一、2023年工作总结

（一）2023年所获荣誉

1.1月获“宁国市2022年度承办政协提案先进单位”；

2.2月获“宁国市2022年度征收征迁工作突出贡献单位”；

3.2月获“宁国市2022年度征收征迁工作协保先进单位”；

4.2月获“宁国市2022年度人大建议办理先进单位”；

5.3月获“宁国市2022年度暖民心行动先进单位”；

6.3月获“宁国市2022年度安全生产和消防工作先进单位”；

7.4月获“宁国市2022年度信访工作先进单位”；

8.4月获“宁国市2022年度平安建设先进单位”；

9.5月获“宁国市2022年度工会工作先进单位”；

10.完成宣城市2023年度保障性安居工程目标考核工作，位列第一档。

（二）重点工作任务完成情况

（1）重点项目快速推进

1.加快城市路网建设。完成了宁阳中路（山门路－凤形路）、中溪路（津河路－南山路）、万家路等3条道路排水及路面“白改黑”，改造道路全长3.78公里。新建高铁南站站前路、国泰路、创新路、胡乐司路、嵩合路、慈安东路、金桥路延伸等7条道路，新建道路全长6.85公里。逐步完善了市区道路系统功能设施，不断增强城市服务功能，极大地改善了居民出行的环境。

2.完善城市功能。完成了城南幼儿园、凤形幼儿园、九年一贯制学校（小学部）、高速出口提升、“最美西津”城市精品线路工程、城市滨河绿道及沿河景观工程、城北污水处理厂二期、河沥溪双桥扩孔、三津拦河坝项目。启动建设文创中心、文体中心、智慧中心、研学中心、东津防河堤项目、九年一贯制学校（初中部）。河沥溪历史文化街区保护规划已通过宁国市资委会审议并报宣城市资委会审议，老街一期启动区范围工程建设已完成总工程量的60%，其中桥头酒馆及正街14处房屋已完成改造施工，正街两侧及小溪口片区26处房屋正在同步改造施工，管廊基坑支护进行双向开挖同步施工。东津大桥桥头沿河景观招标已完成，正在进行施工前期准备工作。

（2）综合承载能力不断增强

1.制定城区防汛排涝应急预案并演练，召开防汛排涝培训会，成立90人的联动防汛排涝队伍，负责汛期易积水点的巡查、值守、应急处置工作；组建200余人的建筑业协会防汛应急队伍，开展包保降雨期间路段不间断巡查排险；组建32支应急抢险救援突击队，负责汛期险情应急处置；完成城区所有市政道路排水管网及三条内河的安全隐患排查和治理，清疏城区各类井室及井盖8916座、检查疏通管道6500米；租赁大功率排涝泵车6台、储备水泵8台、发电机9台、警示带2000米、麻袋4000条、工程车辆21余台等各类防汛应急物资和设备，全力做好应急抢险准备。对仙霞南路等处积水问题立即商请设计单位对易涝点开展整治方案设计。

2.完成兴业路人行道改造工程，维修道路及人行道9155平米，更换井盖253个，更换花岗岩板1371平米，路面修复830平米，更换侧石266米，更换树围套子112套；城北农贸市场下水道改造，完成城区及开发区移交的市政道路，桥梁的日常养护管理工作。更换LED柱帽350个，小号防撞桶130个，H800机非护栏21米，H1000中央分隔护栏63米，橡胶减速带45米，热熔标线4200平方，振荡标线260平方，严管路段标牌52套。全年更换路灯电缆1242米、井盖219个，灯头347盏，较好地保持了路灯设施完好率，主道路路灯亮灯率达到98%。

3.推进气化乡镇工作， 完成中溪、宁墩区域内中压管建设，完成港口支线施工二次招标，并进场施工。取得中溪LNG站的土地使用权，并开展建设工作。每月一次对燃气企业进行安全检查，6月29日召开宁国市燃气安全隐患再排查再整治工作业务培训。开展液化石油气储配站管道泄漏事故应急救援演练。宁夏银川燃气爆炸事故后，立即在全市开展了燃气安全隐患再排查再整治工作。开展了燃气安全隐患再排查再整治工作。目前已检查管道燃气经营企业3家、瓶装液化气钢瓶经营企业3家、加气站2家、管道燃气用户（不含居民用户）467家，瓶装液化气钢瓶用户（不含居民用户）636家，瓶装液化气钢瓶44000个。主城区出动检查440人次，发现各类隐患1569个，已整改1569个，无重大隐患。印发《宁国市城镇燃气安全专项整治工作方案》，明确工作目标，严格落实牵头和负责单位的职责，对全市2658家餐饮、学校、医院、养老等企业进行了全面的检查，对出现的隐患，及时整改实施闭环管理。

4.加强饮用水水源地监管，建立水源保护长效机制。制定了《饮用水水源地巡查管理办法》，落实24小时监控值守。落实备用水源地定期巡查和泵站运行调试工作。河沥溪水厂二期扩建工程完工，有效提升河沥片区供水保障能力。积极筹划供水发展，加强周边管网及二供建设，全力保障城乡结合部供水。积极做好水质新国标实施应对，组织开展新国标学习及检测培训，全面执行HACCP体系标准，保障出厂水优质达标供水。新建、改造管网30.9km（DN63以上），新增用水户4099户；2023年，预计累计处理生活污水2014.51万吨，支付污水处理服务费预计共1728.45万元，预计污泥产生量为7672.62吨（按60%含水率计），污泥全部实现无害化处置。

（3）城乡人居质量逐步改善

1.优化住房保障体系建设。完成《宁国市2023年度保障性安居工程实施方案》制定工作，开展2023年公共租赁住房申请受理、审核工作。完成44套空闲公共租赁住房的分配工作。完成按月计提职工住房补贴支取381起，支取金额369.5万元。

2.推进老城区片区化改造。完成了上海花园A区、变电小区、国税局宿舍、农资公司宿舍、妇联宿舍等第一批次15个老旧小区改造，惠及1190户居民。主要进行道路更新、给水改造、雨污排水改造、外墙修补、照明改造、电瓶车停车棚施工、停车位施工、健身场所施工及绿化景观改造等工程，大大改善了居民生活品质。

3.加强公房公租房管理。完成公房租金收取约25万元；公租房租金收取约330万元，完成率约85%。完成公房、公租房维修（主要是容维、竹林园、四通、河沥新城、宁阳新苑等小区的屋面做防水、下水道卫生间电梯、二次供水等）约50万元，其中公房维修费用约5万元，公租房维修费用约45万元。定期开展公房、公租房违规使用、防火、防汛、用电、违规私自转租等专项检查。对接河沥溪街道将河沥片区涉及公房拆迁的重新签订补偿安置协议，确保国有资产不流失。

4.强化园林绿化养护管理水平。一是着重加强对城区所有绿地的管理。全年管养绿地面积共计230万平方米，行道树3万余株，含城区五个管理片区、宁阳公园滨河公园等绿化管理项目和城市公园PPP项目4个主题公园的管理，以及接手开发区移交的14条道路绿地的管养监督。二是强化绿化监督管理。根据市委领导交办，拟定2024年城区绿化管理的养护计划，并积极与国控集团对接，推进落实城市园林绿化养护招投标事宜。根据管养合同、绿化管理日常养护计划和园林绿化养护管理考核实施细则，加强绿化养护单位管养期的绿化考核管理。对小区建设进行绿色图章的管理，全年累计对14家开发小区、企业进行了绿化审批和验收。

5.完善农村生活垃圾收运体系。完成13个乡镇垃圾中转站提升改造，日中转压缩能力1040吨，全市配备垃圾桶2.01万组，保洁清运人员992名，收运体系全覆盖；开展农村生活垃圾收集点摸排，编制“一张图”；组织开展农村生活垃圾治理春季攻坚行动，指导乡镇、街道因地制宜做好建筑垃圾处置；开展农村生活垃圾突出问题大排查大整治专项行动，分组分片区督查，现场交办整改。完成农村人居环境整治（乡村振兴）专项自评估。

（4）行业发展健康规范

1.加强房地产市场监管。组织各部门对7个项目进行现场综合查验。完成2023年度房地产统计数据调度工作。完成了对各房地产项目宣传打击整治养老诈骗和防范非法集资工作。完成了对各房地产项目销售现场公示检查工作。处理房地产领域矛盾纠纷56起。与市场监管局联合印发《关于进一步规范房地产经纪服务行为的通知》（建办〔2023〕38号），对房地产经纪机构的从业主体、服务内容、合理确定收费、规范签订交易合同等方面提出了工作要求。出台房地产中介机构十做十不做，公示收费项目和收费标准，约谈11家中介机构，将2家经纪机构涉嫌违规的线索移交城管执法予以处罚。

2.推进红色物业建设。委组织部、市住建局联合印发《宁国市“皖美红色物业”建设重点任务和责任清单》，明确问题、责任、措施、时限4个清单，建立健全“红色物业”联席会议工作机制。加强物业行业党群组织和阵地建设，成立物业行业综合党委，组建物业行业协会和物业行业工会，建立市物业党群服务中心，指导家馨、龙都、致邦、绿城、佳美等5家物业公司成立党支部，其余40家没有条件单独成立党支部的物业服务企业，按照服务小区位置，与邻近物业企业组建联合党支部，实现物业企业党组织全覆盖。截至目前，全市共有住宅小区175个，物业覆盖率100%；组建小区（网格）党组织157个，覆盖率100%；小区业委会（物管会）组建数150个，覆盖率85.71%。

3.强化物业行业监管。选聘第三方测评机构对全市135个物管小区的制度建设、规范管理、公共设施设备、公共秩序、环境卫生和安全生产等6类工作进行测评，检查发现1453个问题，并通过“考核星”智慧物业平台完成问题整改。在全市范围内开展住宅小区物业管理服务领域突出问题集中整治和物业服务水平提升攻坚行动。成立以市委副书记、市长为组长，分管副市长为副组长，相关单位主要负责人为成员的宁国市住宅物业管理工作领导小组，结合自身实际，制定了《宁国市住宅物业管理服务提升攻坚行动实施方案》，共计排查化解物业服务类问题300余个。

4.找好痛点加强质量安全监管。按季度开展质量安全执法检查工作及混凝土生产企业检查工作，开展质量巡查36次，开出整改通知单75份；开展安全巡查或专项督查 25次，开出整改通知单51份。开展了企业资质动态核查，核查企业119家，对31家核查不合格企业下发整改通知单。开展建筑工地扬尘防治巡查工作，共计开展施工现场扬尘条件核查及扬尘防治专项检查16次，开出整改通知书12份。

（5）加强党风廉政（作风）建设

严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及我市责任清单，做好党员干部职工廉政教育和作风建设，做到防微杜渐、警钟长鸣，堵塞监管漏洞，防控“微权力”腐败，着力提升机关效能、办事效率和为群众服务能力。坚持正确用人导向，实行“人选岗位、岗位选人”的双向选择。大力营造勤学善思、调查研究的浓厚氛围，引导全局干部做到了政治过硬、本领高强、干净担当和奋发有为。

（6）网络意识形态工作常抓不懈

为进一步加强和改进意识形态工作，我局认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于意识形态重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，定期召开会议分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对城乡建设和住房工作中的重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。同时我局把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与城乡建设、园林绿化、住房保障、市政维护和民生工程同部署、同落实、同检查、同考核，并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容，确保了意识形态和网络安全工作责任的落实。据统计，截至10月25日，我局共办理数字城管案件1707件、市长热线1298件，回复《宁国论坛》帖子592个、跟帖845个，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障，全年没有发生一起网络舆情事件。

（三）存在问题

1.市政维护方面。一是我市老城区基础配套设施不断老化，市民对拥堵、停车难和排水设施不畅等城市顽疾现象反映突出，市委市政府投入大量资金，不断推进改造，但因老城市面积大、范围广，城市基础设施老旧化多，老城区普遍存在排水不畅、拥堵、停车难等顽疾现象。二是污水收集和处理能力有待进一步提高。近年来，我市虽投入大量资金对城市污水管网进行提质增效改造，但仍存在污水进水浓度低、收集率不高等问题。三是燃气及市政设施安全管理有待进一步提升。

2.房地产管理方面。受制于常住人口近年来未有大的增长和国家宏观政策的影响，部分有购房意向的业主均处于观望状态，导致部分楼盘销售较差，项目建设进度未能跟上。住房保障还存在公租房租金收缴难和房屋清退难问题。  

3.物业管理方面。物业管理企业水平参差不齐，业主委员会运作机制还需进一步规范。小区停车矛盾问题相对突出。

二、列入宣城市、宁国市政府2023 年《政府工作报告》所确定的重点工作以及承担省、宣城市政府考核任务完成情况

（一）园林绿化项目组织管理情况：根据省住建厅及宣城市城管局工作安排，按月报送《宁国市2023年1-X月新增、提升绿化面积任务完成情况统计表》，并及时填报全国城市园林绿化信息系统，按年初计划积极推动园林工程建设，严格落实台账管理；

（二）“口袋公园”项目建设情况：根据年初建设任务安排，2023年我市计划新建“口袋公园”2个，正按计划逐步推进中，截至目前完成1个，在建1个，累计新增公园绿地约0.3公顷。

（三）绿道建设任务完成情况：根据年初建设任务安排，为完善城市功能，提升西津河两岸沿河公园环境及打造城市滨水绿道等，于2023年1月启动“最美西津”城市精品线路、城市滨河绿道及沿河景观工程建设，其中绿道全长13.6公里。截至目前，2023年年初绿道任务已全部完成；

（四）城市公园绿地开放共享情况：根据住建部、省住建厅《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》等相关文件要求，制定《宁国市2023年度城市公园绿地开放共享试点实施方案》，积极推动城市公园绿地开放共享、提升公园多元服务功能，满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新期待；

（五）国家园林城市创建情况：2023年1月，创建国家园林城市复审专家组通过听取汇报、资料审查、现场检查等方式，详细了解了我市巩固和提升国家园林城市创建成果的情况。我中心按照《住房和城乡建设部关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》和专家组意见，如期向省住建厅报送国家园林城市的相关复查软件资料。同时以国家园林城市复查考核为重要契机，对标对表、强化落实，着力培养“生态园林”理念，以系统规划和科学管理机制，积极提升生态环境质量和市民生活品质，努力建设“山水融城·生态宁国”；

（六）棚户区改造新开工120套，基本建成120套：棚户区改造新开工120套，基本建成120套，完成率100%；

（七）发放公租房租赁补贴300户：发放公租房租赁补贴310户，发放金额600,579元；

（八）保障性租赁住房新开工951套：完成建投港口人才公寓、汪溪智能制造产业园配套公寓、港口园区职工宿舍和恒满食品公司宿舍楼等4个保障性租赁住房项目新开工957套，完成率100.63%。提前高效完成年度目标任务。

（九）建筑业总产值：按照上级统一部署，按季度对建筑业产值进行指导、调度，2023年截至目前完成建筑业总产值44.3亿元。

（十）建设领域质量工作：配合市市场监管局开展建设领域质量监管工作，按要求完成建设领域质量工作的考核工作。

（十一）“智慧住建”城市生命线安全工程：2023年6月底，完成城市生命线安全工程（一期）CAD数据、SHP数据、MDB数据库建设及宁国市城市生命线可研报告编写。先后组织三次数据信息的抽测核实，并会同信息普查单位编制完成城市生命线安全工程总体建设方案、一期建设方案、项目运营管理方案和投资估算等，相关方案已通过专家评审，做好招标前期准备工作。

 （十二）城市污水提质增效与黑臭水体治理：完成开发区移交金桥湾小区周边市政污水管网的清淤检测工作；常态化开展城区小南河、星河、龙潭河和一排沟、二排沟、三排沟、南干渠及宁阳湖、南山湖水质监测检测，实施星河溯源排查整治，进一步巩固提升内河治理成果。按照省住建厅《安徽省城市污水管网整治三年（2023—2025年）攻坚行动方案》任务要求，开展污水管网问题短板摸排和项目谋划工作。

（十三）供水供气营商环境服务工作：一季度考核宣城市7个县市区排名第一，二季度考核宣城市7个县市区排名第五，三季度考核成绩暂未知晓。

三、2024 年工作计划

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府工作部署，始终坚持“以人的城镇化为核心”“坚持人民城市为人民”等发展理念，以城乡规划为龙头，重点项目为突破，精细管理为保障，加快新型城镇化建设，进一步优化城镇发展布局，打造面向长三角的生态文明现代化美丽山城。

（二）重点任务及推进措施

1.加快续建项目建设。坚持日巡查、周调度、月通报，督促施工单位加快施工进度。倒排工期，挂图作战，集中力量确保在建项目按期竣工。坚持问题导向，紧盯项目建设质量、安全不放松，一线发现和解决问题，优化现场施工组织，全力加快项目建设。尽快形成更多实物工作量，力争项目早日竣工并投入使用。

2.加强项目前期工作。根据市委市政府工作要求，科学制定重点项目计划节点安排，围绕老旧小区改造、背街小巷改造、排水防涝、皖赣铁路搬迁等，尽快完成项目前期工作，力争2024年一季度完成招标并进场施工。

3.做好项目储备工作。围绕城市更新三年行动计划，按照“轻重缓急、量力而行”的工作思路，科学谋划2024年度城市建设项目建设任务，积极配合相关单位尽快完成项目融资包装，抓紧启动项目可研、规划设计等前期工作，为下一步重点项目建设打好基础。

4.强化质量监管。结合日常巡检，依托于半月巡检制度，加大建筑工程项目检查频率及检查力度，将住宅工程质量通病防治方案的落实作为监督检查的重点内容，对施工现场不按规范施工或质量不达标的坚决提出明确整改要求并督促整改到位。强化质量投诉处理事宜，建立健全质量投诉受理、处理、回复机制。

5.严抓安全生产。全面落实现场安全生产责任制考核制度，加强施工现场关键人员到位及特种作业人员管理制度的抽查。重点加强施工现场危险性较大分部分项工程及重大危险源管理，落实安全隐患排查整改制度。落实起重机械人脸识别系统安装工作。

6.加强内部建设。积极参加省住建厅组织的相关培训和学习，对工程质量安全监督工作进行梳理总结，优化服务。认真贯彻落实党风廉政要求，严以用权，真抓实干。

7.继续推进高质量精品绿化工程建设，完善城市绿地系统布局。启动东津河城市绿道建设，利用现有河堤优化西津河城市绿道线路；启动凤形路与清华路交叉口处的口袋公园建设；启动凤形公园的建设；配合西办完成牛头山公园山体道路的提升；配合城管部门完成城区闲置地块环境整治。

8.加强与各部门和街道的对接和信息联动，顺利完成2024年200户公租房租赁补贴发放、339套保障性租赁住房建设任务和3幢共38户城市危险房屋改造工作。同时加强与上级部门的对接，顺利完成年度目标考核任务。

9.加大对房地产市场监管力度。定期对开发项目销售行为及建设基本情况进行检查，保证各项目顺利交付。针对各项目出现的矛盾纠纷问题，及时介入，妥善处理房地产领域矛盾纠纷问题。

10.按从严、从高标准查看申报预售许可和申请拨付重点监管资金的楼栋的工程进度，对不符合批准预售形象进度的一律不予批准预售和拨付重点监管资金。

11.严格执行存量房房源挂牌交易、资金监管制度，定期分析房地产市场的供应、成交结构、价格走势，消化周期，为房地产市场宏观决策、预警、调整提供依据，实现对房地产市场高效的监管。

12.加强与市场监管、物价等相关职能部门的联动，不定期组织联合检查，对涉嫌违法违规的开发企业、经纪机构采取约谈、通报、暂停网签和市场禁入等措施手段，精准有效地加强监管。

13.提升物业管理服务专业化水平。进一步规范我市前期物业管理选聘，依法进行招投标和协议选聘，选优选强物业服务企业。加强第三方物业服务测评结果运用，对在考核中被列入“黄榜”“黑榜”或信用评价不良的，不得参加物业管理投标活动承接项目。修订物业服务合同范本，加强合同备案管理，形成优胜劣汰的市场环境。加强物业服务人员岗前培训。依托“智慧物业”信息平台，推行业主电子表决，切实解决业主大会会议召开、维修资金使用、公共收益管理等群体决策难题，提高物业智慧管理服务水平，实现行业精准监管、信息公开透明、群众参与便捷、投诉快速处理。

14.推行老旧小区“改造提升”与“物业覆盖”双同步。一是改善硬件，以社区网格划定物业管理区域，整合老旧小区、背街小巷改造等相关资金，实行片区化改造，进行“环境革命”和“楼道革命”。居民就完善老旧小区长效管理机制形成共识方可纳入改造计划，对改造后的物业服务模式、缴纳必要的物业服务费用等形成共识方可开工。二是加强管理，总结南山街道城南社区第一，三网格国有公司物业管理经验，逐步推广实现网格片区化专业物业管理，切实提升城市治理水平。

15.深入推进农村危房改造。坚持问题导向，对全市3类重点对象农村危房进行动态排查，查缺补漏， 严格认定程序、面积管控、质量管理，做到应改尽改。推广使用农房设计图集，组织开展农村建筑工匠培训，着力提升农房设计和建设品质，逐步建立健全农房建设质量管理制度。

16.加强历史文化保护传承。推进历史文化名城名镇名村街区保护，结合东部新城建设，完成河沥老街保护规划编制，提升河沥溪老街基础设施水平，改善原住民居住环境质量，采用“共同缔造”理念，优化街区功能，复兴街区活力，切实做到在保护中发展，在发展中保护。加快推进历史建筑测绘建档，整治修缮，挂牌保护，做好历史建筑保护与利用试点工作。加强传统村落保护，不断完善传统村落基础设施、公共服务设施和人居环境。加强胡乐村、山门村、白茂村、仙霞村、千秋村传统村落日常管理保护，探索建立传统村落保护传承与乡村振兴发展相适应的有效途径；推进第六批中国传统村落港口村保护项目实施。

17.全面提升农村垃圾治理能力。实施农村生活垃圾转运站提升改造三年行动，配套建设完善雨污分流设施、压滤污水收集池及封尘、噪声、恶臭气体处理等环保设施，保障合规稳定运行。推进城乡环卫一体化，进一步健全农村生活垃圾收集转运处置体系，以垃圾分类和资源化利用工作为导向，完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾分类处理系统，农村生活垃圾无害化处理率100%。进一步完善农村生活垃圾治理常态化管理机制，推进市场化运作、专业化治理、信息化管理、群众化参与。

18.全面完善“12345”热线及信访投诉处置。高度重视“12345”市民服务热线工作，完善热线处置流程，努力提升“实际解决率”和“市民满意率”；制定12345热线督办制度，细化责任、严格监督，台账管理、销号推进。全力抓好信访投诉处置工作，面对面倾听百姓心声，现场化解矛盾问题；推进重点信访问题化解，实行分管领导包干制，制定矛盾化解预案，争取各个击破，逐项化解。