张春梅、邱美华、方向明、胡冰靖委员：

        你们提出的《关于加快医养融合发展的建议》和《关于加快推进“医养结合”养老中心建设的提案》收悉。经认真研究，现答复如下：

        一、此提案符合目前新型养老模式发展需求。我国早已迈入老龄化社会，目前我市60周岁以上人口已近8.5万人，占全市总人口的22%，人口老龄化问题相当严重，“养老难”已成为现实的社会问题。提案中提到我市养老行业现状、医疗资源分布不均衡，医养融合度不高，符合实际，分析准确。

        二、为更好地应对人口老龄化，加强我市养老服务能力建设，开展医养结合服务，近年来，我市在探索医养结合工作中，主要做了以下几个方面的工作：一是出台保障政策。2015年以来先后出台了《宁国市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》、《宁国市人民政府关于印发宁国市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案的通知》、《关于开展老龄健康服务能力建设项目的试点方案》、《关于印发宁国市进一步健全医疗机构与养老机构合作机制工作方案的通知》，为积极开展医养结合养老模式的探索提供政策依据。二是开展医疗结合试点。依托南山社区卫生服务中心和市社会福利院，宁国奕康老年病医院与宁国市荣国休闲养老中心开展医养结合试点工作。以上两个项目已经宣城市遴选推荐上报为省级医养结合示范项目。另外，我市河沥社区卫生服务中心在河沥敬老院内建设医疗用房，并派驻了医疗团队，开展医养结合服务；宁国市健民医院在坞村塔托养所合作，在养老机构建设医疗室和护理室，常年为入院老人开展医疗服务和健康管理。三是拓展医养合作服务。积极推进全市公立医疗机构与养老机构合作机制，全市各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心与辖区养老机构都签订了医疗服务协议，在养老机构内设置了医疗点或提供巡诊服务，为入住老年人提供医疗卫生服务和健康管理服务，基本满足机构养老人群的健康养老服务需求。四是加快医养结合机构建设。目前，我市奕康老年公寓是医疗结合型的养老机构，2017年底建设完成并投入使用，受到社会广泛关注。在市中医院迁址新建项目中，预留42亩作为二期建设用地，主要规划为“医养结合”建设项目。另外，市医院拟与福利院合作，结合市福利院世行贷款项目建设，拟在福利院开设分院开展医养结合。

        三、由于医养结合属新生事物，在我市还处于起步探索阶段，由于老年人群体健康医养需求具有多样性、个性化等特点，决定了医养健康产业必须适应不同老年人的需求，探索各种不同的发展模式，才能满足多层次、多样化健康养老服务需求及生态健康产业发展的需要。下一步，我们将对您提出的医养结合建议加强研究，认真落实。

        1、积极推进养老机构和医疗机构建设的融合和统一。利用现有的中医院迁建项目、福利院世行贷款项目等民政养老项目和医疗机构建设项目，合理规划布局，实现资源整合，达到“医养结合”的目的。

        2、制定医养结合服务机构的准入、退出机制，规范医养结合服务市场行为，加快康复医院、老年病医院、临终关怀医院、护理院等紧缺型医疗机构的建设，简化审批手续，加强政策扶持，使该模式尽快顺利平稳的推进、推广。

        3、充分发挥公立医院在医疗市场的主导作用，鼓励市二级医疗机构增设老年病专业，一方面鼓励大型综合医院依托现有资源兴办养老服务机构；另一方面鼓励医疗机构到养老机构设点，开展医疗服务，着力推动医养结合发展，丰富健康养老内涵建设。

        4、充分发挥社区卫生服务机构职能，逐步完善养老基本信息和医疗健康信息收集，健全养老机构65岁以上老年人健康档案，实现养老、医疗与服务的“一体化”信息管理，完善落实双向转诊制度，解决出院老年人在回归家庭、社区过渡期的临床护理康复需求。逐步实现医疗机构与养老的无缝对接。

        5、充分利用市福利院和安徽材料工程学院的资源优势，加快培养老年人护理方面的专业护理队伍，培训专业养老服务人员，为养老机构提供全方位的医疗保障和健康服务。

        感谢你们对政府医养结合工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

2018年6月26日

抄送：市政协提案委、市政府督办室。