科文卫体委员会，陈敏、阮敏、纪亦辉等委员：

您们提出的“关于加强我市未成年人心理健康教育的建议”、“关于建立‘四位一体’青少年心理健康管理工作联盟的建议”、“关于协同解决青少年心理健康问题的建议”、“关于加强青少年心理健康工作的建议”（中国人民政治协商会议第十一届宁国市委员会第三次会议提案第3号）已收悉，现答复如下：

市委、市政府领导高度重视青少年儿童心理健康问题，多次做出重要批示。为全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，进一步普及心理健康知识，不断提升家庭教育水平，建立健全青少年儿童心理问题“早发现、早预防、早干预”制度和构建家庭、学校、社会协同育人机制，促进全市中小学生身心和谐、全面发展。近年来，市教体局牵头，联合市直相关部门，不断创新工作机制，优化工作举措，积极推进工作落实。

一、建立机制，明确职责。认真落实教育部等十七个部门联合印发的《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025）》工作要求。结合我市实际，制定《宁国市全面加强和改进新时代中小学生心理健康工作的若干举措》，进一步明确15个成员单位的工作职责及学校安全主体责任。同时，建立由市教体局牵头的联席会议制度，每年10月召开会议，研究解决中小学生心理健康工作重大问题，布置实施重大事项。市教体局成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长，教育科、法安科、教师发展中心、计财科、校外心理辅导站等科室负责人及校（园）长为成员的工作专班，相互协同解决突发校内学生心理问题，不断总结复盘，提升应急处理能力。

二、配足硬件、强化师资。41所中小学均建设心理健康教育咨询室，覆盖率达100%；配齐配足心理沙盘、宣泄、桌椅、抱枕等基础设施设备。2015年改建校外未成年人心理健康辅导站，建设面积210㎡，建有设施齐全功能室8个，主要承担面向全市未成年人开展心理健康教育和心理咨询工作；通过评、聘等措施，吸引学校、单位、社会、企业等具备资质的心理健康专家加入市级心理健康志愿服务团队，现有专兼职教师12人（其中专职2人，志愿者10人）。2023年以来，通过人才引进、人事招聘等方式新增心理健康专业研究生4名、本科生7名。城区12所超1000人学校均配备专职心理健康教师1名以上，其他各校配备专兼职教师1名，配备率达100%。实施中小学心理健康教育 “赋能专项行动”，每年保障2次班主任集中义务培训、1次中小学心理健康管理干部心理咨询师基础知识认证培训和心理健康副校长集中业务培训，并将心理健康教育作为每年新进教师岗前培训、业务培训必修内容，考核合格方可上岗。现全市共配备专兼职心理辅导教师66人（其中专职14人）, 心理健康副校长41名。积极构建市教体局、校外心理辅导站、心理健康副校长、心理健康咨询师、班主任五级学生心理健康教育引导师资梯队。

三、注重预防、加强教育。一是深入推进德智体美劳“五大行动”省级实验区建设，通过“以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心”，五育并举促进学生心理健康。开展德智体美劳首批“五星学校”考评，将心理健康教育工作纳入学校年度综合考核内容，与各类评奖评优、学校绩效、年终考核奖、校长职级考核、干部任免等挂钩，形成高位推动、高压推进、高效推行的工作局面。二是坚持预防为主，关口迁移。每学期开学前两周开展一次心理健康测评，各校分类制定心理健康工作方案，建立“一生一策”心理健康档案，科学分析，合理应用测评结果，健全中小学师生心理健康状况常态化、全覆盖立体式监测排查机制和测评数据安全保护机制，防止信息泄露。三是坚持早发现、早处置的原则，实施班主任及科任教师每天巡脸和每周巡寝制度；发现心理问题学生，落实专门人员帮扶、包保，实行闭环式管理，定期调度推进；完善“学校—年级—班级/个人”三级预警网络。四是立足课堂教育主阵地，通过“线上+线下”相结合方式，每两周一次的心理健康教育课开设率及普及心理健康知识覆盖率达100%。今年以来，开展中高考考前减压赋能专题集中讲座9场、心理健康教育专题活动84场次，进一步培育学生热爱生活、珍视生命、自尊自信、理性平和、乐观向上的心理品质，强化中小学生珍惜生命意识，提高应对挫折能力。五是关注特殊儿童群体，做好兜底保障和关爱服务。市民政局以系统化宣传教育、常态化走访摸排、项目化关爱服务为重点，综合运用未保站、民政服务站(社工站)开展困境留守儿童心理健康测评（农村留守儿童101人，困境儿童667人），建立“一人一档”心理健康档案，到2024年底前建档率达100%。实施“助童成长计划”，探索建立儿童救助保护领域个案服务机制，推动实现家庭主题监护与政府兜底监护有效衔接。规范落实“明天计划”医疗救助、 “福彩圆梦•孤儿助学”、“事实无人抚养儿童助学”等工程项目及“续航未来”助学、“童心圆”圆梦微心愿、“绿芽成长”困境儿童关爱服务等慈善项目，建立健全助学资金监管机制，做到应助尽助，持续开展引导和规范社会力量积极参与未成年人关爱服务工作。

四、家校共育，部门联动。一是41所学校家长学校和家长委员会建设率达100%；承办宣城市“家庭教育大讲堂”活动1场、举办校级家长大讲堂49场、召开家长会89场，开展《家庭教育促进法》法律法规学习，引导家长关注孩子心理健康，树立科学养育观念，尊重孩子心理发展规律。二是市妇联以抓家庭教育和儿童关爱为重点，切实加强青春期宣教，助力中小学生健康成长。评选了宁国市家庭教育工作先进个人和宁国市优秀家庭教育指导者各10名。举办《读懂孩子，从“心”开始》《解读青春期密码》《助力青春期孩子弯道超车的智慧宝典》讲座三场。以全省“两纲”示范县市创建为契机，实施“阳光up”儿童心理关爱服务项目，已收到“心里话”信件240封，开展儿童心理团辅4次。三是市公安局选派业务能力强、经验丰富的优秀民警担任宁国市中小学法治副校长，结合工作实践，不定期前往辖区学校，通过课堂教学、应急演练等形式开展校园法治宣传。2023年以来，遴选17名青年民警组建“青翼护航”宣讲团，结合青少年所思所想，制作网络安全、反电诈、禁毒、交通安全、防溺水、反邪教、防欺凌等菜单式课程类目，走进校园开展宣讲活动89场次，进一步提升青少年学生安全防范意识。四是市卫健委牵头组建社会心理服务人才专家库，每年定期到学校开展心理健康讲座，为青少年的心理困惑、心理压力、心身疾病提供必要和适当的心理咨询或治疗，提供及时和适当的干预或心理援助。在市人民医院、宁国海螺医院、宁国宁新安精神病专科医院设立了青少年心理门诊，配备具有相关专业资质医务人员接诊;对学校转介来的学生，开通绿色通道，减少等待时间。抽调41名专业医疗人员为学校配备卫生副校长，定期开展义务能力培训，指导学校开展心理健康知识宣传。

青少年是国家和社会的未来，他们的发展状况直接影响着社会的繁荣、稳定和进步，不良的心理问题可能对其未来产生长远的负面影响。心理健康问题受多方面因素影响，是一个极其重要、时间长久的课题，我们深感责任重大。下一步，我们将在各位委员提出宝贵意见的基础上，从四个方面上再思考、再推进，最大限度减少学生因心理问题造成的身心影响，切实保障全市青少年儿童心理健康安全，进一步推进我市青少年心理健康工作。

一是加强体系建设。报请市委、市政府，是否能组建宁国市青少年健康成长中心，建立市政府统筹，各成员单位（含学校）、校外辅导资质机构、慈善机构、社会组织、企业等为一体的综合性管理体系，定期会商研判。从预警监测发现问题—心理咨询引导—转接治疗—贫困帮扶—正常复学的工作流程上进行规范化、制度化、明细化。

二是加强投入保障。进一步加强与编办、人社、财政部门对接、沟通，在心理健康教师和心理医师招聘数量、咨询和医疗设施设备等财政投入力度。同时，通过引进来、走出去的方式加大心理健康教师培养及能力提升的培训力度

三是加强教研开发。充分发挥教科研引导能力，研发具备学生成长实际的心理健康本土教材。将心理健康教师工作量纳入绩效考评和职称晋升内容，提升心理健康教师幸福感。

四是加强联动合力。搭建更多的咨询平台和热线，为青少年的心理困惑、心理压力、心身疾病提供必要和适当的心理咨询或治疗，提供及时和适当的干预或心理援助。组建公安、医疗、宣传、教体、学校的应急突发处置联络员队伍，互通有无。做到发现问题，按照“从近、从快”的原则第一时间处理突发事件，把问题消灭在萌芽状态。

最后，衷心感谢各位委员对我市青少年心理健康教育工作的关心、支持,希望您们能一如既往的关心、支持宁国教育，为我们提出更多宝贵意见建议。

办复类别：B

公开属性：主动公开

联系人：方金胜

联系电话：0563-4028159

2024年6月25日

（此件主动公开）