为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，确保实现年度目标任务、根据《关于印发<宣城市城管执法局安全生产工作实施方案>的通知》（宣城管〔2019〕14号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

 一、总体要求

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，认真贯彻落实上级党委、政府关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展的理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“落实责任为先、预防事故为主、执法监管为要、城市安全为重”的基本思路，坚持以问题为导向，全面落实和完善安全生产责任制，有效防范和坚决遏制安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福平安的生活环境，为我市“进军五十强、实现现代化”提供坚实稳固的安全保障。

 二、主要任务

 （一）加强城市安全源头治理。

 1．严格执行安全标准。严格执行垃圾填埋场、建筑垃圾筛分点、垃圾焚烧厂、户外广告、环卫保洁作业等城市基础设施技术标准，健全和完善相应的安全监管制度，增强抵御事故风险、保障安全运行能力。（责任部门：环卫处、执法大队、“三车”办、垃圾处理中心）    

 2．加强环卫设施运行安全管理。加强城镇垃圾处理设施的风险排查和隐患治理，严格落实安全防范措施；加强设施设备安全巡查与维护管理，确保正常运转。（责任部门：环卫处）

 （二）健全城市安全防控机制。

 1．推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化。坚持风险防控、关口前移、重心下沉，把査找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设贯穿于城管系统安全生产工作的全过程，并依法依规开展常态化监督检查。（责任部门：执法大队、环卫处、“三车”办、垃圾处理中心）

 2．强化城市管理日常巡查。针对城市管理点多、线长、面广的特点，强化日常巡查，加大对人员密集、问题多发易发场所、区域的巡査频率。加强户外广告、门店招牌设施和垃圾填埋场、建筑垃圾筛分点的管理，对违法违规行为，依法依规进行处罚。加强部门协同联动，保障城市运行安全有序。（责任部门：执法大队、环卫处、“三车”办、办公室、审批科）

 3．深化安全隐患排查治理，严格执行城市安全排查治理规范，健全隐患排查治理机制。完善城市重大危险源辨识、申报、登记监管和重大隐患报告制度，实现城市安全风险的分级分类管控，强化隐患排查治理工作，监督环卫公司、渣土公司、在建工地等生产经营单位和场所落实隐患排查治理制度。加强广告牌、灯箱和楼体立面附着物管理，严防倒塌和坠落事故，切实管控重大安全风险，严防安全事故发生。（责任部门：执法大队、环卫处、“三车”办）

 （三）提升城市安全监管效能。

 1．严格落实行业主管部门监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产工作主要负责人及分管负责人的责任。严格事故责任追究，实行“一案双查”，对责任不落实、监管不到位、执法不严格甚至失职渎职的主要负责入、分管负责人及直接责任人，依法依规严肃追责问责。各部门要把城市安全发展列入重要议事日程，及时研究推进城市安全发展重点工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，制定本部门安全生产权力清单和责任清单，落实各部门安全生产职责。（责任部门：执法大队、市环卫处、、“三车”办、垃圾处理中心）

 2．严格落实企业安全生产主体责任．建立安全生产失信约束机制，依法依规对失信企业实施联合惩戒。城市管理领域各类企业要定期组织开展隐患排查治理，确保整改措施责任、资金、时间和预案“五落实”；建立健全信息化管理系统，实行全过程签字确认和存档备查。积极参与安全生产事故调查处理工作，依据《安徽省安全生产条例》，严肃追究相关企业和人员责任。（责任部门：执法大队、环卫处、“三车”办）

 3．加强城市管理执法工作。严格执行《城市管理执法行为规范》、《安徽省城市管理执法规范化建设标准（试行）》加强执法机构建设，保障监管执法力量。以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主题开展常态化监管执法，增强监管执法效能。（责任部门：法规科、督查科、执法大队）

 三、保障措施

 （一）加强组织领导。为切实加强组织领导，成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室和部门负责人为成员的安全生产工作领导小组。局班子成员按分工对分管部门的安全生产工作负直接领导责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，具体抓好分管工作范围内的安全生产工作。为层层落实责任，局分别与局属部门签定《安全生产目标管理责任书》，全面落实“一岗双责”责任。各部门要切实提高认识、精心组织，进一步明确本部门安全生产工作责任，加大安全生产工作力度，层层分解任务，层层督促落实，扎实推进城市安全生产工作，不断提高城市安全发展水平。

 （二）提升应急能力。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的要求，健全和完善安全生产应急管理机制，提升应急管理和救援能力。各部门要在职责范围内完善应急救援预案，加强应急物资装备的储备，提升装备建设和专业化水平，指导有关企业和单位开展安全生产法律法规、安全生产知识学习和宣传教育活动，加大安全生产业务知识和操作技能的培训力度，督促企业和单位主要负责人和安全管理人员按照要求进行安全培训。

 （三）强化督促检查。各部门要根据安全生产工作“一岗双责”要求，认真履行安全生产管理职责。建立督查、检查、巡査、考核机制，依法依规强化对安全生产工作的督促检查，对发现的重大问题及安全隐患，及时督促责任部门进行整改，形成专门台账，及时总结分析。   （四）加大宣传力度。制定宣传计划，确定宣传重点，利用报纸、电视、网络等主流媒体，全方位、多渠道宣传报道安全生产工作，提高全社会的安全意识、忧患意识，引导群众、企业职工和新闻媒体加强对企业主体责任落实情况的监督，促进企业自觉自律。充分发挥网络问政平台和“12319”城管热线作用，畅通投诉渠道，鼓励群众举报安全生产违法违规行为，营造良好的與论氛围。