民盟宁国总支代表：

你们所提出的关于《 关于进一步加强失独家庭关爱》的建议已收悉，现答复如下：

一、关于提高扶助金标准，依法足额发放补助的问题。一是2017年我市已经对失独家庭（特扶对象）扶助金给予了提标，由国家每人每月270元、340元提标到每人每月500元，即6000元/年。据了解，宁国市在全宣城市扶助金标准最高的。二是从2014年开始对失独家庭中达60周岁的对象发放老年护理补贴，根据年龄结构按照200元/月、300元/月、400元/月不等标准每年发放。三是如果是符合低保、五保条件的对象户籍地所属乡镇街道均纳入低保、五保给予生活补助及养老照护。关于提到现在的500元/人/月的扶助金太低的问题，目前我市计生特殊家庭616人，其中子女伤残304人，子女死亡312人，按照500元/月的标准发放我市今年要承担近145万元，如果按照你们所提的最低标准1250元/月兑现，预计2018年需要近700万元的资金，而且是每年发放，每年人数不断增长。这样一大笔资金支出市财政要视财力情况通过财政预算安排、人代会通过。另外，一个地方提标太多，也容易造成其他县市的不平衡而产生新的社会问题，所以提标最好是省级以上统一提标。

关于提到《安徽省人口与计划生育条例》第四十三规定：“终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，退休时按百分之百发给退休金或者给予一次性补助”。这个政策我市是2013年开始实施的，符合政策规定的每年兑现一次，是机关事业单位、国有企业职工退休的都是按照按百分之百发给退休金的，企业职工或城镇无用工单位退休我市是按照10000元/人一次性兑现的，据了解我市的标准在安徽省也是最高的。

二、关于依托社会力量，开展精神慰藉的问题。其实这项工作一直在做，一直以来宁国市计生协每年联合义工组织、志愿服务队伍到失独家庭中去开展精神慰藉、做家务、修缮房屋等服务。这样的服务每年平均5-6次，不仅到他们家中为他们排忧解难，还组织他们到户外开展郊游、采摘等活动，也得到了失独家庭的一致好评。现在这项工作实行常态化，全市均建立了联系帮扶制度，实施“五对一”帮扶，不仅为他们开展精神慰藉，每年传统节日都上户开展慰问帮扶活动。

三、关于完善医疗救助体系，实现病有所医的问题。卫计委的答复是：一是2017年开始我市对家庭特殊家庭（包含失独家庭）在本市定点的三家医院（市人民医院、市中医院及健民医院）实行就医“绿色通道”，特扶对象持“爱心卡”优先就医、免收挂号费，以及每年两次免收救护车使用费和出诊费的优待。二是为计生特殊家庭免费实行家庭医生签约服务，家庭医生定期开展医疗随访服务。三是每年免费为计生特殊家庭对象实施健康体检；四是计生协利用人口健康基金为计生特殊家庭每年购买综合保险，发生住院的每天按照80元的标准给予补助，全年累计不超过90天，70岁以上特扶对象发生意外死亡可以赔付1万元。同时人口健康基金还为计生特殊家庭给予大病补助2000元/人，慢性病给予500元/人的补助。五是每年为计生特殊家庭购买基本医疗保险，发生住院的报销时不设起付线。

四、关于建立失独家庭扶助基金，实现难有所帮的问题。建议财政部门及民政部门商议拟定相关方案，建立扶助基金组织。

五、关于设立失独养老场所，实施集中供养的问题。关于建议建设失独老人集中供养的养老院、养老社区，或者依托公办养老院、福利院开设专门的失独老人养老区域，给失独老人们一处安放孤独之所，让他们共处一院、抱团取暖，度过凄惨的晚年的问题。市民政局的答复是：目前，全市公办养老机构只有老年公寓和18家乡镇敬老院，市老年公寓养老床位是一床难求，预约登记已有300余人。下一步市民政局将通过整合养老服务资源，优化养老床位结构，形成了高、中、低档配套、养、护、助功能齐全，公办、社会投资兴办、合作经营等多种形式共同发展的机构养老服务体系，同时积极鼓励和支持组织和个人开展为困难老年人志愿服务，与卫计部门积极共同协调解决计划生育特殊家庭养老问题。

感谢你们对卫生计生工作的关心和支持，本提案由市卫计委承办，市财政局、民政局协办，下一步，我们将加强对计生特殊家庭的政策关怀，努力为他们创造更多的社会关爱。欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见。

 宁国市卫生和计划生育委员会

                          2018年4月11日    

抄报：市政协办 政府办