根据《宁国市财政局关于开展2023年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财绩〔2024〕143号），我市财政局对政策性农业保险保费补贴转移支付进行了绩效自评，现将具体情况报告如下：
一、绩效目标分解下达情况
（一）中央下达本市政策性农业保险保费补贴转移支付预算和绩效目标情况
2023年度，根据《宣城市财政局关于拨付2022年中央财政特色险奖补资金的通知》（财金〔2023〕411号），中央财政拨付宁国市政策性特色险奖补资金7.34万元，中央未下达绩效目标，根据我市实际情况自行制定。
（二）本市资金安排和绩效目标情况
1.资金安排
2023年度，我市安排政策性农业保险保费补贴预算271万元，用于中央财政政策性农业保险与地方特色农产品保费补贴本级配套。
2.绩效目标
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一级指标
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二级指标
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三级指标
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指标值
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产出指标
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数量指标
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三大粮食作物投保面积覆盖面
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≥70%
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育肥猪保险覆盖率
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≥35%
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质量指标
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绝对免赔额
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0%
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风险保障水平
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基本覆盖直接物化成本
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时效指标
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补贴资金兑现及时性
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及时
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补贴资金支出时效性
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12月31日前
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成本指标
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农业保险总成本
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≤271万元
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政策保险标准
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文件规定标准
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效益指标
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经济效益
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风险保障总额
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保持总体稳定
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社会效益
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对降低农民生产成本，保障民生方面的影响程度
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较高
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生态效益
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/
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/
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可持续影响
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补贴政策为农业发展，人民利益提供长期保障
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明显
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满意度指标
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服务对象满意度指标
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参保农户满意度
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≥80%
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二、绩效情况分析
（一）资金投入情况分析
1.上级补贴资金。2023年度，共收到上级补贴资金7.74万元，分别为2022年中央财政特色险奖补资金7.34万元、2022年特色农产品保险省级补助资金0.4万元，已全部作为本年度本级配套资金使用。
2.本级配套资金。2023年度，本级安排中央政策性农业保险保费与特色农业保险保费本级配套资金预算271万元，共支出150.19万元。
（二）资金管理情况分析
农业保险承保机构按照季度向市财政局提供承保清单与资金匹配申请表，市财政局对承保清单与补贴金额进行初步审核，经宣城市财政局终审后，及时拨付保费补贴资金。2023年度，中央共安排保费补贴资金7.34万元，省级共安排保费补贴资金0.4万元，已全部作为县级配套资金使用；县级共安排预算271万元，实际支付150.19万元。
（三）总体绩效目标完成情况分析
1.数量指标完成情况分析
（1）三大粮食作物投保面积覆盖率
2023年度，我市三大粮食作物（水稻、小麦及玉米）种植面积合计17.44万亩，承保面积共计7.45万亩，投保面积覆盖率为42.73%，未达到目标值，原因是散户数量众多且耕种面积较小，无购买保险意愿。下一步拟加大政策性农险宣传力度，提高散户购买意愿，适当发挥村级协保员作用，推动以村集体为单位投保。
（2）育肥猪保险覆盖率
2023年度，我市育肥猪存栏数量16.12万头，承保数量15.61万头，投保覆盖率为96.81%，达到目标值。
2.质量指标
（1）绝对免赔额
2023年度，我市政策性农业保险绝对免赔额为0%，达到目标值。
（2）风险保障水平
2023年度，我市政策性农业保险承保数量共计25.34万亩，保额为1.8亿元，物化成本总额为2.47亿元，风险保障水平为73.05%。
3.时效指标
（1）补贴资金兑现及时性
2023年度，我市政策性农业保险补贴资金均已及时兑现。
（2）补贴资金支出时效性
已于12月31日前支付2022年4季度—2023年3季度我市政策性农业保险保费补贴本级配套资金。
4.成本指标
（1）农业保险总成本
2023年度，我市政策性农业保险保费补贴本级配套资金预算为271万元，本年实际支出金额为150.19万元，支出数较少原因是：根据《安徽省农业保险保费补贴管理实施细则》（皖财金〔2023〕62号），自2023年1月1日起，种植业保险保费补贴县级承担比例由15%降至10%；养殖业中育肥猪保险由15%降至5%；森林保险中公益林保险由25%降至10%。
（2）政策保险标准
单位：元/亩、头
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险种
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保额
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保费
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费率
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各级财政补贴比例
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中央
财政
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省级
财政
|
县级
财政
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农户
自缴
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稻谷
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570
|
34.2
|
6%
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45%
|
25%
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10%
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20%
|
|
小麦
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480
|
19.2
|
4%
|
45%
|
25%
|
10%
|
20%
|
|
玉米
|
400
|
23.2
|
5.8%
|
45%
|
25%
|
10%
|
20%
|
|
油菜
|
300
|
15
|
5%
|
45%
|
25%
|
10%
|
20%
|
|
大豆
|
225
|
13.05
|
5.8%
|
45%
|
25%
|
10%
|
20%
|
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能繁母猪
|
1500
|
90
|
6%
|
50%
|
25%
|
5%
|
20%
|
|
育肥猪
|
800
|
40
|
5%
|
50%
|
25%
|
5%
|
20%
|
|
公益林
|
780
|
1.56
|
0.2%
|
50%
|
40%
|
10%
|
/
|
|
商品林
|
1000
|
2.2
|
0.22%
|
30%
|
25%
|
25%
|
20%
|
|
大棚保险
|
7900
|
174.3
|
2.21%
|
/
|
/
|
75%
|
25%
|
5.经济效益
（1）风险保障总额
2023年度，我市政策性农业保险保额为27.1亿元，同比下降1.11%，基本保持稳定，下降原因为公益林面积因征收减少7万余亩。
6.社会效益
2023年度，我市政策性农业保险赔付金额合计749.56万元，其中：种植业、养殖业、森林及特色大棚保险赔付金额分别为345.3万元、324.55万元、45.02万元、34.13万元，有力降低了农民生产成本，保障了农民收入。
7.可持续影响
我市政策性农业保险补贴政策实施以来，农户抗风险能力得到显著提高，对保险的需求逐步增强，政策可持续影响明显。
8.服务对象满意度
2023年度，对随机抽取的180户农户开展满意率调查其中表示非常满意的有177户，表示满意的有3户，满意率为100%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
（一）存在的问题。一是根据《安徽省农业保险保费补贴管理实施细则》（皖财金〔2023〕62号），种植业、养殖业、森林保险中部分险种保费补贴县级承担比例有所降低，导致县级资金预算执行率仅为55.42%。二是散户数量众多且耕种面积较小，保险购买意愿低，导致我市三大粮食作物投保面积覆盖率低，仅为42.73%，未达到目标值。
（二）下一步改进措施。一是根据新的政策调整预算，二是加大政策性农险宣传力度，提高散户购买意愿，适当发挥村级协保员作用，推动以村集体为单位投保。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
在政务公开网公开。
五、其他需要说明的问题
无。
六、附件
《政策性农业保险保费补贴本级配套资金转移支付区域（项目）绩效目标自评表》
宁国市财政局（市国资委、市金融监管局）
皖公网安备34188102000030号
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