桂清泉委员：

  您提出的关于《关于加大我市计划生育特殊家庭帮扶力度的建议》的提案已收悉，现答复如下：

  一、关于提高失独家庭住院陪护补助标准

  每年为计生特殊家庭群体全额代缴城乡居民医疗保险，依托省人口健康基金项目、社会关怀项目每年为失独家庭免费开展一次健康体检、免费进行家庭医生签约服务，给予慢性病、大病住院等项目救助，并每年拿出专项经费资金为计生特扶家庭购买综合保险，积极与省卫健委对接争取，自2024年起，住院陪护补助标准由100元/天提高至130元/天。我委协调全市公立医院建立计生特殊家庭门诊、住院绿色通道，实现计生特殊家庭人员住院免交住院押金，出院一次性结算，切实解决失独家庭看病难问题。

  二、关于完善失独家庭居家养老相关问题

  为进一步健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，自 2008年开始全面落实国家、省、市计划生育特殊家庭特扶金标准进行特扶金发放工作，2018年我市提标160元/月，2022-2023年落实上级提标政策，现失独家庭特扶金标准为960元/月/人;2014年我市按要求建立老年护理补贴制度，对计划生育特殊困难家庭成员生活长期不能自理、经济困难的65周岁以上老年人，每月发放老年护理补贴，因每年申报需进行失能鉴定，民政部门尚不具备鉴定条件，政策覆盖面小，故调整为计生特殊家庭对象年满60岁以上人群发放老年护理补贴，补贴标准：60周岁以上200元/月，70周岁以上300元/月，80岁以上400元/月，保障60岁以上人群生活照料。为进一步提升计生特殊家庭服务对象养老保障水平，拟于今年再次提标老年护理补贴，三个年龄段分别提标至300元/月、400元/月、500元/月。同时，我市将根据宣城市民政局等九部门2023年11月份联合印发《宣城市开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》要求，将计划生育特殊家庭纳入居家养老探访关爱服务对象，通过每周 1 次定期上门入户、电话视频、远程监测等务实方式，了解特殊困难老年人居家生活情况，做到“五了解”“三协助”，切实解决老年人居家养老困难，帮助化解安全风险等问题，通过探访制度全面掌握特殊困难老年人基本信息和接受探访关爱服务的意愿，建立服务对象基本情况清单，纳入基层网格化管理，做到精准到村（居）、到户、到人。由民政部门牵头，结合实际研究制定探访关爱具体工作方案，根据不同探访对象的不同需求，分类确定探访关爱服务内容频次，将符合条件的计生特殊家庭对象纳入养老服务补贴范围，由第三方机构提供居家养老服务的，给予 120 元/人/月的居家养老补贴，并根据省、市相关规定动态调整。

  三、关于加大计生特殊家庭精神慰藉帮扶力度

  2018年以来，省计生协每年募集40万专项基金，由省人口基金会统一管理，并结合实际拟定《人口健康基金项目实施计划表》，开展实施紧急救助行动，具体情况如下：一是开展失独家庭紧急慰藉帮扶行动，包括紧急慰藉3000元/人、大病救助2000元/人及慢性病救助500元/人；二是为加大失独家庭精神慰藉帮扶力度，发动上下级计生协强大的组织联动优势，建立特殊困难家庭信息档案，实行多对一联系人制度，落实失独家庭对象免费健康体检和家庭医生签约服务，开展节假日常态化上门走访服务，及时了解困难需求，给予抚慰金或补助；三是通过购买服务的方式与第三方长期开展社会帮扶合作，为失独家庭提供精细帮扶；四是各乡镇、街道计生协充分利用“5.29会员活动日”、“重阳节”、“元旦春节”等重要时间节点，开展对计生特殊困难家庭节日慰问活动。

  以上是我市失独特殊家庭的关爱扶助工作的基本情况，虽见成效，但由于失独老人年龄逐渐增长，在医疗、养老、精神慰藉等方面的需求越来越大，体现诸多不足之处，还需要在今后的工作中固强克弱，我们将从以下两个方面抓好各项帮扶工作的落实：一是逐步加大对计划生育特殊家庭的帮扶力度。将充分发挥卫健部门的职能作用，多渠道加大资金投入，优化人口基金会项目，合理运用帮扶项目的实施，开展精神慰藉帮扶行动，以解决失独家庭存在的主要问题，切实维护和保障计划生育家庭的合法权益。二是进一步提升对失独老人家庭的探访关爱力度。将计划生育特殊家庭老人列为探访关爱服务的重点对象，根据老年人实际情况、老人或其家庭成员的意愿，围绕居家养老存在的困难或安全风险，按照“一人一案”原则，确定相对固定探访时间，落实帮扶责任。探访关爱人员通过上门入户、电话视频、远程监测等务实方式，每周定期开展 1 次探视关爱服务，让每一位失独老人都能安享晚年。

  感谢桂清泉委员对我市计生特殊家庭帮扶工作的关心和支持，希望今后继续关注，积极建言献策。我委也将一如既往做好计生特扶家庭帮扶工作，提高广大群众的满意度。

宁国市卫生健康委员会

2024年5月13日