2023年，在市委市政府的坚强领导下，市信访局认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，贯彻落实党中央及省、市关于法治政府建设的重大决策部署和习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，切实履行法治政府建设各项职能，推动全系统依法行政工作高质量发展。现将我局2023法治政府建设情况报告如下:

一、2023年法治政府建设工作成效 

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化政治引领。一是履行法治建设第一责任人职责。局主要领导亲自抓法治政府建设，严格履行法治建设第一责任人职责，督促局其他班子成员和科室主要负责人依法办事，扎实推动全面依法行政工作深入开展。二是加强理论学习。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，常态化纳入局党组理论中心组重点学习内容。全年通过局党组理论中心组（扩大）会议、党课报告会、主题教育研讨会等形式集中学习 20 余次。通过干部例会，组织局机关干部原原本本学习《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》等内容，要求干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好信访工作。我局1名班子成员被市法宣办授予2023年度“学法达人”。三是坚持学用结合。将依法行政工作与信访工作同安排、同部署、同检查，确保信访工作在法治的轨道上、法律的框架内运行，依法行使职权、化解矛盾，着力提高信访工作法治化水平。

（二）不断夯实法治宣传教育，提升普法质效。一是常态化开展信访法治宣传。结合“宪法宣传周”“综治宣传月”等主题活动，通过设立宣传咨询台、摆放宣传展板、发放宣传单、播放电子屏标语等方式，集中开展《宪法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规宣传教育、政策咨询等，引导群众依法反映信访诉求，在全市营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。二是常态化开展法治外宣。及时总结提炼全市宣传贯彻落实《信访工作条例》的工作经验、典型案例等对外宣传，全年在新华网、央广网、《安徽日报》、中安在线等新闻媒体刊载文章47篇。三是推行普法进课堂。推动市委党校将《信访工作条例》纳入主体班培训内容。全年局主要领导应邀到市委党校相关主体班宣讲《信访工作条例》2次，着力提升青年科级干部信访调解、案件化解能力。

（三）依法全面履行工作职责，推进法治信访。一是动态更新分类清单。坚持法治思维，根据全市权责清单，结合“三定方案”和现行工作职能，汇编《通过法定途径分类处理信访投诉请求简明清单》，定期动态调整更新。自主研发了“信调中心导访系统”，便于来访群众及责任单位对照诉求问题本质精准找到解决问题的法定途径和法律依据。二是依法甄别分流处理。开展依法分类处理工作，对转送交办事项，科室集中会商，仔细甄别，精准分流，确保一次性“指向明、分得清、办的准”。根据不同类型的矛盾纠纷，适用不同的解决机制、程序和方法，坚持用法治思维和法治方式解决纠纷。三是参与涉稳风险评估。根据重大决策社会稳定风险评估工作要求，积极参与《宁国市国土空间总体规划（2021-2035年）》《安徽宁国龙潭抽水蓄能电站工程》《宁国至安吉高速公路安徽段通车运营》等重大决策的社会稳定风险评估，从源头上防范信访矛盾纠纷隐患的发生。我局1名科级干部被纳入宣城市重大决策社会稳定风险评估专家库成员。

（四）推进行政决策依法科学民主，加强自身建设。一是健全依法决策机制。严格落实“三重一大”决策制度，聘请法律顾问，对局机关重大决策进行合法性审查，确保决策合规合法。二是坚持集体讨论决策。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决。要求大事、难事、涉及资金的事项必须通过局党组会议、党组班子（扩大）会议研究讨论得出结果，坚决禁止个人自作主张进行决策、先执行决策后上会、随意简化程序、变通程序等行为。三是强化党风廉政建设。加强队伍建设，重视法治素养和法治能力的用人导向，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，规范干部职工公务行为，让行政权力在阳光下运行。

二、存在的问题和不足

2023年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，还存在一些问题和不足。主要表现在：一是学习领会习近平法治思想深度还有一定差距，缺乏系统的理解和全面的把握。二是信访工作法治化水平有待提高，对如何运用习近平法治思想破解信访工作难题，还是存在短板，不能很好地学用结合，运用到实践。三是运用法治思维化解矛盾做的不够，在规范信访群众诉求表达方面，特别是面对信访人扬言和以访施压时，在教育疏导、依法规范处置上工作规范性不够，缺乏有力举措。

三、2024年度法治政府建设工作安排

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，有效提升依法信访治理效能。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和重要讲话、重要指示批示精神，按照市委、市政府关于依法治市、依法行政的工作部署要求，完善领导干部接访下访机制，优化信访事项网上受理办理制度，扎实开展初信初访全流程“清单+闭环”管理，建立健全县级信访矛盾调处化解中心工作机制，创新解决信访突出问题长效机制，规范全流程信访办理工作，确保信访工作全面提质增效，为我市经济社会高质量发展提供信访有力保障。

（二）做好信访制度改革，全面推进信访工作法治化。围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”每一个环节，用好信访工作法治化“路线图”和行动指南，依法按程序处理职责范围内的信访事项，做到依法规范开展工作、依法受理处理问题、依法维护群众合法权益、依法维护信访秩序，做到程序规范、实体到位。按照系统抓、抓系统的要求，坚持惠民生、控风险、早化解、固基础，通过依法科学民主决策，落实源头预防责任。对群众反映强烈的突出问题，及时研究完善政策，推动矛盾批量化解，切实提升信访工作的法治化水平。

（三）加大法治信访宣传，积极引导群众依法有序信访。持续广泛开展多种形式的《信访工作条例》学习宣传教育活动，利用近年来依法处理违法信访行为的典型案例，探索开展“以案释法”工作，教育引导群众依法有序反映信访诉求，营造平安稳定的社会环境。适时提请市人大常委会开展《信访工作条例》学习宣传贯彻落实情况执法检查。