各乡、镇、街道社事办（为民服务中心），计生协：

  现将《宁国市计划生育特殊家庭帮扶关爱工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁国市卫生健康委员会        宁国市计划生育协会

                           2022年8月2日

宁国市计划生育特殊家庭帮扶关爱

工作实施方案

  为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，进一步做好宁国市计划生育特殊家庭帮扶关爱工作，切实解决计划生育特殊家庭的后顾之忧，充分体现党和政府对计划生育特殊家庭的关爱,结合本市实际，依托省计生协人口健康基金救助项目工作，制定宁国市计划生育特殊家庭帮扶关爱工作实施方案。

  一、总体要求

  以科学发展观为指导，围绕保障改善民生，提升计生特殊家庭幸福指数，加强和谐社会建设的总体目标，努力健全完善“政府主导、部门协作、社会参与、注重常态”的多元立体的计生特殊家庭帮扶关爱工作体系，积极发挥计生协在计生特殊家庭帮扶项目中主体地位，在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面提供扶助，营造全社会关心、关注、关爱计划生育特殊家庭的良好氛围。

  二、帮扶对象

  全市计划生育特殊家庭

  三、帮扶内容

  （一）结对帮扶。落实计划生育特殊家庭帮扶联系人制度， 采取“五对一”的结对帮扶形式，每户特殊家庭确定一名乡镇（街道）领导干部、一名乡镇卫计办工作人员、一名村（居）委会负责人、一名村（居）卫计专干、一名村医组成帮扶团队。发放联系卡，帮扶联系人要定期电话联系或上门走访，为计生特殊家庭人员 疏导情绪、排忧解难，并宣传相关政策，帮助或协调相关部 门解决他们在就业、医疗、教育、住房、养老等方面的困难， 及时了解他们的诉求。

  （二）关怀慰问。各乡镇街道要优先为计生特殊家庭提供家庭发展指导、生活照料和精神慰藉，每月开展走访调查、贫困慰问、情感陪护、生活帮扶等多元服务（具体帮扶项目详见附件1）。要充分利用重要节假日，结合自身实际对计生特殊家庭开展帮扶慰问活动，为特殊家庭提供必要的关心关怀与照顾。

  （三）阵地支持。为更好的服务计生特殊家庭，增强特殊家庭的归属感和幸福感，各乡镇街道要依托社区（村）家庭发展服务中心，为计生特殊群体提供活动场地，有效整合政府部门、群众团体、社会组织及各类专家、志愿者的资源和力量，发挥卫生计生工作网络优势，开展形式多样、健康有益的社会关怀活动。

  四、保障措施

  （一）加强领导，明确责任。各乡镇街道要高度重视计生特殊家庭的帮扶活动，要把帮扶关爱活动纳入议事议程，明确具体分管领导，强化政策保障，在活动场地、技术支持、物质资金上给予帮扶支持。

  （二）精心策划、丰富内容。各乡镇街道要细化帮扶联系人花名册（表样见附件2），制定易于操作、科学有效的活动方案，及时更新完善帮扶档案的基本信息、帮扶措施、帮扶联系人信息、帮扶日志（每月活动记录）等。通过探索多种有效途径，创新活动载体，将对计生特殊家庭的帮扶活动引向深入，力争帮扶活动丰富多彩，群众满意。

  （三）严格督查、力求实效。市卫健委将适时组织人员，对各乡镇街道开展帮扶的情况进行督查，通过实地查看、查阅资料、电话回访等方式，对帮扶活动进行总体评价，总结经验、不断提高。各乡镇街道要把帮扶活动扎扎实实开展好，真心为计生特殊困难家庭办实事、办好事。

附件

1. 计生协计生特殊家庭帮扶项目

2. 宁国市乡镇（街道）计生特殊家庭帮扶联系人花名册 

附件1：

计生协计生特殊家庭帮扶项目

1.贫困慰问：在“5.29”、春节期间走访慰问计生特殊困难家庭以及计生困难家庭，为他们送去必要的生活用品和慰问金，帮助解决生产生活中的困难。

2.紧急慰藉：依托安徽省人口健康基金项目对当年新增独生子女死亡的家庭，给予3000元的紧急抚慰金。

3.圆梦行动：对实施再生育辅助技术的失独家庭，通过人口健康基金“圆梦行动”项目给予一次性2万元以内的再生育据实补助。

4.慢性病救助：依托人口健康基金项目为计生特扶家庭中的慢性病患者给予一次性500元的救助。

5.大病住院救助：依托人口健康基金项目为计生特扶对象当年住院的大病患者给予一次性2000元的救助。

6.健康体检：结合基本公共卫生服务项目及省人口健康基金项目，每年为计生特扶对象组织一次健康体检，建立健全计生特扶家庭对象健康档案。

7.家庭医生签约服务：结合基本公共卫生服务项目及省人口健康基金项目，为计生特扶对象签约家庭医生服务，给予签订有偿服务包的对象据实补助。

8.特扶保险：依托人口健康基金项目为计生特扶家庭购买“计划生育特别扶助家庭综合保险”，在疾病医疗、意外等方面提供保险保障。

9.集体庆生：每年在暖心家园活动阵地至少举办两次失独家庭集体生日宴活动，将交流谈心、游戏互动融入活动内容（根据疫情防控实际情况开展活动）。

10.知识讲座：每年在暖心家园活动中心至少举办两次健康知识讲座或心理辅导讲座，邀请区内医疗机构老年病、慢性病防治专家及心理咨询师，根据季节变化、疫情变化为计生特扶家庭传授老年病、慢性病防治，健康养生、疫情防护、心理健康知识及技能（根据疫情防控实际情况开展活动）。

11.节日联谊：在重阳、春节等传统节假日期间，分别举办一次计生特扶老人联谊活动，活动内容主要由失独老人及志愿者才艺展示（根据疫情防控实际情况开展活动）。

12.联谊交流：每年至少组织一次郊游联谊活动，活动时间控制在两天以内，由志愿者全程陪护（包括1-2名医护人员），单趟行程不超过500公里（根据疫情防控实际情况安排活动）。

附件2：