关于市第十六届人大第三次会议第045号建议的答复
 
李  军、曹秀珍、程亚男、胡光辉、胡平凡、黄忠友、潘志胜、邱朝德、汪忠华、谢小成等代表：
　　　　首先非常感谢你们对我市民政工作尤其是对农村公墓规划建设管理工作的关心关注。你们提出的《关于设立村级公墓配套设施建设资金的建议》收悉，经认真研究，现就有关情况答复如下：
　　　　2016年8月，我市按照“五年三步走”的总体工作思路，深入推进了乱埋乱葬专项整治工作。这其中，一项重要工作内容就是加快推进各地乡村公益性公墓建设，截止目前，全市共规划建设乡村公益性公墓126处，建设面积700余亩，基本实现了乡村公益性公墓村级全覆盖。在财力保障方面，建设费用由市乡村三级承担，市政府采取“以奖代补”方式，按照4万元/亩的标准进行补助，要求各地在加大本级财政投入的同时，着力加强“一事一议”、村村通道路、林区道路建设等专项资金整合，合力推进公墓建设。但由于乡村公墓选址难、项目资金整合难、山区公墓建设成本高、乡村财力有限资金配套不足等原因，出现了公墓建设基础设施配套功能不健全,墓区通行道路状况差，后期管护资金短缺等问题。针对这些问题，作为行业主管部门，我局一直高度重视并积极对上对下协调，力争尽快解决。
　　　　一、继续加大乱埋乱葬专项整治工作资金投入力度。我局已专门拟定《关于请求继续加大乱埋乱葬专项整治工作财政资金投入的报告》，拟提请市政府今年内追加预算，设立乡村公益性公墓管护“以奖代补”资金，由市财政每年安排一定资金加大对村级公墓建设管理的投入。资金主要用于：按照一定比例，结合公墓年检工作，对群众满意度高、管理规范的公益性公墓给予一定奖励；对村级公墓开展的配套设施建设工作、推行生态节地安葬活动的，按照一定比例予以补助。《宁国市乡村公益性公墓管护“以奖代补”实施办法》待征求相关方面意见后,将按相关工作程序提请市政府研究后组织实施。
　　　　二、继续加强对乡村公墓建设管护的监管和指导。我局将继续发挥主管部门的牵头抓总作用，按照市委、市政府的要求，持续加强殡葬改革工作的统筹、协调和指导。一是持续加大对上项目资金争取力度，力争上级发改、民政等部门能够在项目资金上给予倾斜和支持。二是督促各乡镇、街道落实好村级公墓管理主体责任，进一步加大资金投入力度，加强村级公墓配套功能建设，多途径加强村级公墓管护，比如通过政府购买服务、增设公益性岗位等，进一步加强村级公墓管理维护力量，做好公墓管护各项基础性工作。三是全面加强乡村公益性公墓的监管和指导，压实村级公墓管理主体责任，建立完善乡村公墓常态长效管护机制，通过巡查、抽查、目标考核等方式加强村级公墓的监督管理，不断提升殡葬服务水平和群众满意度，切实把这项惠民利民的好事办好、实事做实。
　　　　最后，再次感谢您对我市民政工作的关心支持，希望今后继续帮助我们改进工作不足，推进民政事业高质量发展。
　　　　联系人：郑源      0563-4022006
　　　　此  复
　　　　                         
　　　　
　　　　                  2019年6月6日