一、安全生产形势分析

“国庆”假期将至，群众出游意愿强烈，高密度出行、长距离流动、聚集性活动集中，人流、车流、物流三叠加，交通运输、旅游、消防、森林灭火等领域形势严峻复杂。

一是道路交通压力增大。9月1日，广德市发生1起道路交通事故，造成2人死亡；9月3日，泰安市东平县一学校门口发生严重交通事故致十余名学生死伤。国庆，群众集中出游、公路货运量等区域性人员流动逐渐频繁，皖南川藏线等路段以及大部分县乡道路狭窄且弯急、坡陡，临水临崖路段多、车流量大，可能导致长距离拥堵和车辆坠落等道路交通事故。同时，节日聚餐活动可能出现“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、农用车载人等违法肇事行为，易引发较大道路交通亡人事故。

二是旅游安全风险持续。4月13日，河北秦皇岛发生一起因非法营运、非法改装观光船只侧翻事故，造成12人死亡。8月10日，广西德天瀑布景区的“飞天魔毯”事故造成1名游客死亡，60名游客受伤（其中1名重伤，59名轻伤）。国庆我市旅游活动持续火爆，漂流、爬山等涉山涉水活动将明显增加，牛头山乐园、夏霖风景区以及南山公园、滨河公园等室外游乐场所也将迎来客流高峰，设备隐患将引发群死群伤事故。同时，部分游客野外探险意愿强烈，板桥自然保护区、皖南唐古拉、万家黑洞等未完全开发的区域安全条件不高，也有可能导致人员涉险事件发生。

三是公共安全风险陡增。国庆期间商业促销、娱乐活动增多，群众性集会活动密集，相关活动存在审批、预案、保障不全，临时构筑物不牢固、临时用电混乱、消防指示不明、疏散通道不畅，易造成火灾、临时构筑物坍塌、人员拥堵踩踏事故。商场、宾馆、饭店、民宿、KTV等娱乐场所安全风险增大，不当用电、用气、用火可能引发火灾、爆炸，造成群死群伤，引发重大社会影响。景区（景点）森林防火形势严峻，游客携带火源、违规用火等行为较普遍，部分农家乐提供篝火晚会、烟花燃放等服务（如储家滩、真也天境等），都可能引发森林火灾事故。

四是工矿企业隐患较多。国庆期间，大部分工矿企业生产不停，但管理人员休假后容易出现安全管理漏洞，作业现场的违规操作、违反劳动纪律行为发现处置不及时，可能诱发生产安全事故。从业人员存在思想松懈、麻痹大意等情况，也有可能出现酒后上岗作业。停产企业节后复工前隐患排查治理不到位、设备检维修不及时、返岗员工教育不严格，都是引发生产安全事故的风险点。

二、下一步工作建议

（一）严格落实安全生产责任制。各地、各部门和有关党政领导干部要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，对照《宁国市党政领导干部安全生产责任制规定》，落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”、属地管理责任，克服麻痹思想和松懈心理，及时部署、现场检查、一线督导，切实担负“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以高水平安全生产保障经济社会高质量发展。

（二）加强重点领域安全防范。各地、各有关部门要深入查处本行业、本领域、本辖区安全风险和薄弱环节，以解决问题为导向、以消除隐患为目标、以遏制事故为底线，落实风险隐患辨识、研判、预警、防范、处置、责任工作机制，防范各类生产安全事故和涉险事件发生，守住不发生较大事故的底线。

一是道路交通方面。市道路安全联席会议办公室（公安局）牵头组织交运、城管、住建、教体等部门，狠抓“两客一危一重货”、泥头车、校车等重点车辆安全管理，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、农运车非法载客等违法违规行为。坚持一点一策一预案，实时监控重点路段车流量，提高见警率，及时疏导管控和组织车辆分流，防止长时间拥堵引发群体性事件。

二是文化旅游方面。市文旅部门要加强假日期间景区、文博场馆、文娱场所的安全监管，实时监控景区人流量，必要时采取人员分流、限行等管控措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。文旅、消防、市场监管等部门要在节前对剧本杀、密室逃脱等新业态以及玻璃栈道、索道、缆车、游船等游乐设施和民宿、农家乐等开展安全检查，坚决杜绝监管盲区。

三是公共安全方面。市消防安全委员会办公室（消防救援局）要组织文旅、民宗、卫健、民政、住建、商务等部门对医院、车站、商场、宾馆饭店、歌舞娱乐、社会福利机构和劳动密集型企业、“多合一”场所开展集中整治行动，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。公安、文旅、商务、教体等部门要从严审批购物节、运动赛事等群众性活动，督促主办单位制定应急预案、落实保障措施、强化现场管理，坚决防止火灾、爆炸、拥堵、踩踏等事件。市森林草原防灭火指挥部办公室（应急局）要组织林业、公安等部门推进森林防灭火联防联控工作机制落实，压实末端巡护责任，确保山有人巡、地有人管、卡有人守。严格火源管控，严厉打击违规用火行为。

四是工矿企业方面。市安委会办公室（应急局）要组织应急、发改、住建、经信、经开区等部门继续推进安全生产治本攻坚三年行动，实现重大事故隐患早发现、早处置，预防和减少生产安全事故发生。加大暗查暗访工作力度，重点督查企业主要负责人、安全管理人员到岗到位情况，倒逼管理责任落地落实。经开区、应急等部门要持续深化化工园区整治提升，严厉打击非法违法“小化工”，严防危险化学品泄漏、燃爆等事故发生。工信、应急等部门要强化非煤矿山企业井下水害、火灾、冒顶片帮等重大灾害超前治理。经开区、应急等部门要聚焦金属冶炼、粉尘涉爆等高危工贸企业和有限空间等危险作业，督促有关企业按照“钢八条”“铝七条”要求开展隐患排查整治，规范有限空间作业和有关应急救援工作，坚决防范群死群伤事件。

（三）提高应急管理工作能力。各地和各有关部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，提高值班值守的敏感性和责任心，及时掌握本辖区、本行业突发事件一手信息，做到早发现、早处置、早上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。树立“宁可备而不用，不可用而无备”的思想，从应急救援队伍建设、物资储备、预案演练等方面加强应急准备，确保发生事故或遇到紧急情况及时、高效救援。持续加大安全宣传和警示教育力度，营造“人人讲安全、个个会应急”浓厚氛围，不断增强社会公众安全意识和事故防范应对能力。