2024年上半年，我局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，履行职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得较好成效。

一、2024年上半年工作总结

1.获得上级荣誉情况

（1）耕地保护考核

2023年，局党委高度重视耕地保护考核工作，各项指标均实现了高质量突破，包括补充耕地、违法用地整改等，2023年耕地保护考核成绩在宣城市排名第一。

（2）地质灾害科学预警

与应急、气象、水利、交运、住建等部门建立预报会商和预警联动机制，基于雨情、汛情进行科学研判，运用短信、微信等载体多渠道发布地质灾害预警。此次梅雨期间，我局共参与市级防汛会商12次，累计发布地质灾害预警15次，发布预警信息5850条。局全体领导班子成员下沉到一线，指导乡镇（街道）开展地质灾害巡查排查及转移避险，确保不漏一户、不漏一人。全市累计巡查排查341组772人次，转移避险165户303人次。2024年6月23日下午4时许，宁国市云梯乡云梯村4组黄莺山发生一起山体滑坡地质灾害，直接造成坡体下方一处房屋损坏。所幸预警及时，当地乡、村两级干部提前对该隐患点群众进行转移，并妥善安置在当地敬老院，成功避免了1户5人伤亡事件。同时，成功入选自然资源部2024年度地质灾害成功避险案例。

2.重点工作完成情况

（1）流失耕地找回工作

2023年变更调查发现流失耕地整改。2023年变更调查发现新增流失耕地约2000亩，截至1月底全部整改完成。

2023年找回耕地承诺种植图斑。2023年初变更调查数据上报时，市政府承诺种植图斑489个、2398.4亩。截至5月底，兑现承诺2354.87亩，兑现率98.19%。

2024年度耕地恢复计划任务。根据宣城市下达耕地恢复任务计算口径，我市按照5300亩制定年度耕地恢复计划目标，截至7月8日，已整改恢复约2950亩。

政绩观不实图斑整改。2024年3月7日，省自然资源厅以厅党组名义印发《关于开展政绩观不实问题专项整治行动近期工作进展情况的通报》，把2023年变更调查问题图斑整改纳入政绩观不实专项整治，经技术分析，上级下发及关联图斑共计133个、面积278.97亩。截至5月底，已基本整改完成。

（2）规划编制工作

乡镇国土空间总体规划编制工作。在宁国市国土空间总体规划指导下，统筹推进乡镇规划编制，上半年分别于3月和6月多次对接乡镇，并召开有乡镇主要领导参加的征求意见会，现已全部完成12个乡镇的规划初步成果编制工作。

村庄规划编制工作。2024年上半年，在2023年工作基础上，完成剩余23个村庄规划的专家评审以及47个村庄规划的资委会审议工作。同时结合县级国土空间规划和乡镇国土空间规划对村庄规划进行进一步完善。

（3）批而未供和闲置土地处置工作

结合宁国实际，制定了2024年度批而未供、闲置和工业低效处置任务（分别为2600亩、1000亩、1021亩），截止目前已完成批而未供土地处置2491亩，闲置土地1360亩，低效工业土地529亩。

（4）市重大项目用地供应工作

2024年以来完成万家水库、S104、329、465道路等重大项目用地划拨工作保障了我市重大项目平稳向前推进，截止目前，已完成用地划拨10宗，面积6464亩。

（5）土地招拍挂工作

2024年上半年共上报1个批次住宅用地出让清单，发布13批次土地出让公告，截止目前出让16宗用地，面积928.6亩，出让金3.08亿元。其中工业用地13宗，面积871.24亩，出让金2亿元；经营性用地3宗，面积57.36亩，出让金1.18亿元；完成土地出让金入库约5.96亿元，其中经营性用地收入4.76亿元，工业用地收入1.2亿元。

（6）新增建设用地指标保障项目用地工作

截至目前，我市共取得16个批次用地和2个单独选址（共计18个项目）用地批复，共涉及用地面积4966.5亩，其中农用地4105.7亩（耕地1516.88亩），建设用地405.9亩，未利用地454.9亩。2个单独选址用地为宁国供水一体化工程和宁国市万家水库建设工程，批准总面积4222.5亩，其中农用地3413.1亩（耕地1451.5亩），建设用地354.5亩，未利用地454.9亩；16个批次用地批准总面积744亩，其中农用地692.6亩（耕地965.8亩），建设用地51.4亩，重点保障了江苏仕净、三方新材料、开发区等工业用地、千秋畲族养仪生态旅游用地、宁国大道、凤行公园等基础设施项目用地。

（7）开展专项整治工作

农村乱占耕地建房工作。2024年上半年与农业农村局联合开展一次全市摸排农村乱占耕地排查工作，对于已发现份乱占耕地建房进行制止拆除，同时做好政策宣传工作。根据农村乱占耕地建房月报告发现违规建房6户，已全部拆除复耕。

打击非法开采矿产资源专项行动。2024年6月我市结合工作实际印发《宁国市非法开采矿产资源专项整治行动方案》，召开非法开采矿产资源专项整治行动工作推进会，对专项行动阶段性工作进行了部署。活动开展以来，我单位累计发现非法开采矿产资源问题线索2宗，1宗已立案查处，1宗正在调查处理。充分利用宣传横幅、LED滚动屏、在重要路口、重点区域张贴宣传海报、实地核查等多种方式，营造浓厚的打击非法开采矿产资源宣传氛围。

扫黑除恶、违建别墅及“大棚房”工作。继续加强政策宣传，常态化开展扫黑除恶、违建别墅及“大棚房”工作宣传，使党中央、国务院及省市各级扫黑除恶、违建别墅及“大棚房”政策家喻户晓、深入人心；严控新增问题。将控“新增”作为当前工作重中之重，加大巡查力度，确保“零新增”目标。

3.经验做法、创新做法

（1）永久基本农田现状摸底

积极探索耕地保护全覆盖、网格式管理制度，推动“人防+技防”的耕地保护新格局。上半年已采购卫星影响分析、筛查技术服务，拟于近期启动市域范围内耕地和永久基本农田现状摸底工作，做到家底清、情况明，确保每一寸耕地现状清晰。同时，每季度对耕地变化情况进行监测，下发疑似流失图斑给乡镇（街道）进行核查。

（2）防灾工作网格化管理

一是根据汛前调查成果，编制了《宁国市2024年度地质灾害防治方案》，明确年度防治的重点对象、重点时段和重点区域，指导乡镇、街道开展灾害防治。二是完善网格化管理，对全市102个村全部落实网格责任人、管理员、协管员、专管员以及监测人，明确责任，增强地灾防范意识；三是指导乡镇街道发放“两卡一表”400余份，更新警示牌，划定临灾撤离路线、避险安置场所，确保安全避灾，避免人员伤亡及经济财产损失。四是做好应急技术支撑。已确定4名应急专家和2个地勘单位汛期驻宁（311地质队、芜湖二水），及时指导开展地质灾害应急处置。

二、2024年下半年工作安排

1.坚持全面从严治党。认真履行党委书记抓党建第一责任人职责，严格落实“一岗双责”，认真谋划、创新开展党建工作。结合国土空间规划、耕地保护、生态修复、矿产资源保护、执法监察等重点工作，加强党建与业务工作深度有机融合把党建工作做到企业、群众关心的热点难点上，做到自然资源规划工作的难点重点上。健全完善工作机制，打造“想干事、能干事、不出事”的自然资源规划干部队伍，加快建设现代化美好宁国凝聚自然资源力量。

2.加快规划编制进度。完成各乡镇国土空间总体规划编制工作，指导乡镇完成乡镇国土空间规划征求意见、专家评审、资委会审议等法定程序，督促乡镇街道根据上位规划、核实整改后永久基本农田等内容优化完善村庄规划并督促完成村庄规划报批、备案工作，同时完成村庄规划数据库入库工作。

3.强化用地要素保障。按照自然资源部最新关于土地利用计划管理的规定，通过压实落实工作任务，加强批后监管等手段，开展三类用地清理，争取更多的用地指标，保障我市项目用地需求，深化改革，创新机制，推进各类自然资源有偿使用制度的建立与实施，促进自然资源的有效保护、合理利用和高效配置。

4.加强耕地保护。一是精准掌握学习最新政策。2024年下半年，国家将对占补平衡管理方式进行重大改革，由“小占补”变为“大占补”，耕保科将积极向上对接政策变化情况，吃干榨尽政策。二是继续推进流失耕地找回。根据省、市关于耕地恢复最新工作安排，力争9月底前完成所有耕地恢复任务。三是继续抓好耕地保护考核。发挥耕地保护考核牵头科室职责，把每项考核指标分解到年度工作任务中，确保在2024年考核中继续保持良好成绩。

5.加强灾害防控。抓好汛期核查、及时预警预报和避险转移，全面推进地质灾害搬迁避让攻坚行动，加强对在建治理工程的监督检查，做好排危除险“以奖代补”项目的调度管理，切实把地质灾害防治工作当做“生命工程”“民心工程”常抓不懈。一是对云梯黄莺山集中搬迁安置，督促云梯乡加快工作进度，确保2024年底前全部搬迁完毕。二是加快实施两个中央增发国债项目，确保项目在11月底前竣工验收，并及时将中央补助资金拨付到位。

6.加强自然资源保护执法。完成2024年土地矿产卫片监督查处；期限完成国家审计署南京特派办下发土地矿产图斑核查整改；常态化开展扫黑除恶、违建别墅及“大棚房”工作宣城。加强自然资源领巡查监管和案件受理查处，指导做好委托乡镇的行政执法工作。

7.持续开展四送一服。围绕重大项目、重点企业提供用地保障、不动产登记等相关服务。推行“互联网+不动产登记”和“不见面审批”，做好各类不动产登记业务办理工作，为市重点项目、企业提供不动产登记服务，优化营商环境，提升登记便利度。