根据省、宣城市和宁国市政府统一部署，按照《宁国市依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》的要求，结合我局实际，制定方案如下：

　　一、工作目标

　　成品油是重要的生产、生活资料，近期，我市非法经营成品油等违法行为有所抬头严重让乱市场秩序，损害消费者权益，造成极大安全隐患。市场监管局要立足职能，按照《产品质量法》、《无照经营查处办法》等法律法规，加强成品油市场监管，严厉打击制售假劣成品油，取缔无证无照加油站（点）等违法行为，维护成品油市场经营秩序，促进我市成品油市场健康发展，维护社会安全稳定。

　　二、整治重点

　　（一）无证无照、证照不符或超范围经营成品油的行为；

　　（二）生产销售伪劣及等级不达标成品油的行为；

　　（三）缺斤少两、掺杂使假欺诈消费者；

　　（四）假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称，引人误以为是他人的油品；

　　（五）对油品质量作虚假表示引人误解；

　　（六）违背消费者意愿搭售商品；

　　（七）使用无质量合格证明的油品计量衡具，或擅自改动油品计量衡具等。

　　三、组织领导

　　为加强对此项工作的领导，成立市场监管局依法整治非法经营成品油专项整治领导小组，成员如下：

　　组  长：李  靖

　　副组长：赵先平、江敏

　　成  员：李剑、舒冬生、韩斌、张伟佳、阮勇、喻长伟、涂安萍、吴庆一、杨东星、兰立坤、帅昌盛、刘卫东、李进、夏盈

　　领导小组下设办公室，设在稽查大队，由帅昌盛同志担任办公室主任，李进为副主任，杨静为联络员。各部门职责如下：

　　1、稽查大队：负责领导小组办公室日常工作；根据日常检查情况，针对性开展对成品油质量的监督性抽验；依法查处生产经营劣质油品以及等级不达标油品行为；依法查处假冒或仿冒他人注册商标标识的加油站（点）；对油品质量作虚假表示引人误解；收集上报有关专项整治信息报表。

　　2、市场监督检验所：为有关部门依法查处非法经营的成品油提供检验检测技术支撑，开展对加油机的计量检定。对发现使用无质量合格证明的油品计量衡具，或擅自改动油品计量衡具、缺斤少两的，移交有关部门查处；

　　3、消保委秘书处：受理消费者申诉举报，对发现的侵害消费者权益的违法行为移交相关部门查处，同时做好有关消费调解工作。

　　4、各市场监管所：配合商务、公安、交通、安监等部门开展成品油市场检查，配合相关部门查处无证无照经营成品油和非法流动加油站。

　　5、市场规范科：配合相关部门开展成品油市场专项整治，根据省市抽检计划，开展成品油日常抽验。

　　6、政策法规科：做好行政执法监督工作；会同各所、大队做好专项整治行动中涉法重大复杂疑难问题的协调处置工作。

　　四、时间安排

　　（一）动员部署和调查摸底阶段（即日起至9月30日）。联合商务等部门对辖区内成品油市场进行摸底排查，向社会发布专项行动通告，限定相关单位和人员主动停止违法行为，消除安全隐患。

　　（二）集中整治阶段（10月1日—11月10日）。联合商务、交通、公安等部门开展集中整治，加大执法办案力度，按照从严、从快的要求，依法集中处罚一批、停业整顿一批、关闭取缔一批。突出抓好三项工作：一是进一步规范成品油市场经营主体，联合商务等部门依法查处超范围经营成品油的行为，坚决取缔无证无照经营活动；二是加强成品油质量监测，查处非法炼制、无合法进口来源、假冒伪劣、质量不合格、与标号、标识不相符、国家明令淘汰并停止销售的油品；三是依法查处假冒他人注册商标、虚假宣传等 违法行为；四是查处使用不合格计量器具、缺斤少两等损害消费者权益行为。

　　（三）总结提升阶段（11月11日——11月25日）。对前期专项整治行动“回头看”，对工作开展情况进行认真分析总结，及时研究解决整治工作中疑难重点，不断完善成品油市场监管工作长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，强化组织领导。成品油市场整治是今年市政府交给我局的一项重要工作任务，我局作为牵头部门，要从构建和谐社会、服务民生的高度，增强责任感和使命感，加强组织领导。要认真按照上级的统一部署，将工作任务和责任落到实处，建立并实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关职能部门齐抓共管的工作机制。

　　（二）明确职能分工，突出整治重点。各市场监管所、大队、消保委秘书处及其他相关科室要按照各自职责开展整治工作，充分发挥办案机构和业务科室的职能作用，集中力量查处一批危害严重、影响恶劣的大要案件，确保专项行动取得实效。

　　（三）加强跨部门协作，提升打击合力。要加强与商务、公安、安监、交通等部门的沟通和协调配合，加强信息共享，形成监管合力。此次市政府统一部署的成品油市场整治，实行市直相关部门对乡镇、街道的包保责任制，各市场监管所要积极配合乡镇、街道及市直相关部门做好成品油市场摸底调查和联合整治工作。

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围。各部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加大对成品油市场监管方面法律法规的宣传，跟踪报道专项行动的开展情况及成效。要建立健全举报受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造社会关注、群众参与专项行动的良好氛围。

　　专项行动期间建立工作情况周报告制度，各市场监管所开展成品油市场整治情况（见附件）于每周四下班前报送领导组办公室（联系人：杨静，联系电话：4012235）。

附件

市场监管局依法整治非法经营成品油行为专项行动工作情况周报告一览表

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