钱洋冲代表：

你提出的关于中小学生近视防控应引起重视的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市中小学生近视防控工作的关注！

一、建立协调联动机制

市关工委、市教体局、市卫健委先后联合印发了《宁国市中小学生视力健康防控工作方案》（宁关工字〔2016〕14号）《宁国市2023年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》（宁卫健疾〔2023〕26号）《关于调整市中小学生视力健康防控工作领导小组的通知》（宁关工字〔2024〕7号）等文件，并成立了领导小组和技术指导专家组，明确工作职责和分工，建立了多部门综合管理、专业机构提供技术支撑、各方广泛参与的近视综合防控机制，保证工作高效有序开展。

二、开展常态视力监测

近年来，我市逐步建立了由市教体局牵头，市卫健委配合的视力检测工作机制，对学生视力情况进行监测，建立学生视力健康信息档案。2021年以来，宁国市列为全国儿童青少年近视防控适宜技术试点示范区，每年组织开展2次中小学校学生视力筛查工作。筛查工作安排具备资质的专业医疗机构完成。建立健全儿童青少年视力健康电子档案，及时把视力监测和筛查结果记入；做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析。

三、落实防控干预措施

（一）落实学生减负。我市以省“五大行动试验区”建设为契机，坚持五育并举，推进基础教育减负增效，加强学生体质锻炼，实现体教融合。市教体局进一步规范学校办学行为，加大督查检查力度，切实减轻学生课业负担；认真落实眼保健操制度，保证每天两次眼保健操时间纳入课表；定期调整学生座位制度，根据教室采光照明情况和学生视力变化情况及时调整座位；积极推进青少年阳光体育运动。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生每天在校1小时体育活动和校外1小时户外活动时间。

（二）切实改善视觉环境

市教体局不断改善中小学、幼儿园教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。根据《教育部办公厅等十五部门关于印发<儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）>的通知》（教体艺厅函〔2021〕19号）要求，本市计划在2025年完成中小学教室护眼灯改造。同时，各学校按要求逐步配足配齐升降桌椅。

（三）切实加强健康教育

市教体局会同市卫健委制定《关于印发宁国市学校选聘卫生健康副校长工作实施方案的通知》（宁卫健疾〔2021〕5号），从全市各医疗卫生单位推荐配备卫生健康副校长，协助学校落实健康教育课程计划和传染病防控、慢性病防控（近视防控、口腔健康等）等重点工作，引导学生树立正确的用眼健康观念。

2020年10月10日市教体局印发了《关于组织开展近视防控宣传月活动的通知》（教法安〔2020〕45号），明确了每年将以春季学期的3月和秋季学期的9月作为近视防控宣传教育月，集中开展宣传教育活动。结合每年全国“爱眼日”宣传主题，各相关医疗卫生机构医务人员深入学校，开展形式多样的咨询、义诊和宣传教育等活动。如组织开展“五个一”（即一次主题班会，一期主题板报，一次主题讲座，一篇主题作文，一场眼保健操或正确坐姿的评比）进校园活动。通过活动的开展，提升了视力防控工作知晓率，强化学生爱眼护眼意识。

（四）强化督导考核。2018年以来，将学生视力防控工作纳入市政府目标管理考核，要求每年下降一个百分点（考核分值3分）；市政协每年调研青少年近视防控工作落实情况；市卫健委采取“双随机”对学校近视防控检查；市教体局制定学校年度安全目标考核，将近视防控工作纳入考核。

四、下一步打算

（一）加强部门联动，形成防控合力。

教体局牵头已拟定《宁国市儿童青少年近视防控适宜技术试点工作方案》，建立以政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的综合防控体系，明确了市场监管“严格监管验光配镜行业，不断加强眼视光产品监管和计量监管，加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告”的工作职责。

（二）统一筛查机构，规范工作开展

市教体局将联合市卫健委出台相应规定，向全市各学校再明确筛查防控机构，各学校近视筛查、防控干预相关工作必须由具有资质的医疗机构开展。明确要求各学校不得允许无近视筛查资质机构进校园开展近视筛查和防控工作。

（三）加强防控宣传，扩大参与范围

充分动员各方力量，结合儿童青少年年龄特点，开展具有宁国特色的健康教育活动，开发生动活泼的近视防控知识技能宣传片、动漫等，将近视防控工作纳入学校健康教育体系中，利用广播电视、专家宣讲、报纸、APP、微信等方式，在学校、家庭、社区开展视力健康宣传教育活动，形成个体、家庭、学校、社会科学用眼和护眼氛围。加强家庭教育，鼓励家长做到：第一，合理安排日常饮食。多吃蔬菜、水果，控制甜食摄入；第二，增加周末户外活动；第三，注意孩子用眼强度。家长注意孩子的看书写字坐姿，连续看书写字不超过40分钟，要停下来休息20分钟，让眼睛放松下来。

（四）强化防控干预，做好防控结合

改变“重治轻防”观念，防控有机结合。大力推广近视防控适宜技术，做好建设视觉友好环境和培养健康行为、视力健康管理、科学诊疗与矫治等基础性工作。建议学校利用延时活动和少年宫课外活动时间组织体育社团活动，增强体质，放松和调节眼睛；通过“微活动”创新“课间10分钟”活动形式，将“传统游戏”与“艺术课程”引入课间活动。

再次感谢您对我市中小学生近视防控工作的关注和支持，并诚挚地希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

办复类别：B类。   

公开属性：主动公开

联系人：汪征

联系电话：0563-4012327

2024年6月24日

（此件主动公开）