为做好2024年度全市烟花爆竹经营(零售)许可工作，近日，宁国市出台了《宁国市2024-2026年度烟花爆竹零售许可工作方案》，以下简称《方案》。现解读如下：
  一、出台背景和依据
  因2022-2024年度烟花爆竹零售经营许可证将于11月4日到期，为提前做好2024年度烟花爆竹零售经营许可工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号、第666号令修订）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）、《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）《宁国市人民政府关于印发宁国市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法的通知》（宁政规〔2020〕4号）等规定，结合我市实际，制定本工作方案。
  二、制定意义和综合考虑
  为加强烟花爆竹零售经营安全管理，规范烟花爆竹零售经营单位的安全条件和经营行为，根据相关法律法规要求，结合我市实际及禁放工作要求，按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，统筹规划、合理布设2024-2026年度宁国市烟花爆竹零售店点位，切实做好2024年度全市烟花爆竹经营(零售)许可工作。
  三、研判和起草过程
  7月10日，宁国市应急管理局拟定《宁国市2024-2026年度烟花爆竹零售许可工作方案》（初稿）。
  7月18日至7月23日，宁国市应急局征求各乡、镇、街道、相关市直单位意见，根据意见形成方案征求意见稿。
  8月12日至9月12日，通过宁国政府在政务网站公开征集社会公众意见并对烟花爆竹经营户开展问卷调查，根据意见形成烟花爆竹零售许可工作方案。
  9月18日，合法性审查通过。
  9月29日，经市委常委会研究通过。
  9月30日，以市政府行政规范性文件名义印发。
  四、工作目标
  通过监管部门统筹规划的方式，规划我市烟花爆竹零售店布点情况，优化和改善我市烟花爆竹零售经营网点布局，同时合理规划烟花爆竹零售经营单位是有利于经营单位更好地管理和经营，进一步规范我市烟花爆竹经营秩序。
  五、主要任务
  （一）全市烟花爆竹零售布点控制总量为118个，烟花爆竹禁放区不再设置零售网点，合理确定全市布点指标。
  （二）认真做好宣传教育工作，深入摸底清查，严把初审关口，依规审查现场。
  （三）公平公正拍卖，组织取得经营权的申请人（主要负责人）、经营管理人员参加安全教育培训。
  （四）为取得竞拍权的经营户核发烟花爆竹零售经营许可证。
  六、重要举措
  （一）加强组织领导，各乡镇人民政府、有关街道办事处严格安全条件，落实专人和责任。
  （二）安全设施配备标准，要求零售场所配备必要的消防器材，如灭火器、消防水桶等，同时设置明显的安全警示标识。
  （三）烟花爆竹经营户经营场所依法合规，主要负责人、经营管理人员必须参加安全教育培训并经考核合格。
  七、保障措施
  （一）强化属地监管，全面履行属地管理职责，强化日常监管。
  （二）建立投诉举报机制，设立专门的投诉举报电话和邮箱，鼓励公众对违规许可行为进行监督和举报，及时处理相关问题。
  （三）部门协同合作，加强与公安局、市场监管局等相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同做好烟花爆竹零售许可及监管工作。
  八、政策咨询渠道
  政策咨询部门：宁国市应急局
  咨询人：危险化学品安全监管科满亮
  咨询电话：0563-4032857