应急避难场所是为了人们能在灾害发生后一段时期内，躲避由灾害带来的直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分的带有一定功能设施的场地。应急避难场所具有应急避难指挥中心、独立供电系统、应急消防措施、应急避难疏散区、应急供水等11种应急避险功能，形成一个集通讯、电力、物流、人流、信息流等为一体的完整网络。

为确保及时、高效、有序处置突发公共事件，最大限度地减少人员伤亡，依据《宁国市教体局突发公共事件综合应急预案》等相关预案要求，结合教体局应急避难场所实际，制定本方案。

一、基本情况

（一）应急避难场所基本情况

教体局应急避难场所位于教体局机关大院内，占地面积600平方米，用于应急避难场所面积约400平方米，设正大门，设计可供100人应急避难和临时避灾安置。

（二）被疏散单位基本情况

 宁国市教体局应急避难场所主要为局机关工作人员提供避难场所，教体局机关工作人员80人，灾难发生时，80人可进入避难场所避难。

二、应急疏散指挥机构

成立教体局应急避难场所疏散指挥部，由局长任指挥长，分管局长为副指挥长，各办公室负责人为成员，负责处置突发事件的综合协调和指挥工作，做好人员应急疏散安置、应急物资供给、社会治安和秩序维护、医疗救护和卫生防疫、卫生清理等工作。指挥部办公室设在局机关应急办，负责按指挥部要求统筹协调应急避难场所疏散工作。各相关科室根据指挥部的要求和各自职能做好相关工作。

三、应急疏散工作组

教体局避难场所疏散指挥部下设疏散安置工作组、应急物资供应组、应急医疗救护和卫生防疫组、秩序维护、配套设施保障组、宣传教育工作组等6个工作组。突发灾害性事件发生后，教体局启动相关应急预案，迅速启用应急避难场所，各工作组及相关科室密切配合，按各自职责迅速开展工作，确保避难场所正常运行。

（一）疏散安置工作组

在指挥部的统一部署下，各办公室根据各自职责和相关应急预案，按照应急疏散线路和紧急疏散要求，合理疏散和安置避险人员。

（二）应急物资供应组

由办公室牵头负责，负责避难场所易保存的应急物资常规储备，对不便储存的应急物资，要与附近单位签订保供协议。启用应急避难场所后，负责迅速提供救济物品，保障避难场所所需物资和粮油、食品、水等日常生活用品的供应，保障受灾人员的基本生活。

（三）应急医疗救护和卫生防疫组

由办公室牵头，负责联系市医院做好现场抢救、医护及转运伤员，建立临时治疗点，负责避难场所的卫生防疫、消毒，检查、监测灾区的饮用水源、食品，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，保障药品、医疗器械的供给，搞好心理干预和帮助等工作。   

（四）秩序维护组

由法安科牵头，做好人员的疏散转移，维护避难场所治安，加强对重点部位、重要目标和设施的值班巡逻和警戒等工作。

（五）配套设施保障组

由计财科负责组织，保障避难场所内灾民的生活用水，必要时实施应急供水措施；保障避难场所内的正常供电，必要时启用避难场所内的应急发电设施；保障避难场所内地下污水正常排放，如被破坏，立即组织、协调进行抢修。

（六）宣传教育工作组

由办公室牵头负责，按照国家有关规定及时向避难场所内灾民发布灾情有关信息；积极稳妥地开展防灾抗灾、自救互救的宣传教育，提高灾民战胜灾难的斗志，稳定避难场所的社会秩序。

四、应急避难场所的管理和启用

按照平灾结合的原则，应急避难场所及疏散通道平时服务于本身原有功能，在启动相关预案的同时，根据应急避难需要，决定启用本应急避难场所。解除启用命令后，群众应无条件立即撤出，任何人不得破坏场地内的各种应急避难建筑设施，场所所有权者负责平时应急设施的维护保养，应急物资由教体局统一采购、贮存和调拨使用管理。

五、应急疏散响应

发生重大、特大突发公共事件（含预警），教体局决定启用本应急避难场所后，局应急疏散指挥部、各工作组及应急救援队伍，按照本方案要求，在上一级领导机构的指挥下，按各自职能，有序组织开展应急疏散工作。

紧急疏散要求：按照“就近避险、服从指挥、有序疏散 ”的原则进行紧急避险疏散。

紧急疏散注意事项：发生重大、特大突发公共事件（含预警）后，局机关所有人员要按照规定的紧急疏散路线迅速、有序地撤离疏散到紧急避险场地，等待统筹安置。分组有秩序地按照疏散路线进入指定的疏散地域。

疏散中要沉着冷静、就近避险、疏散，运用安全避险常识保护自身安全，按规定线路撤离疏散。到达集中地后，以办公室为单位集中，要立即组织清点人数，及时向局指挥部报告有关情况。