一、出台背景

1、市委2016年全面深化改革工作要求

2016年，市委全面深化改革领导组提出了进一步完善我市国有资产监督管理，并由市财政局牵头研究制定《宁国市国有资产监督管理暂行办法》，按照市委深化改革工作要求，我局成立了宁国市财政局2016年全面深化改革工作领导小组，统筹协调全面落实深化改革工作任务，在全市开展了国有房地产清理登记工作，调研国有资产管理中存在的问题，为制定暂行办法提供基础依据。

2、深化国资国企改革需要

近年来，我市认真贯彻落实国有资产管理法律、法规，积极开展单位国有资产管理制度改革，初步形成“产权集中、配置合理、资产分类、处置规范、收益统管”的国有资产管理体制。但随着改革的不断深入，一些问题也显现出来，管理制度不够明细，单位管理使用资产随意，账实不符，国有资产被侵占和出现乱搭乱建现象，违规出租出借国有资产，国有资产监管手段单一，新增国有企业资产管理等，为切实有效解决这些问题，进一步深化国资国企改革，需制定符合我市实际的国有资产监督管理办法，完善国资监管制度。

二、政策依据

    制定本办法依据主要有《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》，《安徽省企业国有资产监督管理暂行办法》。

三、达到效果

1、完善国有资产监督管理制度建设

我市国有资产管理主要依据是安徽省上述的两个办法，因这些办法针对是全省国有资产管理，相关规定比较笼统，在具体操作还难以细化，本办法是结合我市实际，立足解决国有资产监管中的实际问题、具体问题，填补了我市国有资产监督管理制度的空白，为推动我市国有资产监督管理体制改革起到积极促进作用。

2、规范国有资产监督管理

本办法明确了各部门各单位在国有资产管理中的具体职责，分工明确，将国有资产配制、使用、处置等环节从制度上进行规范，首次明确审计部门要将单位国有资产管理情况纳入经济责任审计，细化了违反国有资产管理规定的处罚行为。

3、保障国有资产安全、完整

本办法明确了国有资产实行国家所有、政府分级监管、单位占有使用的管理制度，各部门应当依法履行职责，提高国有资产使用效益，对其使用的国有资产安全、完整承担责任。

                  2016年12月2日