刘承平委员：
    您提出的《关于协会脱钩不脱管的建议》收悉，现答复如下：
    根据省、宣城市有关文件精神，近年来我市认真组织开展了行业协会商会与行政机关脱钩工作，并取得阶段性成 效，截止 2017 年 11 月底，全市 16 家行业协会商会全部完成脱钩任务，对于加快政府职能转变，促进行业协会商会规范发展将起到积极的作用。但随着各类社会组织的快速发 展，行业协会、商会与行政机关脱钩后的管理工作，面临的形势越来越为复杂，任务也越来越为艰巨。为此，我们将继续积极探索创新，尤其是重点做好以下工作：一是认真落实双重管理体制。根据中央两办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发[2016]46 号）文件精神，双重管理体制作为社会组织管理体制的重要组成部分，只能加强不能削弱，各业务主管单位要坚决杜绝“甩包袱、撂担子、撤手不管”等现象。省委、省政府皖办发[2017]28 号文件也明确要求，各主管单位对所主管社会组织的思想政治、党的建设、财务人事、研讨活动、 对外交往、捐赠资助及按章程开展活动等事项，要切实负起责任，每年协助登记管理机关组织专项监督检查，查处违纪违规行为，督促指导内部管理混乱的社会组织进行整改，组织指导社会组织清算。作为登记管理机关，我们将继续加强和积极督促双重管理等工作制度的落实，每年将业务主管单位落实双重管理体制情况，上报市社会组织管理工作领导小组。二是继续强化综合监管职能。对于完成脱钩和直接登记的社会组织，指导主管单位按照要求将其纳入行业管理，加强业务指导和行业监管，完善社会组织信用体系建设，建立社会组织“红、黑榜”发布制度，强化社会监督。同时，各 行业主管单位要积极协助登记管理机关和相关部门做好本 领域社会组织登记审查工作，确保行业管理部门“脱钩不脱责”，行业协会商会“脱钩不脱管”。三是加强推进社会组织党建工作。按照“三个同步”原则，抓紧抓好社会组织党建工作，提高社会组织党建工作覆盖面，督促符合条件的社会组织提交党组织建设申请，及时组建社会组织党组织；对暂不具备组建条件的，采取行业、单位选派党建工作指导员、联络员等，组织开展好党的工作， 确保社会组织始终在党的领导下健康有序发展。
    此 复
                                                                               2018年6月22日