王照明、程燮平、胡卫琳等委员：

你们所提出的关于《关于深化教育改革、加大教育投入、促进教育公平的建议》收悉，现就所提出的问题答复如下：

一、关于工会经费

近年来，市财政局按照市委、市政府决策部署，认真落实《教育法》、《义务教育法》，积极筹措财政资金，足额落实义保经费，加大教育投入，保障了教育支出逐年稳步增长。按照《中华人民共和国工会法》及预算管理的有关规定要求，我局按机关事业单位人员工资总额的2%计提工会经费，纳入市财政预算，并将工会经费的60%足额拨付到预算单位，其余拨付到市总工会，统筹用于全市困难职工慰问及工会活动等支出。2017年、2018年，我局拨付市教体局工会经费（60%部分）分别为217万元、230万元，再由市教体局拨付至各学校。中华全国总工会办公厅《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工发〔2014〕23号）和《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》(工财发〔2014〕69号)等文件对工会经费的筹集、使用、开支标准等作了具体的规定。文件规定的开支范围和标准是政策执行上限，并非每个会员必须享有的权益标准。具体到各基层工会的开支数额，应根据会员缴纳会费、财政拨缴计提的经费收入及单位视财力拨入的行政补助收入情况，在文件规定的上限标准范围内合理确定、量力而行。鉴于我市近年的财力状况，市财政未对任何行政事业单位另行补助工会经费，目前仍不具备将工会经费行政补助纳入市财政预算的条件。

二、关于教职工工作日中餐费用

市委、市政府一直以来十分重视广大教师的福利待遇，在财力十分紧张的情况下，逐年加大对教育的投入，最大限度地保障教师工资、福利待遇及办公条件逐年提高和改善。2017年，用于发放教师目标管理考核奖、“全国园林城市”奖励资金、一次性奖励等奖励资金达9538.6万元。您提出将“教师工作餐费补助纳入政府财政预算”，因该项补助没有明确的政策依据和开支标准，全市所有行政、事业单位工作餐费补助均未纳入财政预算安排，由各单位结合本单位财力状况从部门经费中调剂解决。

三、关于教育信息化投入

教育信息化的资金来源主要是三个渠道：一是在中央和省下达的义务教育薄弱学校改造资金中切块安排；二是在教体局部门预算中专项安排；三是各学校在公用经费中酌情安排。我市多年来对教育部门预算编制管理的模式是：市财政局每年在编制预算时确定一个预算总额，报经人代会批复后将总额下达给市教体局，由市教体局根据刚性到人、考核要求及工作的轻重缓急进行具体项目的细化和分配。近年来，我市确保了教体局的部门预算总额逐年增长，2016年部门项目预算4404万元，2017年部门项目预算4754万元，2018年部门项目预算5129.6万元。建议教育主管部门优化支出结构，合理安排年初预算资金和义务教育薄弱学校改造资金，在资金分配中对教育信息化给予倾斜和支持。

目前，我市正处于经济增速缓慢和防范债务风险的困难时期，一方面财政收入增长有限，另一方面，民生、刚性支出不断提标扩面，财政收支面临前所未有的巨大压力。教育是关系国家未来的大事，不断提高教师待遇、改善办学条件是各级政府的义不容辞的责任。下一步，我局将充分发挥部门职责，大力加强收入调度管理，逐步提高我市财政保障能力，逐年加大教育投入，尽最大努力逐步解决教育发展面临的困难和问题，为我市教育各项事业持续健康发展提供有力支撑。

最后，感谢你们对财政工作的理解和支持！

联系电话：4110011

联系人：冯静

                                     宁国市财政局

2018年5月23日