葛正委员：

您提出的《关于破解农村办学难题，促进城乡教育均衡发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、对本提案的办理概述。教体局高度重视政协提案的办理工作，根据分解任务安排，教育科、人事科、计财科、教师发展中心等科室按照建议内容，积极开展提案办理工作。

二、目前开展的主要工作

（一）开展乡镇教育资源整合。为适应教育改革形势的发展，进一步优化教育资源配置， 满足人民群众对优质教育资源的需求，促进我市农村义务教育均衡发展，2023年以来，教体局在充分走访调研、多层面座谈的基础上，按照“尊重民意、分步实施”原则，有序完成了甲路中小学合并、仙霞柘亭幼教点撤并等工作。

（二）加强教育教学保障。一是师资保障。我市自2020年起，开展了以“按需设岗、分层聘任、合同管理、绩效激励”为主要内容的教师“县管校聘”管理体制改革。先后出台《宁国市校长职级制实施办法》《宁国市义务教育学校教师中高级专业技术岗位统筹管理实施方案》《宁国市义务教育学校教师专业技术岗位内部等级竞聘统筹管理实施方案》《宁国市教体局关于进一步明确中小学教职工工作量指导标准的通知》《宁国市教体局印发<关于加强中小学内设机构设置及中层干部管理工作的意见>的通知》《宁国市教师退出教学岗位实施细则》等系列文件，从推进校长职级制改革、深化教师职称制度改革等多方面保障“县管校聘”管理改革深入落实，建立起部门宏观管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制，激发了教师队伍活力，有力促进了区域教育发展。近五年来，城区选调教师351名，2024年中小学公开招聘教师29名，其中17名为城区教师岗位计划，占比59%。二是经费保障。从2023年下半年开始农村义务教育阶段学校公用经费基准定额为：小学720元/生·年、初中940元/生·年。对在校生不足100人的村小学和教学点按100人核定安排公用经费。同时，2023年以来我市实行义务教育阶段农村薄弱学校每年保底经费制度，不足100人的学校保底经费15万元，100人至200人的学校保底经费25万元，200人至400人的保底经费30万元，2023年和2024年我市财政安排保底经费260万元。此项举措极大地激发了农村学校的办学积极性。

（三）推进城乡学校协同发展。一是注重强化校本教研指导。2023年，我市推进教研共同体建设，教研员们将教学研究的重心下移到学校，以课程实施过程中教师所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体。在组织教师参加国家、省、市有关学科课堂教学比赛、微课说课比赛、教学设计和论文评比等活动中主动介入，积极参与学校的校本教研活动，精心指导教师提升教学理念，共同打磨精品课程。二是教研方式更加多元。组建学科教师微信群、学科骨干教师教研群，组织骨干教师线上开展课标学习、难题共商、课例交流、教学反思分享等活动，让每个教师都有说话的机会，提升教师教研参与度。2023年，各类教学比赛获奖级别、获奖人数均为历史最好成绩，我市教师发展中心被评为“首届宣城市中小学、幼儿园教研先进单位”。

（四）建立考核机制。为进一步深化教育体育改革，提升教育体育品质，教体局坚持以立德树人和办好人民满意教育为目标，以考评为抓手，以评促建、以评促改、以评提质。2022年，教体局坚持以问题为导向，统筹各类督查检查、考核，出台《宁国市中小学综合考评办法》，将全市学校纳入考评，同区域、同类型、同规模学校相互PK。2023年，以建设德智体美劳“五大行动”省级实验区为契机，率先在全省开展“五星学校”评定创新工作。制定《宁国市德智体美劳“五星学校”评定方案》，对各校常规指标、创新指标、争先指标、评价指标等四个方面进行综合评价，第一批次共评定星级学校21所、星数77个。并每年对评定为“星级”的学校进行动态复核，对工作推进不力的，实行“单项摘星”和“星级摘牌”管理。

三、下一步工作打算

（一）全覆盖开展实地调研。2024年6-7月，教体局领导班子分别带队深入全市中小学、幼儿园，专题调研学校发展及师资队伍建设情况，形成调研报告，为整合乡镇教育资源、教育布局优化、合理调配师资等工作明确方向和思路。下一步，拟结合我市实际，启动青龙小学撤并及霞西中心幼儿园搬迁至霞西学校内办学等工作，进一步优化乡村学校布局，有效释放师资。

（二）不断完善考核评价机制。教体局将结合校情、生情，多层面召开校长、一线教师等座谈会，听取意见建议，进一步修订2024年《宁国市义务教育学校教学质量及教师教学工作奖惩办法》《宁国市中小学综合考评办法》《宁国市五星学校考评办法》，进一步发挥导向和激励功能，激发学校办学活力，引导学校挖掘自身资源优势，打造特色校园文化，努力提升学校内涵发展。

最后，感谢您对我市教育事业的关心和支持，欢迎您继续为推动全市教育持续健康发展建言献策。

办复类别：B

公开属性：主动公开

联系人：方金胜

联系电话：0563-4013269

2024年6月28日

（此件主动公开）