2023年，宁国市公安局坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，把公安工作全面纳入法治轨道，不断提升公安法治化水平和执法公信力。相关工作汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，树立法治理念

一是利用党委理论中心组、周例会、集中政治轮训等方式，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想等内容开展集中学习，同时开展个人自学、现场教学，形成了多形式、分层次、全覆盖的理论学习教育模式。2023年至今，共开展集中学习12次，政治轮训7期，研讨10次。二是多渠道做好普法工作，2023年以来，开展宪法周宣传1次，开展各类法治宣传、以案释法等活动100余场。同时，由我局18名民警在全市18所学校担任法治副校长，共开展100余场次法治进校园讲座。

（二）保有为民情怀，提升执法能力

一是深入推进放管服改革，将行政受理审批事项全部下放，一站通办，实现了打通服务群众“最后一公里”，全面实现“只进一扇门”、“最多跑一次”工作目标。二是提高执法能力建设，印发《宁国市公安局建立法律素养提升以考促学机制实施办法》，组织全局各执法办案单位的班子成员、法制员及办案民警，常态化开展月自考、季度抽考工作。组织开展了机关集中学法月活动，分两批次进行了机关集中学法月法律知识测试。组织民警参加旁听庭审活动。加强法治工作队伍能力建设。同时，在全局23个执法办案单位均配备了专（兼）职法制员。

（三）加强执法规范化建设，坚持严格规范公正文明执法

一是围绕“智能化”、“一体化”、“一站式”目标高标准谋划推进执法办案管理中心建设应用，推动中心服务保障执法办案提质增效，提升执法规范化建设水平。二是规范执法办案场所建设，五个执法办案区完成升级改造。三是严格落实执法全流程记录制度，在日常执法执勤过程中，严格依照《公安机关现场执法视音频记录工作规定》对案件办理的相关过程使用记录仪记录现场情况，确保案件办理程序规范，证据合法。四是严格执行行政处罚裁量基准。在行政案件办理过程中，以《安徽省公安行政处罚裁量权指导标准》为依托，坚持过罚相当、教育与处罚相结合的原则，准确把握各类违法行为的量罚情节和处罚幅度。在案件审核过程中，法制部门严格审核把关，确保处罚裁量合理、适当，有效防止了行政处罚权的滥用。

（四）完善制度体系，规范法治行为

一是加强行政规范性文件制定、执行和报送备案工作，对规范性文件做到统一登记、统一编号、统一印发，全方位、全环节规范执法行为。二是全面落实行政执法“三项制度”。强化公示制度，坚持执法公开。全面落实公安部《公安机关执法公开规定》，建立公安行政执法权力和责任清单，大力推进执法公开。强化记录制度，坚持职能执法。全面落实执法行为现场执法视音频记录制度，执法信息一律录入协同办案系统，实现执法活动全过程留痕和可回溯管理。三是针对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题，一方面对于属于本机关管辖的行政执法事项，不断加强监管和执法力度。另一方面对不属于本机关管辖的行政执法事项，切实做好与主管部门的协调配合，对涉嫌犯罪的案件，严格按照“三统一”规定，统一及时受理，并严格依法开展案件侦查工作，严厉打击危及食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面的犯罪活动。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

一是公安面临的执法环境日益复杂。当前公安执法工作量不断增加，执法环境日益复杂，新时代对公安工作的要求也逐渐加大，如何满足人民群众对法治政府、法治公安的新期待，我局仍在不断探索中。

二是少数民警不能适应形势发展。一方面是民警的自身素质与越来越高的执法要求存在差距，少数民警法治意识不强，执法重实体、轻程序，执法粗糙、随意性大。另一方面是执法业务培训不到位，培训针对性不强，部分新警缺乏实践历练，部分老民警习惯凭经验执法办案，不能适应新问题、新法律。

三是执法不规范还一定程度存在。少数执法单位及个人存在取证不到位、不及时等问题，整体执法监督方面表现乏力，被监督对象有抵触情绪，监督主体有畏难情绪，致使一些细节问题屡纠屡犯、边改边犯。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）努力做到心中有法。思想是行动的先导，只有牢固树立法治理念，才能自觉地遵循法治理念，运用法治思维处理问题。一是强化政治意识，二是强化法治意识，三是强化程序意识，四是强化人权意识。通过“四个强化”，切实提升执法主体综合素质。

（二）努力做到依法而为。规范执法行为、维护公平正义是法治公安建设的根本。一是加强学习教育，二是规范执法行为，三是坚持公平正义。面对新形势新要求，适应以审判为中心的诉讼制度改革，强化证据意识、程序意识、时效意识和监督意识，保证案件办理质量。另外，加强日常行政行为合法性审查，确保有法可依。

（三）努力加强执法监督。一是要加强统筹推进。加强同检察院、法院等其他部门协作，提升整体办案能力和效能。二是要加强制度建设。要围绕执法规范化建设，深入研究制定便利实施的细则、制度，重点在主体职责、执法行为、执法细节、绩效评估等方面进行规范。三是要健全监督机制。从推进权力制约机制建设、规范执法流程、建立健全执法公开制度、完善执法责任追究机制等方面着手，形成完备监督体系。

我局在法治政府建设方面做了一些尝试，对标上级要求和群众需求，仍有很大差距，全局上下将认真检视问题、全面整改、建章立制、举一反三，在市委市政府的坚强领导下，在法治综合部门的具体指导和帮助下，不断开创法治宁国、法治公安建设新局面。