儿童发展是社会文明和社会和谐的重要标志。2016年是新一轮儿童发展规划实施的第六年。六年来，在市委、市政府高度重视和各成员单位的密切配合下，全市上下积极贯彻落实“规划”目标任务，为全市儿童的生存和发展环境提供了坚实的环境保障和物质基础。据宁国市儿童发展规划统计监测数据显示，儿童事业呈现良好的发展态势。　　　　

一、儿童事业发展基本情况　　　　

1、医疗卫生水平显著改善，健康水平稳步上升　　　　

2016年，全市婴儿死亡率为2.31‰， 5岁以下儿童死亡率3.47‰，均实现控制在 “7‰以下”和“9‰以下”的规划目标；纳入国家扩大免疫规划的疫苗中卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙肝、流脑、乙脑等接种率均超过99%，提前达到 “95%以上”的规划目标；新生儿破伤风发病为0，也提前实现控制在“1‰以下”的规划目标；新生儿低出生体重发生率为3.18%，离“3%以下”的规划目标还有一定差距；6个月内婴儿纯母乳喂养率为89.08%，达到“85%以上”的规划目标；5岁以下儿童生长迟缓率、低体重率、重度贫血患病率分别为0.52%、0.49%和0.45%，均实现控制在“7%以下、5%以下、12%以下”的规划目标。　　　　

2、儿童教育基础稳固，教育水平逐步提高　　　　

2016年，全市学前三年毛入园率为98.7%，学前一年毛入园率为99.3%，分别达到“91%”和“96%”的终期目标；九年义务教育巩固率99.9，达到“99.8%”的终期目标；，高中阶段毛入学率为95.1%，达到“95%”以上的中期目标，但离“98%”以上的终期目标还有一定差距。　　　　

3、社会生存环境进一步优化，儿童福利待遇和儿童优先理念进一步落实　　　　

2016年全市人均地区生产总值66171元，市财政用于教育、医疗卫生方面的经费达12.12亿元，在经济持续发展的同时，逐步改善了儿童的生活和社会环境。　　　　

2016年，全市共有儿童福利机构1所，收养儿童13人；家庭收养儿童登记总数28件，比去年同期增加7件；流浪儿童救助保护中心单位数1个、年末救助人次数1人次。　　　　

4、完善儿童权益保障，适应儿童发展需要　　　　

认真履行《儿童权利公约》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，进一步完善儿童权益保障，增强全社会保护儿童的观念。2016年，全市新生儿出生申报户口3498人，出生人口性别比为110.36（女孩为100），属于正常范围；全年未发生拐卖儿童案件；交通事故中儿童死亡人数0人；未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为1.2%，比去年同期下降2.9个百分点；未成年人（18岁以下）吸毒人数占全部吸毒人数比重为6.065,比去年同期下降2.82个百分点；刑事犯罪被害人中儿童（14岁以下）所占比重为0.64%，比去年同期提高0.12个百分点；未成年（18岁以下）罪犯占刑事罪犯的比重为5.12%,比去年同期提高0.12个百分点；侵害儿童人身安全案件查处率100%。　　　　

二、存在的主要问题　　　　

1、高中阶段毛入学率为95.1%，达到“95%”以上的中期目标，但离“98%”以上的终期目标还有一定差距；刑事犯罪被害人中儿童（14岁以下）所占比重为0.64%，比去年同期提高0.12个百分点；未成年（18岁以下）罪犯占刑事罪犯的比重为5.12%,比去年同期提高0.12个百分点。　　　　

2、儿童发展的社会环境有待进一步优化。目前正值社会、教育的转型期，单亲家庭儿童和留守儿童增多，部分家庭教育方式不当，学校也缺乏心理健康教育专门人才，在儿童的物质需求得到较大满足的情况下，对儿童精神心灵的关注尚存的不足，导致儿童的心理健康发展面临考验。　　　　

三、几点建议　　　　

1、加强宣传，营造良好的社会氛围。实施儿童发展规划是一项系统工程，需要全社会的共同努力。一要进一步加大“规划”的宣传教育工作，强化政府行为，明确各部门责任，做好协调配合，巩固社会化维权网络；二是通过电视、广播、网络、报纸等媒介，广泛深入宣传《未成年人保护法》、《母婴保健法》及儿童相关的法律法规，形成全社会共同关心支持儿童事业发展的良好局面。　　　　

2、加强儿童健康知识的教育、培训，提升儿童健康水平。针对不同年龄段的儿童，通过卫生、教育等部门，加大儿童健康保健管理和心理健康教育工作力度，针对重点人群做好相关工作，努力降低低出生体重儿童发生率；在巩固九年义务教育的基础上，重点加强中、高等阶段教育和职业教育的普及工作，尤其是农村地区教育普及。严格控制初中学生流失率，提高中等教育和职业教育学生入学率，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。　　　　

3、优化工作机制，促进儿童身心健康。　　　　

通过公安、教育等部门的密切合作，积极开展安全法律知识宣传，对校园内部隐患进行排查，强化对涉及校园和学生的各类案件的打击力度，建立与部门联动机制，积极预防校内外发生侵犯学生人身、财产安全的案件。　　　　

针对目前社会单亲家庭和留守儿童较多的问题，要进一步加强家庭教育工作，利用各级各类家长学校平台，开展形式多样的益智教育，使家庭教育水平和家长素质明显提高，家庭教育和科学育儿知识宣传普及覆盖面不断扩大。　　　　 

2017年12月8日