一、起草目的和依据

为落实国家、省、市有关创新政府资源配置决策部署，推动招标采购行业与互联网进行深度融合，提升公共资源交易管理服务水平，实现交易主体“不见面”、“零跑动”、“减成本”。根据《中华人民共和国招标投标法》、《宣城市公共资源交易电子化项目操作规程（试行）》等法律法规，结合我市实际，起草了宣城市公共资源交易不见面开标操作规定（试行》以下简称规定）。

二、起草的过程

自2018年底份开始，市交易中心先后多次赴浙江、江苏部分先进地市，实地学习调研不见面开标。借鉴先进地市做法并结合我市实际，于3月5日，形成《规定》（讨论搞）。 经市交易中心内部反复讨论后，3月14日，形成《规定》（草拟稿）并报请是市公管局审定。经市公管局修改审定后，正式成文。

三、办法的主要内容

1．规定的适用范围。本规定适用于进入宣城市公共资源交易服务平台使用不见面开标系统进行开标的工程建设和政府采购项目。

2．操作程序。包括在线签到，在线解密，在线参加开标会议，在线提疑等环节。

3．意外情况的处理。包括出现交易系统服务器故障、软件或网络数据库故障、安全漏洞、计算机病毒、电力系统故障等突发情况是的处理及免责情况。

4．附则。包括规定的解释及实施时间。