文化、历史文化，推动以文带村、全域联动，打响“吴潜故里”“黄浦江之源”等品牌知名度。一体推进一片田、一条街、一场宴、一份礼等“四个一”工程，打造文旅消费新场景。有力推进毛坦村旅游综合体建设，持续释放文旅效应。挖掘文旅融合新爆款，探索运用视频号、抖音等平台开发推广优质文旅产品，推动文旅领域出彩出圈。

聚焦民生促普惠，以更大投入提升群众幸福指数。坚持兜底民生保障。构建更加完善的保障体系，提标扩面城乡居民养老、医疗保险，做好低收入人口动态管理，加强对残疾人、困境儿童等特殊困难群体的保障救助，压紧乡、村两级在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上的责任落实、政策落实和工作落实。扎实做好民生实事。持续推进47项民生实事，细化工作举措，坚持便民利民惠民，加快云梯水站白鹿村3、4号水源点施工进度，不断增加24小时不间断供水村庄数量。做好文化惠民工程宣传，突出就业优先导向，落实高校毕业生、农民工等重点群体就业，扎实推进退役军人帮扶工作。加强公共卫生服务体系建设，完善各村卫生室标准化建设，持续提高公共卫生服务水平。着力提升治理水平。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、自建房、烟花爆竹经营等重点行业和重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制安全事故发生。强化社会平安和谐度日常调度，进一步规范建设乡村两级综治中心，加强矛盾隐患排查，及时办理来信来访，努力打造人民群众满意的服务窗口。全方位、多层次组织开展平安建设工作，常态化开展平安家庭、扫黑除恶、反电诈、禁毒等宣传，坚决打击各种违法犯罪行为。

聚焦环保促宜居，以更大情怀厚植绿色生态优势。提升绿色发展指数。深入贯彻落实习近平生态文明思想，扛起生态文明的政治责任。以文明城市建设和人居环境整治为抓手，结合生态环境问题整改，依托专业测评机构，持续做好人居环境舒适度年度比拼，推进乡域环境卫生、垃圾治理、“五清一改”等方面提升，绘就“净绿美”的生态底色。巩固日常巡查成效。加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管，持续开展房屋安全隐患排查、农村危房改造、土坯房专项治理等工作。常态化抓好秸秆禁烧、打击非法捕捞等工作。紧盯保护水资源、防治水污染、改善水环境等主要任务，依法打击排放污水、电鱼毒鱼及非法采砂等行为，实现水畅、河清、岸绿、景美。增强群众自治活力。探索建立乡村两级共同推进，自治、法治、德治、智治相融合，各族干部群众共同参与的农村人居环境整治、乡风文明建设新模式，不断提升党群干群亲和度。发挥党员、人大代表、妇联执委等组织优势，推深做实党建引领信用村建设工作，将信用户评级与“最美庭院”“十星清洁户”等评选表扬活动以及民族团结进步事业相结合，树立优秀典型，凝心聚力共建美丽家园。

聚焦作风促转变，以更高标准提升政府履职尽责。坚持忠诚履职。坚决做到“两个维护”，坚定捍卫“两个确立”，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移落实上级和乡党委的工作部署，以实际行动彰显忠诚本色。坚持依法行政。提高运用法治思维、法治方式攻坚克难、化解矛盾的能力。严格落实“三重一大”议事和行政决策程序，自觉接受乡人大监督和社会舆论监督，主动听取社会各界的意见建议，深入推进政务公开，坚持阳光用权，确保权力始终在法治框架内运行，全力打造权责法定、公开公正的法治政府。永葆廉洁本色。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，压实政府班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任。坚持政府“过紧日子”思想，进一步压减非必要、非刚性支出，把更多财力投入到促发展、惠民生上。强化重点领域和关键环节监管，加强工程建设、政府采购、村级“三资”等重点领域廉政风险防控，扎紧制度篱笆，不断涵养风清气正的政治生态。

各位代表，发展惟实干，奋斗正当时！让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，锚定“皖美畲乡·云上天堂”目标任务，团结依靠全乡人民，同心同向齐发力、共建共享谋发展，坚定信心、树立雄心、下定决心，圆满完成今年各项工作任务，奋力谱写云梯畲族乡高质量发展新篇章！