宁国市林业事业发展中心2023年行政权力事项廉政风险点情况一览表

序号

权力事项

表现形式

风险点数量

等级

防控措施

责任人

1

林草种子生产经营许可证核发

受理风险：不按规定受理、审核、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。

4

低

1.严格按社会团体办事指南要求受理、审查申报材料；2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。

生态修复科承办人

审查风险：不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性

低

1.根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；2.必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商，确定上报意见。

生态修复科负责人

审批风险：不按规定提出上报审批意见或上报审批意见具有明显倾向性。

中

根据集体研究意见，认真分析评估，确定上报分管领导审批。

生态修复科负责人

决定风险：不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性

高

1.根据集体研究意见、分管领导提出的分析评估意见，确定审批意见；2.重大事项提交主任办公会或党组会集体研究。

分管领导

2

林草植物检疫证书核发

受理风险：不按规定受理、审核、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。

4

低

1.严格按社会团体办事指南要求受理、审查申报材料；2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。

生态修复科承办人

审查风险：不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性

低

1.根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；2.必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商，确定上报意见。

生态修复科负责人

审批风险：不按规定提出上报审批意见或上报审批意见具有明显倾向性。

中

根据集体研究意见，认真分析评估，确定上报分管领导审批。

生态修复科负责人

决定风险：不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性

高

1.根据集体研究意见、分管领导提出的分析评估意见，确定审批意见；2.重大事项提交主任办公会或党组会集体研究。

分管领导

3

建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批

受理风险：不按规定受理、审核、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。

4

低

1.严格按社会团体办事指南要求受理、审查申报材料；2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。

森林资源科承办人

审查风险：不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性

低

1.根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；2.必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商，确定上报意见。

森林资源科负责人

审批风险：不按规定提出上报审批意见或上报审批意见具有明显倾向性。

中

根据集体研究意见，认真分析评估，确定上报分管领导审批。

森林资源科负责人

决定风险：不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性

高

1.根据集体研究意见、分管领导提出的分析评估意见，确定审批意见；2.重大事项提交主任办公会或党组会集体研究。

分管领导

4

林木采伐许可证核发

受理风险：不按规定受理、审核、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。

4

低

1.严格按社会团体办事指南要求受理、审查申报材料；2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。

森林资源科承办人

审查风险：不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性

低

1.根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；2.必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商，确定上报意见。

森林资源科负责人

审批风险：不按规定提出上报审批意见或上报审批意见具有明显倾向性。

中

根据集体研究意见，认真分析评估，确定上报分管领导审批。

森林资源科负责人

决定风险：不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性

高

1.根据集体研究意见、分管领导提出的分析评估意见，确定审批意见；2.重大事项提交主任办公会或党组会集体研究。

分管领导

5

古树名木保护方案及移植审批

受理风险：不按规定受理、审核、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。

4

低

1.严格按社会团体办事指南要求受理、审查申报材料；2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。

生态修复科承办人

审查风险：不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性

低

1.根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；2.必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商，确定上报意见。

生态修复科负责人

审批风险：不按规定提出上报审批意见或上报审批意见具有明显倾向性。

中

根据集体研究意见，认真分析评估，确定上报分管领导审批。

生态修复科负责人

决定风险：不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性

高

1.根据集体研究意见、分管领导提出的分析评估意见，确定审批意见；2.重大事项提交主任办公会或党组会集体研究。

分管领导

6

对擅自改变林地用途、在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的的处罚

立案风险:发现或接到举报违法违规行为，经审查应予立案而未立案或立案不及时。

7

低

建立查处案件台帐，定期进行检查。

森林资源科承办人

调查风险:调查取证时接受请托，办理人情案；伪造丢失、损毁证据，不按规定取证。

中

1.规范处罚程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。

森林资源科承办人

审查风险:对调查结果不按规定进行审查。

中

1.加强内部监督检查；2.建立集体审查制度。

森林资源科负责人

告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。

中

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

森林资源科承办人

决定风险:不按法律和事实依据实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督查制度；2.严格层级审批制度；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

送达风险:不履行送达程序，未将行政处罚决定书送达当事人。

中

1.加强内部监督检查；2.信息公开，接受社会监督。

森林资源科承办人

执行风险:对已作出处罚决定的案件不执行或不及时执行；将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分。

中

1.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督；2.健全信访投诉举报受理制度。

森林资源科承办人

7

对开垦、采石、采砂、采土或者其他活动以及在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木、林地毁坏的处罚

立案风险:发现或接到举报违法违规行为，经审查应予立案而未立案或立案不及时。

7

低

建立查处案件台帐，定期进行检查。

森林资源科承办人

调查风险:调查取证时接受请托，办理人情案；伪造丢失、损毁证据，不按规定取证。

中

1.规范处罚程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。

森林资源科承办人

审查风险:对调查结果不按规定进行审查。

中

1.加强内部监督检查；2.建立集体审查制度。

森林资源科负责人

告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。

中

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

森林资源科承办人

决定风险:不按法律和事实依据实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督查制度；2.严格层级审批制度；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

送达风险:不履行送达程序，未将行政处罚决定书送达当事人。

中

1.加强内部监督检查；2.信息公开，接受社会监督。

森林资源科承办人

执行风险:对已作出处罚决定的案件不执行或不及时执行；将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分。

中

1.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督；2.健全信访投诉举报受理制度。

森林资源科承办人

8

对伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的处罚

立案风险:发现或接到举报违法违规行为，经审查应予立案而未立案或立案不及时。

7

低

建立查处案件台帐，定期进行检查。

森林资源科承办人

调查风险:调查取证时接受请托，办理人情案；伪造丢失、损毁证据，不按规定取证。

中

1.规范处罚程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。

森林资源科承办人

审查风险:对调查结果不按规定进行审查。

中

1.加强内部监督检查；2.建立集体审查制度。

森林资源科负责人

告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。

中

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

森林资源科承办人

决定风险:不按法律和事实依据实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督查制度；2.严格层级审批制度；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

送达风险:不履行送达程序，未将行政处罚决定书送达当事人。

中

1.加强内部监督检查；2.信息公开，接受社会监督。

森林资源科承办人

执行风险:对已作出处罚决定的案件不执行或不及时执行；将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分。

中

1.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督；2.健全信访投诉举报受理制度。

森林资源科承办人

9

对逾期未完成更新造林任务的处罚

立案风险:发现或接到举报违法违规行为，经审查应予立案而未立案或立案不及时。

7

低

建立查处案件台帐，定期进行检查。

生态修复科承办人

调查风险:调查取证时接受请托，办理人情案；伪造丢失、损毁证据，不按规定取证。

中

1.规范处罚程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。

生态修复科承办人

审查风险:对调查结果不按规定进行审查。

中

1.加强内部监督检查；2.建立集体审查制度。

生态修复科负责人

告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。

中

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

生态修复科承办人

决定风险:不按法律和事实依据实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督查制度；2.严格层级审批制度；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

送达风险:不履行送达程序，未将行政处罚决定书送达当事人。

中

1.加强内部监督检查；2.信息公开，接受社会监督。

生态修复科承办人

执行风险:对已作出处罚决定的案件不执行或不及时执行；将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分。

中

1.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督；2.健全信访投诉举报受理制度。

生态修复科承办人

10

对非法猎捕国家重点保护野生动物以及未将猎捕情况向野生动物保护主管部门备案的处罚

立案风险:发现或接到举报违法违规行为，经审查应予立案而未立案或立案不及时。

7

低

建立查处案件台帐，定期进行检查。

森林资源科承办人

调查风险:调查取证时接受请托，办理人情案；伪造丢失、损毁证据，不按规定取证。

中

1.规范处罚程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。

森林资源科承办人

审查风险:对调查结果不按规定进行审查。

中

1.加强内部监督检查；2.建立集体审查制度。

森林资源科负责人

告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。

中

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

森林资源科承办人

决定风险:不按法律和事实依据实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督查制度；2.严格层级审批制度；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

送达风险:不履行送达程序，未将行政处罚决定书送达当事人。

中

1.加强内部监督检查；2.信息公开，接受社会监督。

森林资源科承办人

执行风险:对已作出处罚决定的案件不执行或不及时执行；将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分。

中

1.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督；2.健全信访投诉举报受理制度。

森林资源科承办人

11

对作为良种推广、销售应当审定而未经审定的林木品种或推广、销售应当停止推广、销售的林木良种的处罚

立案风险:发现或接到举报违法违规行为，经审查应予立案而未立案或立案不及时。

7

低

建立查处案件台帐，定期进行检查。

生态修复科承办人

调查风险:调查取证时接受请托，办理人情案；伪造丢失、损毁证据，不按规定取证。

中

1.规范处罚程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。

生态修复科承办人

审查风险:对调查结果不按规定进行审查。

中

1.加强内部监督检查；2.建立集体审查制度。

生态修复科负责人

告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。

中

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

生态修复科承办人

决定风险:不按法律和事实依据实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督查制度；2.严格层级审批制度；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

送达风险:不履行送达程序，未将行政处罚决定书送达当事人。

中

1.加强内部监督检查；2.信息公开，接受社会监督。

生态修复科承办人

执行风险:对已作出处罚决定的案件不执行或不及时执行；将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分。

中

1.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督；2.健全信访投诉举报受理制度。

生态修复科承办人

12

封存违反规定调运的森林植物和林产品

催告风险:未对当事人下达催告通知书，未告知当事人需履行的义务及履行义务的期限、方式等。

4

低

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

森林资源科承办人

决定风险:未听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据未进行记录复核，不按法律和事实依据对当事人作出强制执行决定。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督察制度；2.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

执行风险:未按规定程序收缴或封存社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

中

1.规范执行程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.信息公开，接受社会监督。

森林资源科承办人

事后监管风险:行政处罚期限结束后不及时归还社会团体被收缴或查封的物品。

中

1.加强内部监督检查；2.建立收缴和查封物品台帐，定期进行检查。

森林资源科承办人

13

封存可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料

催告风险:未对当事人下达催告通知书，未告知当事人需履行的义务及履行义务的期限、方式等。

4

低

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

森林资源科承办人

决定风险:未听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据未进行记录复核，不按法律和事实依据对当事人作出强制执行决定。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督察制度；2.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

执行风险:未按规定程序收缴或封存社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

中

1.规范执行程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.信息公开，接受社会监督。

森林资源科承办人

事后监管风险:行政处罚期限结束后不及时归还社会团体被收缴或查封的物品。

中

1.加强内部监督检查；2.建立收缴和查封物品台帐，定期进行检查。

森林资源科承办人

14

查封、扣押有证据证明来源非法的林木以及从事破坏森林资源活动的工具、设备或者财物

催告风险:未对当事人下达催告通知书，未告知当事人需履行的义务及履行义务的期限、方式等。

4

低

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

生态修复科承办人

决定风险:未听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据未进行记录复核，不按法律和事实依据对当事人作出强制执行决定。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督察制度；2.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

执行风险:未按规定程序收缴或封存社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

中

1.规范执行程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.信息公开，接受社会监督。

生态修复科承办人

事后监管风险:行政处罚期限结束后不及时归还社会团体被收缴或查封的物品。

中

1.加强内部监督检查；2.建立收缴和查封物品台帐，定期进行检查。

生态修复科承办人

15

查封与破坏森林资源活动有关的场所

催告风险:未对当事人下达催告通知书，未告知当事人需履行的义务及履行义务的期限、方式等。

4

低

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

森林资源科承办人

决定风险:未听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据未进行记录复核，不按法律和事实依据对当事人作出强制执行决定。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督察制度；2.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

执行风险:未按规定程序收缴或封存社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

中

1.规范执行程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.信息公开，接受社会监督。

森林资源科承办人

事后监管风险:行政处罚期限结束后不及时归还社会团体被收缴或查封的物品。

中

1.加强内部监督检查；2.建立收缴和查封物品台帐，定期进行检查。

森林资源科承办人

16

查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等

催告风险:未对当事人下达催告通知书，未告知当事人需履行的义务及履行义务的期限、方式等。

4

低

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

生态修复科承办人

决定风险:未听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据未进行记录复核，不按法律和事实依据对当事人作出强制执行决定。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督察制度；2.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

执行风险:未按规定程序收缴或封存社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

中

1.规范执行程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.信息公开，接受社会监督。

生态修复科承办人

事后监管风险:行政处罚期限结束后不及时归还社会团体被收缴或查封的物品。

中

1.加强内部监督检查；2.建立收缴和查封物品台帐，定期进行检查。

生态修复科承办人

17

封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料及封存与案件有关的合同、帐册及有关文件

催告风险:未对当事人下达催告通知书，未告知当事人需履行的义务及履行义务的期限、方式等。

4

低

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

生态修复科承办人

决定风险:未听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据未进行记录复核，不按法律和事实依据对当事人作出强制执行决定。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督察制度；2.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

执行风险:未按规定程序收缴或封存社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

中

1.规范执行程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.信息公开，接受社会监督。

生态修复科承办人

事后监管风险:行政处罚期限结束后不及时归还社会团体被收缴或查封的物品。

中

1.加强内部监督检查；2.建立收缴和查封物品台帐，定期进行检查。

生态修复科承办人

18

查封、复制有关文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存

催告风险:未对当事人下达催告通知书，未告知当事人需履行的义务及履行义务的期限、方式等。

4

低

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

森林资源科承办人

决定风险:未听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据未进行记录复核，不按法律和事实依据对当事人作出强制执行决定。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督察制度；2.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

执行风险:未按规定程序收缴或封存社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

中

1.规范执行程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.信息公开，接受社会监督。

森林资源科承办人

事后监管风险:行政处罚期限结束后不及时归还社会团体被收缴或查封的物品。

中

1.加强内部监督检查；2.建立收缴和查封物品台帐，定期进行检查。

森林资源科承办人

19

查封与破坏野生动物资源活动有关的场所

催告风险:未对当事人下达催告通知书，未告知当事人需履行的义务及履行义务的期限、方式等。

4

低

1.严格政务公开制度；2.实行一次性告知制。

森林资源科承办人

决定风险:未听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据未进行记录复核，不按法律和事实依据对当事人作出强制执行决定。

高

1.执行内部监督检查，纪检跟踪督察制度；2.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。

分管领导

执行风险:未按规定程序收缴或封存社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

中

1.规范执行程序，指定专人负责，执法人员不得少于两人；2.信息公开，接受社会监督。

森林资源科承办人

事后监管风险:行政处罚期限结束后不及时归还社会团体被收缴或查封的物品。

中

1.加强内部监督检查；2.建立收缴和查封物品台帐，定期进行检查。

森林资源科承办人

20

森林更新验收合格证核发

受理风险:不按规定受理或拖延受理。

3

低

公示业务审核审批流程。

森林资源科承办人

审查风险:初审不够细致严谨。

中

规范审核、审批程序。

森林资源科负责人

决定风险:不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性。

中

严格按照相关文件要求审批。

分管领导

21

建立古树名木档案和标记

受理风险:不按规定受理或拖延受理。

3

低

公示业务审核审批流程。

生态修复科承办人

审查风险:初审不够细致严谨。

中

规范审核、审批程序。

生态修复科负责人

决定风险:不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性。

中

严格按照相关文件要求审批。

分管领导