一、中心村基本情况
宁国市竹峰街道桥头铺村距离宁国市城区十五公里,位于皖南川藏线游憩带上,坐落于青龙湾原生态旅游度假区内。我们桥头铺村是典型的移民村,由青龙湾水库移民搬迁形成,水库水域三分之二以上面积在本村境内,村庄三面环山,一面临湖,山水资源丰富。2022年桥头铺村被纳入省级中心村建设计划,中心村建设涵盖村委会周边塘坞、下坞、老街三个村民组,共有农户64户,223人。村内盛产毛竹、蜂蜜、茶叶等,村民多务工和发展农家乐。
二、科学编制规划
竹峰街道编制村庄规划和中心村改造方案时,充分注重与青龙湾起步区规划的有效衔接,力求做到布局“一盘棋”、规划“一张图”,依托青龙湾“一级空气、一级水”生态环境,在发展原生态乡村旅游上和十项整治内容下功夫,打造“水韵古驿”为主题的生态宜居山水宜游农旅宜业和美乡村。并持续围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总目标,从村庄环境整治、基础设施改善、景点品质提升、增加农民收入等环节入手,集中力量,点面结合,努力打造湖光山色、生态宜居的景区村庄。
三、精心组织实施
1、坚持党建引领,凝聚中心村发展合力。桥头铺村坚持“党建引领、党员带动、群众参与、共建共享”原则,充分尊重群众意愿,先后召开了10余次群众代表座谈会、党小组会,商讨建设方案。发挥党员先锋模范作用,由党员代表带头拆除自家乱搭乱建,鼓励、引导村民积极行动起来,逐步形成了共商共建共享的治理格局。为凝聚发展合力,自项目启动以来,街道积极对接青龙湾管委会、农业农村局、水库移民服务中心、环保分局、水利局、乡投集团等上级部门谋划项目,整合项目资金共计1000余万元,实施污水处理线杆梳理、环湖观景栈道、移民服务中心建设、公共服务设施提升、房前屋后整治等十余项重点项目,最大限度提升村庄基础设施、人居环境及乡村景观。
2、完善基础设施,打造生态宜居和美乡村。在中心村建设中实施村庄整治、线杆梳理、污水处理、自来水改造、道路建设、节点打造、环湖观景栈道、养老服务站、移民服务中心建设、党建广场建设等十余项重点项目。
1、垃圾处理。为做好农村垃圾处理整治工作,桥头铺村环卫基础设施初步完善,聘请垃圾分类督导员和宣传员、保洁员13名,根据划分的保洁区域,及时进行垃圾清扫,对主要道路、河道和公共场所实行全天候保洁,确保村庄环境卫生整洁,中心村在接受考核时未出现个问题。
(1)按照《城市环境卫生设施设置标准》,结合桥头铺村的实际情况实现“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理,生活垃圾保洁员及时清扫、收集、统一放置在分类垃圾桶内由宁国市洁冠环卫保洁有限责任公司清运至中转站。桥头铺村中心村垃圾日产日清,无暴露和积存垃圾。
(2)中心村所在地的自然村配置了集中投放分类垃圾桶,85户村民家配备小型分类垃圾桶。在中心村建有垃圾分类示范点1处和生态美超市1座,村民将垃圾分类后可在生态美超市兑换奖品,有效的促进了垃圾分类和实现垃圾可回收利用。
(3)聘请垃圾分类督导员和宣传员、保洁员,根据划分的保洁区域,及时进行垃圾清扫,对主要道路、河道和公共场所实行全天候保洁,确保村庄环境卫生整洁。保洁员工资按月发放,工资均在下一月初发放到位。
2、供水保障情况。
桥头铺村位于竹峰办事处西南部,G233国道横贯全境,全村总面积63平方公里,现有19个村民组、566户,总人口1728人。其中省道沿线12个村民组、374户、1154人。我村于2012年开始建设居民饮用水提升项目并于当年投入使用,因后期青龙湾管委会及农家乐用水的接入,导致供水量不足于2018年再次提升。饮水水源为茶村水库,取水主管道用DN110PE管,供水管采用DN90渐变至DN32PE管,主管道长达9公里。
桥头铺中心村由下坞、塘坞、老街,三个村民组成,总人口数223人,总户数为64户,2008年实施农村饮水工程,自来水管网已铺设整个村庄,村民已全部安装自来水,自来水通水率100%。中心村对现状给水管道由专人进行更新和维护,能满足村庄生产、生活的供给需要。
桥头铺中心村供水设施实行常规清洗,以及水质监测,从浑浊度、色度、PH值、嗅和味、肉眼可见物、余氯含量等多方面检测水源,竹峰街道桥头铺村自来水由金山维也纳供水加水泵站进行管网供水,水样每季度送检安徽国邦检测有限公司,水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压、水量能够较好满足日常生活需求。
3、改厕治污情况。
桥头铺村省级中心村建设对农户进行卫生改厕.卫生改厕户数达64户(2018年3户、2019年8户、2020年36户、2021年改厕3户、2022年改厕 5户、2023改厕 9户),卫生改厕完成率达100%。
卫生改厕使用三格化粪池式及一体式厕所,通过对化粪池进行适当改造,将冲厕污水通过管道收集排至户外三格化粪池或一体式化粪池内;
三格式粪便处理设施与水冲式厕所相配套,由进粪管、分格池、过粪管、盖板等部分组成。由两根过粪管连通的三个格室密封粪池组成。根据三个池的主要功能依次可命名为截留沉淀与发酵池(第一池)、再次发酵池(第二池)和贮粪池(第三池)。一体式化粪池设施与水冲式厕所相配套,中间三格式玻璃钢化粪池与砖砌式化粪池原理样, 用户将粪污水冲至三格式玻璃钢圆桶进行截留沉淀与发酵池(第一格)、再次发酵池(第二格)和贮粪池(第三格)。村民自行清掏,清掏后的厕所粪污浇村民菜园。
桥头铺中心村污水管网建设总长度约0.8公里,通过铺设污水管,沿途对村民生活污水进行输送至集中化粪池,从而减轻对周边水域的污染,改善居民的居住环境,污水总处理率达100%。
4、庭院环境整治提升情况。
桥头铺村中心村建设联合电力、电信等公司,积极组织村干部、党员干部、人民群众开展庭院环境整治,在全村上下掀起了美化净化家园、扮靓打赢环境卫生整治攻坚战的热潮。对中心村内进行全面规整,做到无杂乱杆线,庭院干净,室内干净,厕所干净,无乱堆乱放,规范摆放生产资料和农具,村庄内空间面貌焕然一新。
桥头铺村制定村庄清洁提升行动方案,宣传发动农户房前屋后环境进行综合整治,开展“四净两规范”专项整治提升行动,创建整洁卫生农家。按照“四净两规范”标准:室内净、室外净、厕所净、个人卫生净,生产生活资料摆放规范和生活家具配套规范,切实改善庭院人居环境。
此次中心村建设对农户进行房前屋后环境整治,共拆除破败房屋8处275.63平方米、清理乱堆乱放103处,对中心村庄64户庭院进行一户一景的打造,完成了2处停车场建设,更好的整治了村庄的整体环境。中心村庄共有十星级清洁户22户,最美家庭10户。
5、道路畅通情况。
桥头铺村中心村建设结合村庄道路现状进行改造,在保留现状路网的基础上,进一步梳理、改造和拓宽,达到路网布局合理,主次分明,满足村庄发展需求。
主要道路两侧设置绿化带和路灯。通村主干道G233国道穿村而过,村庄内主干道下坞路在建设中进行提升,采用沥青路面将道路拓宽至4.4米,拓宽总长度约0.7公里,极大的方便了群众出行。村内次干道均采用沥青路面,宽3至3.5米,长度0.5公里。此外,村内64户农户均实现“户户通”,同时在各个主要路口、路段设置交通标识、标线和指引牌。
6、小库疏浚清淤情况。
竹峰街道结合省级中心村建设制定实发案、对中心村村庄内的小库全面实施疏浚清淤,重点对村委会边,利用原地形,对环库区域进行清淤,环库两边进行绿化,从而提高了村庄的整体形象。中心村小库水质清澈,主要针对环库两岸的杂草树枝、淤塞进行清理,将环库两边砌成生态护坡,提升环库的整体形象。
河长制明确河长到人对小库环库区域进行日常巡查和管理,河长职责是负责行政区的水资源保护、水污染防治及水环境治理等。村保洁员及时清理环库周边的垃圾,保持环库周边清洁干净。同时通过党员活动日开展党员活动,党员志愿者及群众志愿者积极参与库区垃圾清理中来,能有效的保障库区干净整洁。
7、公共环境整治情况。
竹峰街道桥头铺村省级中心村建成区面积5.91公顷,总投资500万左右。规划建设完成后,村庄建成区绿化覆盖率70%; 建成区内主干道绿化率达到90%,村组道路及小库区域绿化率达95%。绿化方式为林边绿化、路边绿化、房边绿化、水边绿化、公共节点绿化。绿化品种主要为乔木、灌木、草类、地被、花卉。
村庄亮化:村庄内部道路路灯间距30-50m,同时保证路口处设置路灯:景观漫步道路景观灯灯间距20m,同时保证路口处设置路灯。在对外主要交通道路.上采用有现代太阳能灯具,为健身广场和新建的村民聚居区提供有特色的路灯照明。另外将村委会后面的通信线路进行重新改造。
日常管护情况:桥头铺村每年组织小工和常态化管护人员双方面进行公共区域绿化、水库、道路及路灯进行管护。每年花费一定资金对公共区域绿化进行专人修剪清理和道路路灯进行检修及道路的维护及清扫。全村已实现生活垃圾分类全覆盖,建成了生活垃圾分类收集亭、投放了生活垃圾分类收运车。积极走访入户,村干部、深入村民家中讲解实施垃圾分类的重要意义。目前中心村已经建立了完善的垃圾分类基础设施,对村民实施垃圾分类评星评奖,并给予一定的奖励。在基础设施建设的基础上,建设“生态美”超市,通过垃圾兑换积分再兑换相应价值生活用品的方式,进而促进村民文明生活习惯的养成,推深做实付规民约积分制,激发农户参与治理内生动力。
8、长效管护机制情况。
竹峰街道桥头铺村根据《宁国市美丽乡村建设长效管理办法》的通知,明确多项长效管理规定,安排专人负责,签订路灯管护,村庄绿化管护,卫生保洁管护,污水长效管护,公共设施维护等管护协议,并根据管护情况开展考核。
对建成并通过验收的中心村市财政按照3万元/每年标准予以安排,根据考核情况每年支付一次。
桥头铺村为实施市美丽乡村建设长效管护机制,坚持建管并重、长效运行,引导农户积极参与日常管护,推行门前“四旁三包”户属设施由农户负责管护,规范创建“十星清洁户”,选树一批参与管护先进村、模范户,倡导农户保持卫生干净整洁,开展农户志愿者定期清理公共区域环境卫生,开展“我家乡我管护”活动;明确管护收费方式,充分考虑成本变化、农户承受能力、财政支持能力,合理确定收费标准,引导农户自觉缴纳有偿服务费用,形成可持续的良性循环,村民共建共治美好家园;村委会聘请保洁人员、专职管护人员、开展常态化垃圾清扫、对污水、改厕、绿化、公共设施等进行长效管护,管护资金由街道拨付专款与村级集体经济共同承担。
四、产业发展方面
竹峰街道桥头铺村省级中心村规划建设面积5.93公顷,共64户223人。桥头铺村依山傍水,地理位置优越,以旅游业为主导。中心村村民主要经济收入来源依靠劳务输出,并茶叶、香菇、毛竹、元竹等经济作物,同时依托旅游产业发展,发展农家乐、民宿促进村民增收。
1、通过争取项目资金,建设了山水居精品民宿,近期竣工后招租给客商,实现村集体经济质的飞跃。中心村现有农家乐十余家,平均年收入破二十万,中心村的建设更激发了村民发展农家乐的欲望和信心,发挥富民增收效应,从而实现生态宜居向兴业富民的重大突破。
2、桥头铺村在建设中结合青龙湾的生态旅游资源,注重与青龙湾起步区建设的有效衔接,全力打造具有鲜明地域特色的微景区休闲乡村。每到夏日,依托青龙湾水上乐园,发展“周末旅游经济”,以生态优势,让山水生金。
3、桥头铺村内有省级示范家庭农场:宁国市盘龙家庭农场、市级示范家庭农场:宁国市茗雨轩家庭农场、宁国市柳篁苑家庭农场。
4、桥头铺村2020年4月成立宁国市桥头铺保洁公司,主要经营保洁服务、绿化养护、家政服务等业务,在2023年4月成立宁国市桥头铺旅游发展有限公司,主要有旅游业务、住宿服务、休闲农业等经营项目,壮大村集体经济。大力发展茶叶种植(村民每年增收43万元左右)和毛竹山核桃种植(村民每年增收38万元)以及农家乐名宿(村民每年增收120万元)。
五、农村精神文明建设
竹峰街道桥头铺村在发展经济的同时,也注重群众精神文明建设,依托“一约四会”开展移风易俗、弘扬时代新风活动,以村规民约规范村民行为,用好新时代文明实践站,紧扣乡村振兴主题,筑牢基层基础,精准开展志愿服务活动。
桥头铺村作为移民村,当年库区居民挥别故土,“舍小家,为大家”的精神化作家国情怀,由此形成了独具特色的移民文化。中心村建设中,村民继续发扬移民的奉献精神,积极支持工作,拆除自家无功能房,让出位置用于公共绿化节点打造,完成一批小菜园小竹园的微改造。我们努力挖掘桥头铺村特色文化品牌,让“移民精神”成为乡村旅游亮点,积极探索富民兴业的发展新路径。
六、存在的问题
1.建设资金不足。为解决中心村建设资金短缺问题,街道积极对上争取相关项目建设资金,同时加大对外引资力度,积极引进社会资本投入中心建设。
2.后续管护难。省级中心村建成后,需运营、管护及维护,并且需完善的后续配套基础设施。
3.产业持续增效难。桥头铺村省级中心村产业结构单一,难以持续提质增效。
七、下一步工作打算
1.加大对上资金衔接力度。积极争取相关项目,解决后期基础设施的配套建设,同时加大招商引资力度,解决中心村建设资金缺口。
2.建立长效机制,提高治理水平。在积极推进中心村建设的同时,把建立长效机制与提高管理水平放在了突出位置。一、制定桥头铺村村庄清洁提升行动方案,宣传发动农户房前屋后环境进行综合整治,开展“四净两规范”专项整治提升行动,创建整洁卫生农家,切实改善庭院人居环境。二、联合电力、电信等公司,积极组织村干部、党员干部、人民群众开展庭院环境整治,在全村上下掀起美化净化家园、扮靓打赢环境卫生整治攻坚战的热潮。
3.优化资源配置。在聚焦生产、生活、生态“三生”融合的同时,未来也要向着创新、创业、创投的“三创”发力,为农村现代化建设作出更大的贡献。持续抓提升,久久抓管理,实现生态可持续,乡村更和美。