——2025年3月21日在宁墩镇第十八届人民代表大会第七次会议上

宁墩镇人民政府镇长候选人  王辉 

各位代表、同志们：

现在，我代表宁墩镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是实施“十四五”规划的关键之年，是我镇重点项目全面铺开、聚力发展的攻坚之年。这一年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢把握“四个乡镇”总体目标，优产业促经济、美环境促民生、提服务守底线，全镇经济社会各项事业呈现稳中有进、量质齐升的良好态势。

这一年我们坚持工业为要，精招引、强链条，高质量发展实体支撑更加坚实。一是经济体量再攀新高。持续构建以汽车零部件为龙头，以耐磨铸件、精密铸件和绿色农特产品深加工为支撑的工业发展格局。2024年成功签约昊泽家具、金刚玻璃、真辉机械等亿元以上项目7个，利用省外资金3.6亿元；新增规上企业2家；完成规上企业工业生产总值6.5亿元，规上企业工业增加值1亿元，固定资产投资13亿元，战略性新兴产业增加值6200万元，社会消费品零售额1180万元，实现进出口总额2600万美元。完成一般公共预算收入2685万元。二是项目建设有条不紊。持续推进“1+1+4+N”项目帮办机制，森煜矿业、建青机械、新鑫墙体、励志铸造等8个新开工项目有序推进，总投资9.8亿元。凯迪安电器、建杰机械、金湛二期等11个项目顺利投产，总投资11.1亿元。盘活低效用地75.8亩，收储土地24亩，成功引入冠邑机械、金刚玻璃等项目，实现土地资源高效利用。三是市场主体活力绽放。持续培育新型主体，2024年全镇规上企业16家，其中产值2000万元以上企业11家，亚晨碾磨产值达5000万元，通润公司产值达2亿元，荣获宁国市“亩均英雄”。成功召开镇高质量发展大会，推选优秀企业和先进人才，深入实施红色先锋网格化服务机制，共受理办结企业反映问题100余件，帮助企业解决用工岗位100余个。深入推进“万企兴万村”行动，宁墩商会作用持续发挥，全镇企业呈现欣欣向荣之势。

这一年我们坚持产业带动，谋共富、促融合，乡村振兴崭新篇章加速绘就。一是农业质效更加突显。严格落实耕地保护制度，找回流失耕地450.5亩，土地二轮延包有序推进。建成宁墩村袁家庄1100亩高标准农田，完成黄岗、吉宁、三塔三个村2500亩高标准农田90%建设任务。新增省级示范家庭农场3家、农业合作社1家，成功打造袁家庄省级精耕细作示范区。深入实施“小山变大山”改革，新建高标准山核桃科技示范基地3个，新增山核桃托管主体2个。响应“以竹代塑”号召，天然居、坤泰、君澜等竹木企业总产值达1亿元。完成智能工厂化循环水生态渔业养殖项目土地流转，成功对接食药用菌科技产业园项目，农业产业进一步优化升级。二是文旅融合亮点纷呈。持续推进“文化+旅游”模式，以文铸旅，以旅促文。完成第四次文物普查，积极争创省级公共文化空间，推动镇级文化活动功能室改造升级，进一步提升文化服务能力。完成明大和尚墓修缮及基础设施建设，建成大树窠古树主题公园，打造集历史文化和生态景观于一体的文旅新地标。新增申报非物质文化遗产2项，将非遗技艺、采茶制茶等传统文化融入旅游体验，打造独具特色的文化体验游。三是重大项目强力推进。高效实施年度重点项目43个，其中党建类3个、基础设施类8个、经济发展类18个、乡村振兴类9个，其他类5个。省级重点项目万家水库征收征迁工作顺利推进，完成土地征收344户/1238.9亩，房屋征收161户/36259.6平方米。完成临时用地征用，完成坝址坝肩及复建道路坟墓迁移，复建道路房屋和土地征收已完成85%。

这一年我们坚持为民宗旨，办实事、惠民生，和美乡村美好愿景稳步实现。一是镇域面貌焕然一新。实施镇域环境提升工程，打造宜居宜业新格局。东津（宁墩）特色产业园基础设施日益完善，内部雨污管网及天然气管道全面贯通。完成集镇沿河游步道改造提升，高标准建成宁墩村下街、双川村木桥、南阳村胡村3个村庄整治点，三塔村省级中心村项目顺利推进。完成X304梨铧尖段和X306乐茶路段县乡道“白改黑”升级改造，完成南阳、黄岗、纽乐部分村民组“户户通”及错车道建设，新建公交站台30个。二是农村基础持续夯实。全面落实各项惠民政策，发放资金942.9万元。启动集镇水厂改造提升工程，完成主管网铺设及水厂内部改造，完成南阳村供水保障及吉宁、纽乐等村水土保持综合治理工程，进一步提升水域环境，保障饮水安全。完成黄岗村、纽乐村雨污管网建设4000米，推进非卫生厕所改造110座，农村生活污水处理能力进一步提升。开展万家水库移民人口认定普查，确保移民政策精准落实。强化村集体经济“造血”功能，实现各村集体经济总收入675.5万元，其中黄岗村、宁墩村突破100万元，其他各村均超50万元。三是兜底保障提档升级。扎实开展防返贫动态监测和帮扶工作，新识别认定监测对象3户6人，消除风险5户16人。投入30余万元，开展农村危旧房屋及有碍观瞻房屋专项整治和土坯房专项治理工作，完成危旧房屋维修与整治76户，完成低收入群体危房改造2户、重建2户。实施养老领域提质增效工程，完成困难老年人家庭适老化改造10户，新增养老保险参保人数3258人，城乡医保参保人数9222人。老年助餐服务有序开展，月度助餐人数突破2000人次。

这一年我们坚持平安建设，建机制、化风险，社会治理现代化水平持续提升。一是基层治理坚定有力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“平安宁墩”建设，综治中心运转、信访交办处置、精神障碍患者服务管控等工作机制进一步健全。推广“敦厚敦让”宁墩特色调解品牌，全年共排查化解各类矛盾纠纷121起，无民转刑案件发生。开展“三资”业务培训及提级监督，完成村务公开标准化试点建设，切实强化村级管理。常态化开展文明创建整治行动，宁墩镇获评第六届安徽省文明村镇荣誉称号，7个村全部获评第十届宣城市文明村镇。宁墩中心小学被评为“六五”模型小学数学实践基地，宁墩中学获2023年度宣城市平安校园称号。二是安全防范常抓不懈。坚持“人民至上、生命至上”理念，坚决扛牢安全生产和消防安全主体责任。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全年共检查企业192家次，排查整改安全隐患682处。开展职业健康培训入企活动，进一步防范职业病发生。制定印发《宁墩镇突发事件应急预案》，完善宁墩镇风险一张图体系，深入开展校园周边环境整顿及校车安全排查，完成宁墩村安石坝、袁家庄、南阳村黄子坑及吉宁村水毁修复工程，完成排危除险项目3处、搬迁避让1处，切实保障人民群众生命财产安全。三是行政执法规范有效。加强行政执法规范化建设，完善行政执法“三项制度”，严格执行执法全过程记录，实现执法行为可追溯、可核查，进一步彰显执法公正性。全年共开展环境污染、秸秆禁烧、森林防火、查违控违、集镇整治等巡查200余次，处理群众投诉举报20余起，查处各类违法行为10起。办结拖欠农民工工资案件8起，处理劳动人事纠纷3起。集中开展渔政执法13次，7家铸造类企业环保整治提升通过验收。

医疗、民族宗教、老干部、供销、工商联、工会、妇联、共青团、关心下一代、民兵预备役、征兵、档案等工作稳步开展。

同时，我们持续推进政府自身建设。一是干部教育更具特色。持续深化“宁心聚力 墩本务实”党建品牌，深入开展党纪学习教育，建成宁聚里·纽乐村党群活动中心，规划“党建+”精品路线，实施“墩”出能力项目，全年开展党员轮训12期，实现党员全覆盖。二是底线思维更加牢固。纵深推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力做好民政领域巡察整改。开展廉政警示教育，摸排全镇廉政风险隐患点42个，制定防范措施53条。三是工作落实更加高效。优化督查督办工作机制，对重要时间节点、重点领域、重大项目开展情况实行常态化督办，有效助推镇级项目进程。以支部为单位共评选“作风之星”14名，通过典型带动，激励干部担当作为，比学赶超。

各位代表，回顾过去一年，困难比预想的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才方显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。以上成绩的取得，是市委、市政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇上下、广大干群众志成城、奋勇争先的结果。在此，我谨代表宁墩镇人民政府，向所有关心、支持及为宁墩发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，前进的道路上还存在着不少困难和挑战：一是产业结构还需进一步转型升级，传统产业路径依赖严重，创新能力驱动不足，缺乏核心竞争力。二是发展空间还需进一步拓展，土地要素保障不足，用工及高端人才短缺问题依然存在。三是乡村振兴还需进一步统筹，基础设施仍有短板，人居环境仍需提升，兜底保障仍需加强。四是干部作风还需进一步强化，工作效能还需进一步提升。

我们将采取积极措施，认真加以解决。

2025年重点工作安排 

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是宁墩镇乘势而上跨越发展的关键之年。今年，镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，坚持“一心三区多点”的发展格局，思变、思进、思发展，全面深化改革，激发发展动能，推进乡村振兴、增进民生福祉、维护社会稳定、提升工作效能，朝着“四个乡镇”总体目标不断迈进。

为实现以上目标，我们将重点做好以下四个方面工作。

一、继续以工业强镇为核心，锻造经济增长强引擎。一是聚焦主导产业，打造产业集群。通过集中资源、优化布局，全面提升区域竞争力。锚定汽车零部件，耐磨铸件、精密铸件和绿色农特产品深加工及上下游产业，开展精准招商，积极对接安徽鸿叶集团、滨和机械等项目，全年力争完成新签约亿元以上项目8个、新开工亿元以上项目8个、新投产亿元以上项目6个。二是聚焦创新培育，提升产业能级。以科技创新为驱动，推动传统产业与新兴技术深度融合，催生新产业、新模式，增强核心竞争力。持续跟进森煜矿业、新鑫墙体等企业技改升级；强化规上企业培育，实现建青机械、金刚玻璃等5家企业入规，全年规上企业工业生产总值力争突破7亿元。三是聚焦要素拓展，破解发展瓶颈。推进东津（宁墩）特色产业园基础设施建设，实施永泰路、中宁路沿路景观绿化提升工程，完成杆线迁移及电力接入工程，开展管网维护，提升投资吸引力。结合城镇开发边界调整契机，争取产业园二期新增70亩用地指标。推动闲置厂房和低效企业“腾笼换鸟”，实现资产高效盘活利用。

二、继续以项目活镇为抓手，构建乡村振兴新格局。一是推动基础设施建设，美化乡村环境。高标准完成三塔村省级中心村建设，完成双川村包桥组等3个村庄整治点建设。扎实开展省道沿线路域环境、集镇环境、农村人居环境三大整治，完成70座非卫生厕所改造，全面提升镇村面貌。完成集镇水厂改造提升，实施南阳村水土保持综合治理项目，积极对接玉皇亭河综合治理工程，提升水资源利用和生态保护水平。启动宁吉路县乡道升级改造和双川村联网路及“户户通”工程，开展乡村道路养护及安全防护建设，全方位提高通行能力。二是推动产业化经营，打造特色农旅。继续实施山核桃产业振兴，完成南阳村、吉宁村3个村民组“小山变大山”改革，力争新增现代山核桃科技示范基地3个，安装单轨运输机1500米。鼓励林下经济，积极推广黄精等中草药种植。实施流失耕地找回和抛荒田整治，完成土地二轮延包，保障农业可持续发展。着力培育新型农业经营主体，推动吉宁智能工厂化循环水生态渔业养殖项目建成投产，加快三塔食药用菌科技产业园项目落地启动。壮大天然居、坤泰等龙头企业，打造竹产业链条。依托华东大裂谷、双川林场、青山实业杜鹃花、大树窠古树群等生态禀赋，打造休闲旅游福地。推动墩上春晓和旅游民宿建设。完成红星水库维修和柘林水库降等工程，结合万家水库建设，积极谋划水域旅游新业态。三是推动资源整合，促进共同富裕。整合政策、资金、人才等要素，以项目实施带动经济增长。启动纽乐村国储林现代毛竹基地项目，完成纽乐村移民创业发展中心（三期）工程，实施“趣宁墩”共富工坊项目，建立电商直播平台，拓宽农产品销售渠道。全面推进万家水库房屋征收132户、土地征收967亩，有序推进万家水库复建道路F002中万路段工程，全力保障移民安置工作。

三、继续以惠民安镇为支撑，铺就安居乐业幸福路。一是强化社会保障体系，兜牢民生底线。坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为工作出发点和落脚点。加大镇级资金投入，继续推进农村危房整治，保障农民住房安全。落实防返贫动态监测双月大走访，关注“三保障一安全”，确保所有监测对象逐步稳定消除风险。持续巩固养老服务领域巡察整改成果，启动宁墩村第二生态公益性公墓提升项目。稳步推进农村敬老院改革，实施宁墩镇养老服务中心提升工程，完成消防通道改造、院内基础设施完善、院民居住环境升级。二是强化矛盾纠纷排查，提升治理成效。发扬新时代“枫桥经验”，践行“六尺巷”工作法，进一步理顺基层治理工作机制，规范群众来信来访办理流程，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，确保问题化解在基层、解决在萌芽状态。充分发挥警民议事厅作用，着力解决社会治安突出问题，筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提升人民群众的安全感和满意度。三是强化社会风险防范，筑牢发展屏障。严格落实安全生产责任制，完善“一企一档”管理制度，紧盯工贸企业、道路交通、森林防火等重点行业领域，加强安全生产和消防安全隐患排查及整改力度，坚决防范重特大安全生产事故发生。打好蓝天碧水净土保卫战，推深做实“林长制”“河长制”。统筹抓好防灾减灾救灾工作，健全应急管理机制，扎实开展应急演练，提升应急处置能力。统筹实施水毁修复工程和地质灾害隐患点排危除险项目，确保全镇大局和谐稳定。

四、继续以效能立镇为驱动，跑出跨越赶超加速度。一是注重教育引领，弘扬优良作风。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化党纪学习教育，强化运用群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，常态化开展廉政风险点排查，筑牢拒腐防变的思想防线。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。二是注重素质提升，勇毅担当作为。始终坚持“心”系人民、“身”入人民，树牢为民情怀，坚持事不避难、担当有为，抓重点、攻难点、创亮点，切实解决群众急难愁盼问题。持续开展大走访活动，用心用情办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，不断提升群众幸福感和获得感。继续实施月度“作风之星”评选，发挥典型示范作用，营造干事创业浓厚氛围。三是注重规范管理，厚植发展底蕴。不断完善制度建设，做到有谋划、有督促、有落实、有问效，形成科学高效的工作机制。加强机关规范化管理，细化工作流程，切实提升机关效能。继续实施督查督办工作机制，落实闭环链条，紧盯项目进度，确保善始善终、善作善成。围绕“四个聚焦”，对征收征迁、农村集体“三资”、小微工程等领域开展精准监督，营造风清气正的发展环境。

各位代表、同志们，使命重在担当，奋斗创造未来。宁墩镇2025年的目标任务已经排定，奋斗的号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，紧紧围绕产业兴旺的“工业强镇”、商贸活跃的“中心集镇”、财税跨越的“亿元大镇”和美丽和谐的“幸福村镇”总体目标，勇扛发展之责，凝聚前行之力，共同谱写宁墩高质量发展新篇章！