蒋广运、李龙、秦本洋、汪德发、吴本爱、周昱等代表：

   你们所提出的《关于筹备建设房产服务大厅---房产超市的建议》收悉，根据市政府办交办意见，现答复如下：

   不动产登记工作和房产交易服务等涉及千家万户，房产服务的效率高不高，直接关系到市民群众的切实利益、关系到政务服务形象。因此搞好房产服务，建设房产服务大厅是群众的期盼，也是深化审批制度改革、落实“放管服”的切实需要。

   一、市房管局和市不动产登记中心的关系

   房管局隶属于住建委，国土局和不动产登记局是两块牌子、一个机构，国土局（不动产登记局）下设二级机构不动产登记中心，分别承担房屋交易管理和不动产登记职责，一句话概括：交易管理在房管局、登记在不动产登记中心。目前，因两个单位之间业务交叉、数据互通共享不畅及人员不足等原因，确实给办事群众带来了很多不变，这也是推进改革的主要原因。

   4月3日，常务副市长侯正茂主持召开了不动产统一登记联席会议，国土局汇报了推进不动产登记提速增效有关建议；房管局汇报了推进房产交易与不动产登记整合提速有关建议。说明了市政府对房产交易管理与不动产登记衔接中存在问题的高度重视，以及全面落实上级部门和省政府提出的“不动产登记5个工作日办结”要求的坚决态度。目前，各部门正在着手从机制上予以逐步解决。

   二、房产交易、不动产登记效率不高的原因

  （一）总体上人少事多。目前，房管局窗口8名工作人员，不动产登记中心共21名工作人员。2017年度，房管局共办理抵押交易业务7606件，交易中心共完成各类业务19239起；针对行动不便的困难人群，全年提供上门服务20起。不动产登记中心2017年度受理各类不动产登记业务23406件，颁发不动产权证11812本，不动产登记证明13149件，提供登记结果查询15000余次，仅8月份就完成宁中初中部、实验小学、西津小学新生报名房产信息核查工作，共核查1000余份。

  （二）机制体制不畅。在具体工作中，部门衔接配合不够。不动产登记涉及国土、住建、房管、规划、税务、公证、银行、测绘中介服务等部门，全部设置窗口需要近20个窗口，这也是造成群众办事“来回跑、反复跑”的重要原因。不动产数据基础薄弱，数字化程度不高，资料不能共享，房管局对上主管部门是住建委，不动产登记中心主管部门是国土局，各自业务办理中必须依照上级部门的办事流程和操作规范，相关法律和行政法规缺乏明确的规定和指导。在办理过程中，因申请资料缺失需来回到相关部门补充完善，两部门审批时间叠加，导致少数群众对两个部门不能理解，认为办理这方面的业务很不方便、过程繁杂。   

   三、目前我市房产服务状况和搬迁方案

   目前，群众办理房产过户、不动产登记容易造成两头跑、反复跑，原因很多。主要是政务服务中心大厅面积有限，仅3000平方米，容纳不下所有单位，因此不动产中心、国地税联合大厅、交通分中心都从政务服务中心迁移到外办公，不动产中心和房管窗口都是租房办公（凤凰城门面房）；公积金、银行、地税、公证、中介等没有进驻不动产（房产）分中心。我市房产服务效率与宁国的社会经济发展很不相适应，市委市政府正在推进政务服务中心暨“市民之家”建设搬迁，已经确定河沥溪开发区原新鸿泰大楼作为市民之家的选址。待新的“市民之家”大楼正式启用后，政务服务中心、房管局、公管局、国投公司、不动产中心，公积金中心、国地税联合办事大厅、涉审中介公司、部分银行等8个单位一并搬迁到“市民之家”办公，届时群众办理房产交易、不动产登记等事宜时，不用到处跑了，基本能满足一站式、一条龙服务。  

   随着“互联网+政务服务”的深入发展和改革进一步深入，我市将逐步推进“网上办事、线上线下办事”相结合的办事模式，让数据跑路。同时所有进驻“市民之家”的新单位可能会执行新的上下班时间，减少午休时间，继续实行周末窗口办事电话预约机制，会进一步方便企业和群众办事。  

   四、今后我市房产服务大厅改革的方向

   因宁国的房产总量和交易量有限，人口总量有限，市政府短时间很难投入大量资金建设房产超市。新的“市民之家”建设启用后实行的“一窗受理、一套材料、一次收费、一个窗口出证”的模式，相关部门集中入驻，将给群众办理房产交易和不动产登记带来方便，但和代表们提出的要求还有一定差距。相比目前状况，房产服务的效率将有所提高，但还需要继续推进房产服务的改革，在具体受理环节、许可环节上打通各种障碍，改革房产交易、不动产登记等方面的壁垒，充分利用安徽政务服务全省一张网，减少办事反复跑腿、多头提交材料的现象。

   总之，非常感谢代表们对房产服务的关心，感谢代表们提出的建议！你们的建议有力推进了我们的工作，希望代表们一如既往的关心支持房产服务改革工作。

                                               宁国市人民政府政务服务中心

                                                    2018年5月8日

抄报：市人大办、市政府办