序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

1

文艺表演团体设立

审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理条例

实施细则》。

4、加强内部监督检查。

5、完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名， 全程记

录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

高

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。现场勘查环

节擅自放宽条件或故意设卡刁难。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件。

低

2

营业性演出审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理条例

受理人员

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

高

实施细则》。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。现场勘查环

节擅自放宽条件或故意设卡刁难。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件。

低

3

娱乐场所经营活动

审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《娱乐场所管理条例》。

4、加强内部监督检查。

5、完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，全程记

录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

局分管领导

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

4

互联网上网服务营

业场所筹建审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和《安徽省

互联网上网服务营业场所管理办法》。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未批准或不符合条件批准通过的后果。

高

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。现场勘查环

节擅自放宽条件或故意设卡刁难。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；  超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

5

互联网上网服务营业场所经营活动审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和《安徽省

互联网上网服务营业场所管理办法》。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未批准或不符合条件批准通过的后果。

高

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。现场勘查环

节擅自放宽条件或故意设卡刁难。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

6

建设工程文物保护

许可

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《中华人民共和国文物保护法》 。

4、加强内部监督检查。

受理人员

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

高

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。现场勘查环

节擅自放宽条件或故意设卡刁难。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

7

文物保护单位原址

保护措施审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《中华人民共和国文物保护法》 。

4、加强内部监督检查。

5、完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，科室全

程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

8

核定为文物保护单 位的属于国家所有 的纪念建筑物或者 古建筑改变用途审

批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《中华人民共和国文物保护法》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；  超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

9

不可移动文物修缮

审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《中华人民共和国文物保护法》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

高

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。现场勘查环

节擅自放宽条件或故意设卡刁难。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；  超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

10

非国有文物收藏单 位和其他单位借用

国有馆藏文物审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《中华人民共和国文物保护法》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

行政审批科科长

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

11

博物馆处理不够入 藏标准、无保存价 值的文物或标本审

批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《中华人民共和国文物保护法》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；  超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

12

广播电视专用频段

频率使用许可

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不一

次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《广播电视管理条例》 、 《广播电视无线传输覆盖

网管理办法》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识， 提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

13

广播电台、电视台

设立、终止审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，受理不符合条件者；不能一次性

告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《广播电视管理条例》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

14

乡镇设立广播电视 站和机关、部队、 团体、企业事业单 位设立有线广播电

视站审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《广播电视管理条例》 、 《广播电视站审批管理暂

行规定》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；  超时决

定。

中

局领导

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

15

有线广播电视传输 覆盖网工程验收审

核

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《广播电视管理条例》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

16

卫星电视广播地面 接收设施安装服务

许可

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 、 《广播

受理人员

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

电视管理条例》和《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行

办法》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

17

设置卫星电视广播

地面接收设施审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 、《<卫

星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；  超时决

定。

中

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

18

广播电视视频点播

业务审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《广播电视视频点播业务管理办法》 、 《国务院对

确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

科室全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；  超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

19

电影放映单位设立

审批

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《中华人民共和国电影产业促进法》 、 《电影管理

条例》和《外商投资电影院暂行规定》 。

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

受理人员

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

20

出版物零售业务经

营许可

6

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收 受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能

一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。

2、一次性告知所需材料。

3、认真执行《出版管理条例》和《出版物市场管理规定》。

受理人员

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生

应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

高

4、加强内部监督检查。

5、建立和完善行政审批制度，每个办事环节经办人都要签名，

全程记录办理过程并归档保存。

6、及时公开办理情况， 通过公开公示的形式接受社会监督。

7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范

化水平。

行政审批科科长

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。现场勘查环

节擅自放宽条件或故意设卡刁难。

中

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；  超时决

定。

中

局领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办

结。

低

局分管领导

行政审批科科长

送达环节不及时送达文件

低

21

对于擅自从事互联 网上网服务经营活

动的处罚

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

局领导

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

22

对互联网上网服务 营业场所经营单位 涂改、出租、出借 或者以其他方式转

让《网络文化经营

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法；

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

许可证》违法行为

的处罚

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

局领导

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

23

对互联网上网服务 营业场所经营单位

利用营业场所制

作、下载、复制、 查阅、发布、传播 或者以其他方式使

用含有本条例禁止

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法；

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

市文化市场综合

行政执法大队

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

含有的内容的信息

违法行为的处罚

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

承办人员

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

局领导

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

24

对互联网上网服务 场所经营单位在规 定的营业时间以外 营业等五类行为的

处罚

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

局领导

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

25

对互联网接入服务 者为未取得《网络 文化经营许可证》 和营业执照的或正 在接受处理的经营 场所提供互联网接 入服务的违法行为

的处罚

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

局领导

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

26

对互联网上网服务 经营单位向上网消 费者提供的计算机 未通过局域网的方 式接入互联网等五

类行为的处罚

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

局领导

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

27

对互联网上网服务 营业场所利用明火 照明或者发现吸烟 不予制止等五类行

为的处罚

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

局领导

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

28

对演出举办单位、 文艺表演团体、演 员非因不可抗力中 止、停止或者退出 演出等四类行为的

处罚

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

局领导

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

29

对从事艺术品经营 活动的经营单位未 按规定办理备案的

处罚

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

局领导

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

30

对艺术品经营单位 不按规定从事艺术 品经营活动等三类

行为的处罚

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

局领导

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

31

对单位或个人擅自 开展艺术品进出口 经营活动或者涉外 商业性艺术品展览

活动的处罚

简易案

件： 2

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

低

1.加强教育，提高人员纪律观念；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法

4.对《当场处罚决定》实行存档登记制度；

5.加强不定期抽查。

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

不依法依规作出决定，畸轻畸重，谋取私利

一般案

件： 4

以权谋私，不认真调查取证，或歪曲事实

1.加强教育，提高自律意识；

2.加强学习和培训，提高执法人员法律法规知识水平；

3.坚持两人以上同时实施执法。

4、实行参与执法人员签字上报制度

市文化市场综合

行政执法大队

承办人员

隐瞒实情，歪曲事实，为特定关系人提出倾向性处理意

见

存在包庇行为，对应当立案查处的不予立案

1.健全案件上报机制和责任追究制；

2.坚持集体讨论制度；

3.加强结果公开；

4.立案事项一律由执法大队领导审查后，报局领导研究决定。

局领导

压件不报，或不按规定如实上报；不按规定作出决定，

存在包庇袒护行为

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

32