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索引号: 11341702003256036D/202501-00002 组配分类: 审计整改情况
发布机构: 宁国市审计局 主题分类: 综合政务
名称: 市政府关于2023年度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告 文号:
成文日期: 2025-01-17 发布日期: 2025-01-17
索引号: 11341702003256036D/202501-00002
组配分类: 审计整改情况
发布机构: 宁国市审计局
主题分类: 综合政务
名称: 市政府关于2023年度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告
文号:
成文日期: 2025-01-17
发布日期: 2025-01-17
市政府关于2023年度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告
发布时间:2025-01-17 08:34 来源:宁国市审计局 浏览次数: 字体:[ ]

2023年度本级预算执行和部门预算执行审计共查出48个问题,提出22条审计建议,被审计单位均认真梳理问题存在的原因,积极采纳审计意见和建议。截止目前,46个问题已完成审计整改、2个问题正在整改中,审计整改质量和成效明显。
一、市本级财政管理审计查出问题整改情况
(一)关于非税收入管理及征收不规范问题。一是市政府印发了《关于规范和加强砂石资源管理运营工作的通知》,加强对全市砂石资源行业的管理。二是市商务局做好农贸市场运营承包费收入征收工作,农贸市场运营承包费246.99万元(含2021年至2023年度)全部缴入金库。
(二)关于部分预算单位项目资金分配使用不规范问题。市财政局印发了《关于进一步规范部门预算调剂事项的通知》,进一步规范部门资金分配事项,加强对项目资金分配及支付的审核把关。
(三)关于工伤保险基金存在收支缺口,基金支付压力大问题。市财政部门已会同人社部门严格落实省级统筹管理要求,进一步加强工伤保险经办业务管理,强化安全生产宣传,严格执行工伤保险费率政策,积极争取补助资金,弥补基金缺口。
(四)关于政府债务面临双重压力问题。一是严格按照一揽子化债方案化解存量债务,逐年压减债务规模。二是市财政部门会同发改等相关部门,积极谋划专项债项目,针对在建项目积极报送债券需求,争取债券额度,确保在建项目按期实施,防止项目烂尾。
(五)关于针对多部门执行地方惠企政策,且政策引导性不强问题。市政府办牵头拟定的《关于新形势下推动经济社会高质量发展的若干举措(试行)(征求意见稿)》已于2024年11月15日经市政府常务会议研究通过,并要求各部门原涉企扶持政策暂缓兑现。
二、市经开区预算执行审计查出问题整改情况
(一)关于部分项目履约保证金未及时清退问题。截止 2024 年 11月,13个项目履约保证金共计 118.52万元已全部清退。同时,经开区管委会印发了《关于加强宁国经开区往来账款管理的通知》,对履约保证金退还程序进行了规范,达到退款条件的通过免申即享方式直接办理。
(二)关于项目预算执行刚性不强问题。经开区管委会组织相关部门进一步完善编制预算的思路与方法,通过加快预算执行进度和调整预算方式倒逼提高预算执行率。
(三)关于专项债支出未细化至具体项目问题。经开区管委会在召开2025年预算编制部署会议时,要求各业务部门根据专项债券总体实施方案做好年初预算申报,将专项债支出细化至具体项目,提升预算编制的精细度和精准度。
(四)关于经济活动管理不规范问题。2024年5月,经开区出台了《经开区查处违法建设管理办法(暂行)》,建立健全了内控管理制度,加强对劳务提供方资质的审核把关。
(五)关于非税收入管理不规范,国有资产有偿使用收入未能应收尽收问题。租金均已收回。同时,经开区管委会出台了《宁国经济技术开发区国有资产管理办法》,确保国有资产的合理配置和有效使用。
(六)关于少数工程施工程序管理不规范问题。经开区管委会从加强业务人员培训入手,组织学习了《建筑工程施工许可管理办法》《建设工程价款结算暂行办法》等建设领域专业部门规章。同时,进一步提高工程项目前期工作力度,严格按照工程基本建设程序推进工程进度,提升项目竣工结算工作效率。
三、部门预算执行审计查出问题整改情况
(一)关于未严格落实优化营商环境政策问题。一是市人社局已将7.45万元退付到供货商,数据资源局将19.4万元退付到承建单位。二是市卫健委制定了《宁国市卫健委专项资金管理办法》,要求委属各单位及时掌握党和国家各项经济政策和决策部署,并认真贯彻落实,确保资金及时足额拨付至项目实施单位。
(二)关于建设项目未按约定收取履约保证金问题。2024年4 月,市数据资源局收到宁国云计算信息科技有限公司提交的159.96万元履约保函。
(三)关于预算编制不规范、项目预算执行率低问题。一是市发改委党组会议集中学习了《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》,要求进一步规范政府采购预算编制及执行管理。二是市卫健委从完善预算支出责任入手,按照下达的预算指标分解到各科室,将责任落实到岗,定期对预算支出进度进行通报,及时提出改进措施,提高财政资金的使用效率。 
(四)关于预算绩效目标指标设定不合理问题。市卫健委加强了预算绩效管理,进一步细化、量化项目绩效指标,确保绩效指标的设置更加科学合理,使财政资金及时发挥效益。
(五)关于行政事业单位资产管理不规范问题。一是市应急管理局、卫健委、发改委等单位对固定资产进行梳理清查,对部分破旧损毁无法继续使用的资产按照规定程序进行了处置,已进行账务处理,做到账实一致。二是针对资产闲置问题,市发改委启动闲置资产处置程序,下一步将对该闲置资产进行评估,并按程序进行公开拍卖处置(该问题正在整改中)。三是针对部分预付账款未清理问题,数据资源局已于2024年5月15日向宁阳控股集团发送《关于尽快履行合同支付转让款的函》,并进行了多次对接(该问题正在整改中)。
(六)关于项目资金管理薄弱问题。市卫健委印发了《宁国市卫健委专项资金管理办法》,确保财政资金使用规范,强化资金支出目标管理,切实提高资金使用效率。
(七)关于政府采购管理不规范问题。一是市数据资源局针对“宁国市新设立企业免费刻章服务费”项目与服务供应商签订了合同协议。二是市卫健委对西津社区卫生服务中心采购事项进行了调查核实,依法依规给予处理。
四、上下联动项目审计查出问题整改情况
(一)关于科技创新若干政策落实审计方面。市科技局明确每年4月和12月组织高新技术企业申报暨研发费用加计扣除培训会,邀请注册税务师、注册会计师等专家集中授课、现场答疑,确保企业科研费用归集的真实性。
(二)关于“老有所学、老有所养”审计方面。市教体局发出了《积极参与“老有所学”活动倡议书》,鼓励社会资源参与“老有所学”办学活动。宁国市民政局转发了《安徽省养老服务从业人员薪资待遇保障办法》,要求各养老机构遵照执行,并拟于2025年对入住率低的乡镇养老机构精简和拆并,向养老服务规模化、高效化、全面化发展,提高国有资产利用效率。
五、困难群众救助补助审计查出问题整改情况
(一)关于特困人员基本生活标准执行不规范问题。从今年10月份开始,全市农村集中和分散特困人员基本生活财政补助标准统一调整为807元/人。
(二)关于部分低保对象分类管理不规范问题。一是督促各乡镇、街道开展低保家庭人口状况调查,认真比对低保 B 类待遇人员信息,及时调整保障类别;二是每月初对系统内救助对象分类管理情况进行数据比对,对超过18周岁和达到60周岁的人员及时调整保障类别;三是全面复核社会救助对象家庭人口状况、收支状况和财产状况,并根据救助对象实际情况及时进行调整,强化动态管理。
(三)关于适老化改造项目实施不规范问题。一是市民政局印发了《宁国市2024年特殊困难老年人居家适老化改造工作实施方案》,落实了项目主管部门职责,规范开展适老化改造项目。二是印发了《关于进一步做好特殊困难老年人居家适老化改造工作的通知》,进一步规范了特殊困难老年人居家适老化改造对象的范围和改造内容的范围。
(四)关于未及时拨付特困供养机构运营补助资金问题。市民政局及时敦促宁墩镇政府将2023年特困供养机构运营管理及护理人员补贴15.01万元拨付至宁墩养老服务中心。
         下一步,市政府将持续压紧压实审计整改工作,进一步健全审计整改工作联动机制,加大跟踪检查力度,对已整改的问题,适时组织开展审计整改“回头看”,重点核实整改情况真实性、整改过程完整性、整改结果有效性,防止问题复发、再发。坚持揭示问题与解决问题相统一,实现查出问题与促进发展、惩治腐败与防微杜渐、揭示风险与维护经济社会安全一体化推进,切实发挥审计在国家治理中的重要作用。