更加坚定信心 敢于应对挑战

全力为宣烟高质量发展和现代化建设贡献力量

——2024年宁国市烟草专卖局 (营销部)工作会议上报告

（2024年2月28日）

这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会会议精神，深入学习地方经济工作会议精神，认真贯彻落实国家局、省（市）局（公司）工作会议精神，总结 2023年工作的“得”与“失”,分析当前形势，找准方向，瞄定目标，部署2024年的重点任务。

一、2023年工作回顾

过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。从宁国烟草的发展看，我们始终坚持稳定为先、创新为上、攻坚为重、严管为常，努力，在“小步快走”的节奏中完成了2023年初“拼开局、争上游”的既定目标。

——党的建设持续加强。一是创建“实干型”党组织。新一届支委重新组建后，我们牢牢把住“三层三维”党建工作主线，从“思”的角度确立了《基于党员零售客户先锋示范模型终端软实力提升的研究》书记项目，从“实”的维度推动了党建与业务的互融互促。29名党员走上承诺践诺的发布台，169名党员零售客户加入批零党建联盟，10名客户被评为“党建示范户”，党员客户参加支部活动58人次，2023年支部书记项目在市局层面获评“二等奖”，支委基层调研课题全部获评“优秀课题”，真正通过党建“三层三维”体系和“书记项目”把党业融合的触角落到基层的细枝末梢。二是创建“学习型”党组织。牢牢把握主题教育总要求，制定下发“理论武装学习单”，组织召开16次党组理论学习中心组学习、14次支委会，9次党员大会，支部书记面向全员讲授专题党课3场，以党建为平台与市公安局、市消防支队等4家单位开展党建交流，借助学习强国、网络学院、企业微信号等平台，广泛激发全员学习动能。二是创建“服务型”党组织。落实班子基层联系点制度，常态化深入基层走访，承办市直机关工委第四片组“片组共建聚合力·乡村振兴促发展”活动，为联点共建村南阳村捐资基础设施建设；深入青龙乡、宁墩镇开展留守儿童帮扶、困难党员慰问；与南山街道白云社区联合，深入3个小区及周边路段，开展交通文明劝导、环境治理、入户宣传等志愿活动，两处“爱心驿站”获市总工会授牌“五强基层工会组织”，真正把服务基层、服务群众放在心上。

——卷烟营销稳中有升。以“三个升级”为抓手，全年累计批发销售卷烟16259箱，同比增幅3.2%。其中，省产烟销售6265箱，增幅4.3%，占比为38.53%，总销量和省产烟全市排名均为第二；销售均价186.4元/条；实现销售收入7.5亿元，增幅8.4%；实现销售毛利2.1亿元，增幅10.3%。一是数字赋能，引导消费升级。全面完成云POS年度目标安装任务，日常运行质量持续稳定在90%以上,通过“徽映e家”会员系统帮助零售客户收集宏观经济发展趋势、消费群体变化、周边市场状态等各类信息，加快培育新型消费、持续提升传统消费。数采提质“百日攻坚”主题活动中，帐实准确率达到64.86%，位居全市第一。二是“一店一策”，推进终端升级。实施合作终端个性化指导，帮助配置零售终端经营管理系统，强化体验区建设，推动零售终端提质升级。落实“高标准、高起点”建设要求，建成 “徽映零售”加盟终端1户、星级终端499户。在全市黄山品牌陈列竞赛中获评一等奖3名，二等奖4名，三等奖3名的好成绩。三是创新模式，促进服务升级。深入市场，每月走访调研客户需求、掌握销售走势等市场状态，围绕主题营销活动开展“服务理念大讨论”活动，借助新技术、新工具的运用，进一步完善服务策略，拓展服务方式，开展“客户开口营销”、驻店助销、“徽映爱心”送货柜等活动，推进直播、视频会议等服务方式的广泛运用，全年客户参与培训达2368人次，覆盖面达93%，客我关系进一步拉近。

——专卖管理困中破局。面对各层级、各指标“对标对表”的重压局面，专卖人员不畏艰难，奋力争先。全年共查处涉烟案件63起，查扣各类违法卷烟1.6万条，5万元以上案件19起，人均稽查绩效14.7万支，移送公安机关刑事案件5起、刑事拘留16人、批捕3人、判刑9人，出色完成专卖各项硬核指标。电子烟案件接力奋战。四月份，班子调整正遇“2·28”电子烟案件如火如荼侦办之中，在电子烟案件接力的“赛道上”，专卖部门接续发力，转战南北，查获各类伪劣电子烟及原辅料50307盒，实物案值达393余万元，抓获涉案嫌疑人11人，争分夺秒在年度内完成国标网络案件任务。专车打假苦尽甘来。建立“烟草+多警种”专车打假横纵机制，5次召开专车打假商谈会，破解专车打假环节中难点和阻点。面对情报与现场不匹配，执法资源与权限不对等的现实，专卖人员夙夜在高速卡口纠结忐忑，苦守苦干，全年成功破获3起专车运假案件，查获假冒伪劣卷烟8749条，专车打假工作取得历年来最好战绩。后续监管动真碰硬。基础不牢，地动山摇。面对历史遗留出现的一系列专卖基础工作问题，我们沉下身心，顶住压力，敢于发扬斗争精神。专销协同一体推进许可证“间苗”专项行动，依法清退不适格主体44户，稳妥解决5户因许可证而引发的投诉问题，许可证延续工作，制定方案，严格规范流程和审批程序，确保了辖区2500户零售户顺利完成延续工作。

——法治建设多措并举。聚焦风险管控，研究制定《2023年全面从严治党工作要点》，为宁国烟草高质量发展筑牢堤坝。一是法制监督更加坚强有力。健全完善“三重一大”事项的集体决策机制和党组议事规则，确保政务服务相关工作更加公开透明，自觉接受监督。组织开展专卖行政执法案卷自查4次，审理专卖执法案件62起，开展重大案件集体讨论27起，实现全年行政执法零复议、零诉讼。二是法治教育更加深入民心。扎实开展普法“三进”活动，与城中、白云、西村等八个社区、行政村签署了普法共建协议，打造了以城中社区烟草法治广场为主的8个普法宣传阵地，切实将法治建设成果惠及全民。三是安全管理更加规范细致。以安全三化建设为抓手，推进双重预防机制建设，打造中溪安全标准化示范管理所（站）。全面落实重点领域回头看和电气专项治理工作，严格执行车辆管理“三个三”制度，确保了车辆行驶安全。强化政务值班管理，规范做好群众信访工作，加强舆情监控，与地方网管部门、宣传部门建立日常联系机制，及时掌握涉烟信息，全年未出现一例舆情事件，舆情管理水平不断提升。四是党风廉政建设更加常新“走心”。打造廉洁文化特色楼道，开通“码上监督”线上平台，纪检监察干部化身“主播”，将宣讲新阵地搬到“线上”，制作H5节日廉洁提醒、廉洁金句小视频进行“云家访”，构建家庭助廉新防线。拓宽外部监督渠道，从党员零售客户中聘请6名廉洁监督员，对宁国烟草专卖执法、货源投放、队伍建设等工作开展监督，在烟草职工与人民群众之间架起一座友好互动桥梁。

——综合工作齐头并进。认真贯彻落实新时代党的组织路线，牢固树立正确选人用人导向，贯通选育管用各环节，不断营造干事创业良好氛围。一是选优配齐基层管理人员。落实“人才强企”规划，推进基层专卖管理所（站）执法人员换防，配齐基层正、副所（站）长和营销部门市场经理，夯实定期换防、轮岗交流长效机制，针对性改善人才短缺、结构性失衡等问题。二是加强科技管理人才储备。升级改造创新管理工作室，吸纳专卖、营销、科技创新、纪检等业务骨干，打造高素质创新骨干团队。加强卷烟质量检测、标准化管理人才队伍建设，开展精准滴灌式培训教育培训15场次，其中线下培训12场次，线上培训3场次。全年上报市级科技项目1个、QC小组活动3个，雷亮同志设计的“一种电力安全工器具专用架”被国家知识产权局授予实用新型专利权。三是搭建人才展示成长舞台。工作中通过知识问答、业务技能大比拼、“优秀员工”评选、“老黄牛”评选等形式，建设涵盖岗位能手、业务标兵等不同类型的人才队伍，与行业内外共同搭建相互交流、展示自我的舞台。比如纪检序列的王连兵同志就到了宁国市纪委进行挂职锻炼，办公室的梁和政同志多次抽调参加省级新闻宣传任务，被聘为省级特约通讯员。程文浩、胡雅馨同志的论文《试论家风建设推动党风廉政建设的实践路径》荣获市局论文三等奖。我们的纪检组长戴琼同志也被抽调省局开展交叉巡察工作。一些同志的优秀业绩和奋发有为的精神面貌也都通过我们的新闻稿件、短视频等形式得到了展现。像我们的微党课《老高来了》获市局一等奖。大部分员工的团队责任感、争先创优的荣誉感都有所提高。

二、存在的不足

在肯定上述成绩的同时，我们也应当清楚地认识到，对标其他先进单位，距离上级领导部门和广大群众的期待还有一些差距。主要表现在：党建个性化的张力还有待加强，内容形式有待创新；农网星级终端的推进效果还不明显（没有达到5%）；云POS运行质量和优秀单位相比存在差距；零售许可证管理、行政执法等舆论风险正在加剧；科技创新成果亮点不够突出；高素质干部队伍建设水平需要进一步提高，二级以上技能鉴定人员还没有突破。

三、2024年重点工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,全市系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，聚焦高质量发展这个首要任务，以夯实现代化发展基础为主线，对标行业先进，突出“提质增效”，全面深化改革创新，补短板与锻长板“齐头并进”，盘活人力资源，加强文化引领，坚韧不拔地推动宁国烟草在经营管理各个方面适应新常态，争取新发展。

（一）强化党建引领，厚植“责任之基”，促进基层党建提质增效。充分发挥批零党建联盟红色阵地作用。切实尊重、理解和重视党员客户的所思、所想、所盼，开展党员客户喜闻乐见的活动，主动制造党员群众需求，调动党员客户参与支持烟草打假、终端培育等各项工作，把广大党员和群众紧紧团结在党组织的周围。巩固拓展主题教育成果。落实好党史学习，严格落实党建工作责任制，探索建立片区党建联系指导机制，积极开展走出去“沉浸式”学习模式，创新实践载体，举办基层党建交流活动，通过现场观摩、交流评比、互相点评等方式，促进基层所（站）党小组提质增效。持续强化作风效能建设。结合“三层三维”党员承诺践诺项目，深入推进党建与业务工作统筹发展、深度融合，找准党建工作的最佳切入点与业务工作的最佳结合点，精准施策、精准发力，将学习成果转化为推动改革和发展的具体举措，营造干事创业良好氛围。

（二）坚持稳中有进，抓牢“发展之要”，促进卷烟营销提质增效。保持经济运行平稳。创新工作方法，根据年度工作安排和市场变化，强化部门协同，加大消费市场调查调研工作力度，提高运行调控的预见性、及时性和针对性。全面提升网建水平。拓展特色终端功能，持续推进现代终端迭代、普通终端焕新、农网终端延伸，尤其是要突出乡情和农味，积极在零售终端中打造“爱心驿站”，计划在农网乡镇建成加盟终端1户，进一步提升现代卷烟零售终端水平。持续提升客户服务水平。聚焦服务增值，采取线上+线下、领学+自学、“轮流做庄”等多种形式开展“内训”，达到教学相长的目的，提升营销队伍素能。精准落实客户对保档提档、提高盈利、提升店面形象等情况的反馈，针对性开展个性化经营指导，提升客户的忠诚度、依赖度。扎实推进诚信互助小组活动和流通品牌建设，邀请客户代表分享心得，起到积极正面带动作用。

（三）强化市场管控，凝聚“协同之力”，促进烟草打假提质增效。深化打假打私协作机制。继续发挥党委、政府统揽全局的政治优势，发挥各部门专业优势，凝聚协同作战合力，开展高速专车包运违法犯罪治理，严厉打击各类售假售私活动。加强“8·05”案件经营，进一步扩大“11·25”专车案件成果，力争办成具有影响力的典型案件，不断提升卷烟打假打私水平和网络案件办理能力。开展烟草市场专项整治。扎实推进“皖剑2024”“春雷2024”网络售烟问题专项治理，严厉打击寄递环节涉烟、物流专车运假、非法经营真烟等违法犯罪活动，严防假私非卷烟从宁国边界“上岸”集散。提升重点监管效果。以标准化所(站)为依托，以“三网融合”为主要抓手，通过内外联动、多方协作，加大违法违规卖烟大户、违法违规高发区域和中小学周边零售点监管力度。深入推进阳光政务服务模式。保障“5+5”零售许可新模式高效运行，依靠民政、市场监管协作机制，及时清理清退持证人死亡、营业执照注销等不适格经营主体，提升管理能力和服务水平。

（四）强化风险防控，坚守“谨慎之心”，促进作风建设提质增效。持续改进工作作风，修订完善系统性风险防控清单，梳理重点领域突出问题清单，常态化开展监督检查，加强执纪问责。有序推进“靠烟吃烟”问题等各项整改整治任务，认真抓好整改落实工作。强化规矩意识，突出抓好廉政宣教，增强“三不腐”的自觉。深入推进法治烟草建设。拓展丰富普法场景，用好四个红色课堂，做好法治建设与作风建设的结合文章，规范工作行为，弘扬坚守无私奉献和艰苦奋斗的精神。做好法治建设与文明城市建设、品牌培育工程、柔性执法等重点工作的结合，实现各项工作的法治化。强化舆情风险意识。加强舆情风险源头防范治理，提升舆情监测、研判和处置水平。高度重视控烟履约工作，合理疏导，防范非理性过激控烟行为。

（五）聚焦人才成长，培育“力量之源”，促进队伍建设提质增效。选优配强锻炼高素质干部队伍。坚持正确用人导向，加强对优秀骨干和年轻干部的选拔培养，做好长远规划，把其放到技能比武、科技创新、新闻宣传、文明创建等关键、吃劲岗位上加钢淬火、锻炼培养，稳步提升业务水平。强化示范典型引领作用。围绕标准管理所（站）达标创建、优秀员工、先进个人、劳动模范、道德标兵等各项内容，树立优秀典型，发挥榜样力量，让在全体干部员工学有榜样、创有标准，结合实际，取长补短、共同提高。加强科技创新人才培养。围绕业务实际，组织头脑风暴，拟定科技项目、QC管理、小改小革等项目类型，实行揭榜挂帅、师徒结对培养等制度，加大激励措施，着力提高全体职工主动思考问题、想法解决问题的积极性。

同志们，全市系统迈向高质量发展的“集结号”已经吹响，面对新形势下烟草工作的艰巨任务，让我们在市局（公司）党组和市委市政府的坚强领导下，锐意进取、认真履职，为保障宁国烟草高质量发展作出新的更大贡献！