根据安排，现将我局相关工作情况报告如下：

一、各项工作贯彻落实情况

（一）党建工作贯彻落实情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

成立了主题教育领导小组，制定了主题教育工作方案和学习计划，通过召开党委会、党委理论学习中心组（扩大）会、支部党员大会以及印发主题教育应知应会宣传册等形式，将主题教育目标要求、重点措施等内容传达到每一位党员干部。

2.深入学习贯彻党的二十大精神。围绕工作实际专题开展3次交流研讨活动。举办了“我说二十大 自然争先锋”演讲比赛，局17名九零后青年党员干部结合自身工作实际讲述践行党的二十大精神生动事迹；沈天文同志在省总工会举办的职工宣讲决赛中荣获三等奖；许文洁同志在我市举办的理论微宣讲决赛中荣获二等奖，并代表我市参加宣城市理论微宣讲竞赛，被省厅授予“安徽省不动产登记业务标兵”。

3.夯实组织建设。局党委每月初下发《支部党建月度工作要点提示单》，督促局属各支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。严格落实党员发展工作，及时补充“新鲜血液”，目前已有预备党员1名、入党积极分子5人、发展对象2人。着力打造党建品牌，在我市第三届党建品牌大赛中，我局“党旗领航 资源添彩”党建品牌荣获三等奖。

4.狠抓廉政教育。截止目前已组织开展党风廉政会议8次、组织观看廉政教育警示片6次，撰写《永远吹冲锋号》观后感65篇，组织开展谈心谈话活动46人次、开展廉政主题教育1次。

5.紧抓意识形态。落实“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”工作机制，重点解决征地拆迁补偿安置、不动产登记、土地权属争议等自然资源规划领域反映强烈的问题，今年共受理来信来访事项14件，已办结8件。  

（二）各项中心工作贯彻落实情况

1.突出规划引领，着力抓好规划编制。一是全力推进国土空间总体规划编制工作。2022年已完成“三区三线”划定工作，划定永久基本农田18.23万亩，生态保护红线421.95平方公里，城镇开发边界79.75平方公里，新增约14平方公里城镇空间规模，新增规模在宣城县市区中位于前列，为新一轮城镇发展建设提供了空间保障。二是开展专项规划编制工作。已完成综合交通专项规划编制、自然村村庄分类布局规划编制和国土空间生态修复规划编制工作。此外，根据制定印发的宁国市国土空间专项规划目录清单，我局还配合教体、卫健等部门开展了教育体育设施、医疗卫生设施布局等专项规划编制工作。三是开展重点片区城市设计工作。配合高铁片区建设要求以及皖赣线城区改线段再利用，先后开展了皖赣铁路（城区改线段）改造利用及沿线地带空间再生课题研究以及高铁站前片区、城北片区的城市设计工作。目前，方案已组织多次部门审查，并邀请了省内外专家进行了方案咨询，近期将提交市相关会议进一步审议。四是全面推进村庄规划编制工作。按照上级要求，我市需编制村庄规划98个，目前已完成评审并提交资委会审议通过33个，同时，通过半月调度、每月提示等措施督促乡镇全面开展编制工作，剩余65个需要编制的村庄规划正在全力推进，力争年底基本实现村庄规划全覆盖。

2.突出要素支撑，着力保障土地供给。2023年，截至目前已完成城区土地征收面积1288亩（其中经营性用地面积463亩），供应土地67宗，面积8175.68亩（其中出让国有建设用地40宗，面积2505.68亩，出让总价款13.3704亿元；划拨土地27宗，面积5670亩）。已保障项目新增建设用地指标1777.09亩，其中耕地771.44亩。已立项实施补充耕地277亩、旱改水565亩。为落实G329、S104、S465、万家水库项目耕地占补平衡，已从省补充耕地交易平台购买水田规模指标1694.8亩。

3.突出集约节约，着力促进资源利用。扎实做好批而未供、闲置土地清理处置工作，在制定出台《宁国市批而未供、闲置和低效工业用地处置三年攻坚行动实施方案》和《宁国市土地节约集约利用综合改革试点实施方案》基础上，今年已完成批而未供土地处置3770亩，闲置土地2444亩，提前完成了全年处置任务。始终坚持“土地跟着项目走、项目跟着规划走”的原则，把有限的土地资源优化配置到对全市经济发展推动力大的项目上去，共盘活低效工业用地1266亩。

4.突出资源保护，严格土地用途管制。一是防止耕地“非粮化”，严禁永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，一般耕地转为其他农用地必须先落实耕地“进出平衡”。二是切实找回流失耕地。自2022年上级部署耕地找回工作以来，找回流失耕地约12500多亩，其中2022年找回4133亩、2023年找回8400多亩。三是坚决遏制耕地“非农化”。截至目前，完成部级下发338个土地、矿产卫片图斑核查举证工作，积极推进7个违法图斑的整改；立案查处自然资源违法案件16起，退还土地面积2.81亩，罚没款435万余元。在处置历年国家自然资源督查挂账问题和2022年卫片监测自然资源违法行为工作中，履职尽责、管控有力，得到宣城市卫片执法工作领导小组通报表扬。四是加强矿山生态修复。根据我市矿山生态修复三年行动计划实施方案，66座废弃矿山生态修复治理任务已完成65座，剩余1座计划12月底前完成；2021-2022年实施在建生产矿山边开采边治理6座，治理面积6.5347公顷，投入资金约600万元，均已通过验收；委托专业技术单位对全市16个在册矿山开发利用方案、土地复垦方案执行情况开展了4次督查，根据督查报告指导企业落实生态修复义务。

5.突出安全防范，着力应对自然灾害。一是扎实开展汛期“三查”工作，现已对全市所有在册地质灾害隐患点逐一建档，严格实施“五位一体”网格化管理，落实责任人，编制年度防灾预案和治理方案。二是加强汛期地质灾害应急管理，积极参与会商，科学研判。今年来共发布地质灾害各类预警7次2310条，指导乡镇转移避险群众40户94人，近年未发生一起因灾伤亡现象。三是深入开展地质灾害综合治理。今年来共完成地质灾害搬迁避让17户50人，新实施甲路镇庄村村阴山坪滑坡工程治理项目，同时继续推进甲路镇团结组滑坡、龙塘组破山滑坡、南极乡帅兴华屋前滑坡等续建工程治理项目。实行“以奖代补”引导鼓励乡镇开展排危除险8处。通过搬迁避让、工程治理、排危除险三大措施，我市地质灾害隐患点逐年减少。四是加强安全生产管理工作，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展自然资源领域安全生产大检查，去年至今未发生重大安全生产事故。

（三）行风政风及为民办实事工作贯彻落实情况

1.改进工作作风成效显著。2023年以来会同派驻纪检监察组开展作风效能建设明察暗访3次，召开作风建设专项会议9次，有效提升了工作作风和工作效能，在全系统营造了真抓实干的浓厚氛围。

2.为民办实事持续发力。主动参与十大暖民心行动，充分发挥职能作用，全力做好各项服务工作。班子成员牵头，部门具体承办，扎实做好信访维稳工作，妥善化解信访历史遗留问题，重要时间节点未发生一起赴省进京信访事件。

3.创优开展为企为民服务工作。全面推行“一窗受理、并行办理”；通过系统对接信息共享，推进 “四电”应用（电子合同、印章、证照、签名），实现“无纸化”办理；全面推广“互联网+不动产登记”，实“不见面审批”；全面提升登记效率，涉企常规登记业务办理时限从3个工作日提升至即时办结，存量房转移登记、变更登记等登记业务从3个工作日提升至1日办结；工业类规划许可证核发压缩至3个工作日。今年已办理各类登记业务25400件（次），开展预约服务、上门服务、延时服务70余次，免费邮寄不动产权证书1086本；办理建设用地规划许可证15份、建设工程规划许可证48份、建设工程规划核实合格证27份；走访企业100余次，解决问题120余个，纾困企业80余家，组织局科室、基层所深入基层宣传自然资源政策90余次。

（四）人大、政协及其常委会决议决定以及人大代表议案、政协委员提案、建议批评意见贯彻落实情况

2023年，我局主办了人大代表建议3件,协办13件；政协提案3件，协办件5件，所有主办件正式答复意见均征求了代表们的意见，实现答复率、见面率均达100%。

所有主办件均将答复意见书送达至各代表、委员处，代表、委员们对答复结果均表示“非常满意”。

所有协办件均已对接相关主办单位，并形成答复函件，于2023年5月底前上传至提案议案系统。

2023年“聚民意，惠民生”行动，我局无办理事项。

二、存在的困难和问题

一是国土空间规划尚未审批，村庄规划编制仍在推进，规划统筹能力有待提升。二是耕地后备资源匮乏，占补平衡压力大，土地要素保障日趋紧张。三是依法依规用地意识仍需提高，耕地保护“长牙齿”硬措施实施起来仍有困难，矿产资源管理亟待加强。四是党的建设有待进一步加强，党员模范作用发挥有待增强，领导之间、科室之间分工不够合理、配合不够紧密、协作有待加强，一些制度执行不够到位，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，党风廉政建设和反腐败形势依然复杂。

三、下步工作打算

2023年我局工作的总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神“一条主线”，坚持资源保护和要素保障“两手抓”，积极参与项目攻坚、城市更新和工业招商“三个重点”。主动服务乡村振兴战略，坚持绿色生态优先，扎实做好耕地保护，为全市高质量发展提供科学规划引领和坚实要素保障。下步重点做好以下五个方面的工作：

（一）丰富党建载体，推进党建工作走深走实。一是持续深入抓好理论学习。通过召开理论学习中心组（扩大）会议、全体党员干部大会、支部会议、党小组会议等，持续抓好理论学习、指导实践。二是加强党组织自身建设。加强党支部班子自身建设，严格落实“三会一课”制度，真正发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；持续做好党员发展工作，给党组织注入新鲜血液；充分发展党建品牌作用，促进党建与业务工作深度融合。加强信息宣传，唱好自然资源和规划好声音。三是加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设和中央八项规定精神，加大廉政风险点排查防控力度，切实履行全面从严治党职责，为推动全市自然资源工作发展提供坚强的政治和纪律保障。

（二）加强规划引领，优化城乡空间布局。一是紧密联系上级主管部门，完成县级国土空间总体规划报批工作。二是在完成总体规划的基础上，按照上级统一部署，2023年底基本完成各乡镇国土空间总体规划编制工作，尽快形成国土空间规划体系，充分发挥规划引领作用。三是开展重点片区规划研究及城市设计。结合国土空间总体规划编制成果，为打造独具特色的现代化中小城市，开展城北片区、高铁片区等城市重点发展片区的规划布局研究及城市特色风貌设计工作。四是加强调度，督促乡镇、街道加快村庄规划编制工作进度，基本完成剩余72个村庄规划编制工作，理清村庄发展思路、统筹安排各类资源、优化乡村地区生产生活生态空间，推进乡村治理体系和治理能力现代化，促进乡村振兴。五是配合相关市直部门按照宁国市专项规划目录清单，推进国土空间专项规划编制工作。

（三）强化要素保障，推进项目建设落地。一是及时完成土地用途转用的审核、报批，保障重点项目、重大工程的用地需求。经统计，全年项目预计需新增建设用地指标5772.54亩，其中耕地2188.44亩。除去已保障项目新增建设用地指标，下步仍需保障用地指标3995.45亩。二是扎实开展批而未供、闲置土地处置攻坚行动，进一步盘活存量、严控增量。全年完成处置批而未供土地4000亩，闲置土地1500亩。同时结合开发区“退二优二”整体提升项目，积极盘活工业低效用地，促进我市工业项目提质增效。三是强力推进补充耕地和旱改水工作。全年完成实施补充耕地330亩、旱改水500亩。为保障G329小汪村至梅林段、西北外环二期、东北外环、万家水库及宁国抽水蓄能电站项目落地，积极对接省厅购买约1800亩占补平衡三类指标，进一步做好要素保障。

（四）坚持依法行政，优化自然资源保护。一是继续科学有效找回耕地。坚持耕地“找回”和“种植”相结合，一方面积极找回流失耕地，另一方面积极做好舆论引导，使耕地找回工作获得广大群众的支持与理解，落实好后续种植，防止耕地二次流失。二是建立健全监管机制。适应耕地保护全面“严起来”的新形势新要求，进一步强化制度建设，督促乡镇（街道）建立动态巡查机制，把违法问题“解决在初始，遏制在萌芽”。以“零容忍”的态度， 严肃查处违法违规占用耕地行为。三是坚持去存量控增量，坚决消化土地卫片历史遗留问题，扎实推进矿产督察涉及4个问题整改销号工作，确保各类遗留问题见底清零加大用地整改力度，坚守土地、矿产卫片零约谈、零问责底线，探索建立增违挂钩对乡（镇、街道）耕地保护考核、用地报批约束机制；扎实开展案件查处工作，动真碰硬，重点查处批前动工、乱占耕地、基本农田等违法行为，确保自然资源违法形势逐步好转。四是加强矿产资源的监督管理。认真开展矿山生态修复工作，坚持“边开采边治理”，完成海螺宁国水泥厂程村粘土矿矿山治理及验收销号工作；积极推进绿色矿山建设；加强矿山动态监测和督查工作，杜绝非法勘查、超层越界开采等违法行为；积极稳妥推进我市优势矿产资源的竞争性出让。五是持续加强地质灾害防治工作。聚焦重点区域，把握关键节点，扎实开展好地质灾害防治工作。汛期加强地质灾害预警预报工作，指导乡镇做好群众避险转移安置；积极争取甲路镇（1:10000）地质灾害风险调查评价纳入省级试点项目；继续组织开展地质灾害受威胁居民搬迁避让工作，加快推进“黄莺山”地灾点集中搬迁示范点建设。

（五）深化重点改革，推进为企为民服务优化提升。一是深化“放管服”改革，全面做好创优营商环境登记财产领域工作。继续巩固创优营商环境成果，深入推进“四电”应用，扎实开展“互联网+不动产登记”；创新开展“一码管地”，通过不动产登记系统与自然资源和规划电子政务服务系统对接，实现不动产登记单元代码从规划选址、“招拍挂”供地，到办理登记办证全流程关联，实现自然资源规划、测绘、供地信息和材料全过程共享。二是深化“多测合一”改革，实现不动产登记系统与宣城市工程审批系统之间数据相互获取，有效实现测绘成果跨部门互认共享、工程建设项目行政审批、竣工联合验收提质增效，进一步提升建设项目全流程审批效率，节约企业成本。三是多举措、高质量完成国土变更调查工作，全面掌握我市自然资源基础数据。扎实做好日常变更调查工作，确保国土变更调查成果的现势性和一致性。四是按照全面铺开、分阶段推进要求开展全市自然资源统一确权登记工作。逐步完成西津河省级湿地公园、青龙湾省级风景名胜区、板桥省级自然保护区等190.23平方公里地域，东津河、西津河、中津河、畈村水库等总长度424公里的水域确权登记发证事项。2025年开始，通过补充完善方式逐步实现全市全覆盖工作目标。

报告完毕。