一、基本情况

    住建委市政局市政维护管辖区域为南至南山东路、西至凤形路、东至河沥溪S104、北至宁国北高速口，总管辖面积为15平方公里，范围大、路网密集，管养难度大。

    1、易涝点梳理

    7月5日，一场较大暴雨的洗礼，我市易涝点梳理如下：宁国大道（党校段、铁路桥下、慈安路至大慈安段），胡乐路与东风路口（宁国花园处）、青龙西路（西办处）、仙霞北路（凤凰城西门）、仙霞南路（汇金广场处）、宁阳路（宁阳加油站前）、山门南路（丰盛苑内外）、清华西路（荷香路至山门南路段）等。另发现两处地质灾害点：迎宾路新建街头公园（城管局旁）、小南河（二轻小区旁）地质滑坡。

    2、原因分析及采取的措施

    （1）宁国大道段、青龙西路段、仙霞北路、仙霞南路、宁阳路、清华西路等处积水，主要雨水较急，树木落叶及绿化带修枝被雨水带至雨水口，造成雨水口被封堵，维护队伍人工清疏来不及，市政局紧急调派宝冶及华昊工人，加派人手对该段雨水口逐个打开清疏，积水在下班高峰期前清退。下一步市政局要求维护队伍加派清疏雨水口人员，并对管网进行全面排查，发现问题，马上处理；

    （2）胡乐路与东风路口（宁国花园处），该处为我市常年易涝点，雨水较大时，市政局联系交管大队在第一时间封闭道路，并安排人员值守。下一步，市政局将结合城北新城PPP项目胡乐路延伸和小南河改造工程的实施，解决该处内涝问题；

    （3）、山门南路（丰盛苑内外），丰盛苑外积水，主要小南河改造时，为防止今后重复建设，按照远期规划道路建设山门路跨小南河桥，与原道路顺接时形成一个纵坡，已建山门路（宁墩路至小南河桥段）有一个下坡，两个方向排水均集中至丰盛苑小区门口，雨水较大的雨水口泄洪能力不足，导致雨水倒灌，维护队伍准备2台抽水泵进行抽水强排，道路两侧进行临时封闭，小雨后15分钟内积水全部排出。下一步，市政局拟对丰盛苑小区门口的雨水口进行改造，单雨水篦改为双雨水篦，并直接将雨水口接至小南河下河口管道中，同时对管道进行疏通，确保小雨时雨水不倒灌，特大雨时，形成短时间倒灌，并做好抽水强排工作。远期山门路改造后，可彻底解决该处积水问题。

    丰盛苑内部积水，由于丰盛苑建设时，改变了原排水通道方向，新建排水箱涵不能满足片区泄洪能力，另一个排水通道被建设在小南河上面的一栋房屋堵塞，暴雨时雨水将雨水井冲开，直接进入小区路面，导致该小区积水。市政局针对这个现状，暴雨时安排人员值守，做好应急措施，并准备大功率抽水泵，确保在积水退后，做好雨水口杂物清理和小区路面清洁。下一步，市政局将组织水务、规划等部门对该处进行论证，拿出合理可行的解决方案。

    二、存在困难

    1、历史形成，改造难度大。

    东风路口与胡乐路口、丰盛苑内外部积水问题等，均由于项目建设改变原地形地貌，破坏了原排水体系，造成区域排水不畅，且要改造的话，需拆除已建建筑物，难度较大。

    2、市政工作任务重、人员力量不足。

    市政局共有编制15人，在岗10人，聘用人员5人，承担的城市建设重点项目34个（含续建道路15个、新建18个）， 市政设施维护、路灯维护、老旧小区和背街后巷改造、挖掘审批、污水处理厂的运营管理、内河治理等工作，还要承担在建工程自身应急抢险管理，任务重、人员力量严重不足。

    3、城区维护费用小，维护单位积极性难调动。

    市政局共有维护队伍4个，经测算，每年用于城区维护的费用约120万元，均摊至每月10万元，4个维护队伍分摊每月只有2.5万元，养公司资质、人员都难以为继，维护队伍积极性难以调动。

    4、绿化修枝遗留，影响雨水口排水。

    绿化侧分带色块苗修枝时，剪刀修枝时，无法将枝叶带走，暴雨时，树枝、落叶均被冲至路面，顺水流至雨水口，造成雨水口堵塞。

     5、部门未形成合力，应急抢险工作力量薄弱。

    暴雨带来的自然灾害和冰雪自然灾害一样，应该是政府下设各部门都积极参与，主动投入到应急抢险工作中来。但从应对暴雨天气带来的自然灾害来看，参与应急抢险工作的只有市政局和交管大队。而冰雪自然灾害时，政府要求各部门积极主动参与，并将主次干道分配至各部门，很好的应对了冰雪自然灾害，最大程度的减少了损失，方便了百姓生活。

    三、下一步措施

    1、合理储备物资设备、加大人员投入。

    市政局针对本次暴雨自然灾害暴露的问题，已召集维护单位和科室负责人进行原因总结和下一步工作部署，要求各维护单位要合理储备物资设备（抽水泵、砂袋、开井设备等），

每个维护单位最少配备工人20名，管理人员2名，按照区域分工，分派到每条道路上，确保第一时间将雨水井落叶清理干净，管理人员对出现的险情第一时间汇报至市政局，并立即按照指令做好抢险工作。

    2、部门形成合力、共同参与应急抢险工作。

    暴雨形成的自然灾害应急抢险工作，不是靠市政一个部门就能解决的，政府各部门，如属地单位、水务部门、交管大队、城管部门、防洪办、气象部门、卫生部门等均应积极主动参与应急抢险工作，确保市民正常生活出行。

    3、扶持企业发展，调动企业积极性

    市政局招标的4个维护单位均为我市本地企业，目前，建筑企业多，生存压力大，养资质、人员、设备均需投入大量资金，我市每年用于维护的费用，只有120万元左右，远不能支付企业运营成本，企业积极性难以调动。鉴于此，建议市政局小型项目200万元以内（按照《宁国市限额以下小型工程和服务项目交易操作规程》规定，50万元以上200万元以下的小型工程项目，组建有小额工程项目企业库的，采用简易招标方式），可在4家维护单位中通过简易招标方式交由企业实施。通过此方式确定来调动企业积极性，同时扶持企业发展。

    4、调动在建企业、积极参与应急抢险工作。

    去年的抗冰雪自然灾害和今年的抗暴雨自然灾害中，我市在建重点项目，均积极主动的投入到我市应急抢险工作中来。今后，我局将一如既往的做好该项工作，最大化的发挥企业力量，协助我市做好应急抢险工作，给予企业一定荣誉，调动企业积极性，提高我市应急抢险能力。

    5、倡导全民参与，营造良好氛围。

    自然灾害带来的不良后果是对居民生产生活带来不便，影响居民生命财产安全，应急抢险工作是保障居民生命和财产安全，保障居民的正常出行，不是为个人谋利，应倡导全民参与。只有参与到抢险工作中来，才能体会抢险人员的辛苦，珍惜抢险人员的劳动成果，才能避免错误的网络舆论导向。