李佳新代表：

您提出的《关于加强人才振兴推进乡村振兴的建议》已收悉，现答复如下：

一、工作推进情况

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》（皖办发〔2021〕26号）和宣城市委、市政府《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》要求，根据市委、市政府部署，成立了由分管副市长为组长，市人社局主要负责同志为副组长，各成员单位分管领导为成员的乡村人才振兴专项工作小组。印发《宁国市加快推进乡村人才振兴的实施方案》，确定乡村人才振兴工作要点。各成员单位按照市委市政府的工作部署和当年的工作要点有序推进各项工作开展。2022年8月，经市委编委会议研究，同意在西津、南山、河沥溪等3个街道所属城乡管理部加挂乡村振兴工作站牌子，在港口等13个乡镇及汪溪、竹峰、天湖等3个街道所属农业农村发展办公室（中心）加挂乡村振兴工作站牌子，并明确2名工作人员从事乡村振兴工作，主要承担本乡镇（街道）巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略等工作。

（一）加强乡土人才培育建设，建立人才向乡村流动机制。

一是加快培养乡村各类人才。截止目前，全市开展农民工职业技能培训6226人；累积培育303名农村产业带头人，其中乡镇级带头人21人，村级带头人282人；拟定新型职业农民培训计划，完成山核桃种植、名优茶加工、益农信息社信息员、农村人居环境整治4个班共180名的新型农民职业培训。坚持双向选择、按需选任、精准对接，从乡镇农林业专业技术人员中选派科技特派员59人，完成乡镇科技特派员队伍组建，实现行政村全覆盖。截止目前，组织科技特派员开展农、林业技术指导505次，农、林业技术宣传445次，实用技术培训215次，引进推广新品种和先进实用技术35个，覆盖农户5256人次。二是积极引导人才向农村流动。乡镇事业单位引进急需紧缺人才可不受岗位总量、最高等级和结构比例限制，加大乡镇工作补贴（400至700元），贯彻实施“高校毕业生三支一扶计划”，今年完成“三支一扶”人员招募16名；安排2个公务员岗位、5个乡镇事业编制岗位面向优秀村（社区）干部招考；增加乡镇事业单位招聘计划，今年共完成乡镇事业单位招聘42人、委托高校定向培养乡村教师6人。

（二）完善各类人才帮扶政策，促进农民就业创业增收

一是夯实基层公共就业服务，帮扶困难群体就业。印发《宁国市公益性岗位开发管理实施细则》，更加精准地实现岗位开发、人员安置、岗位补贴、社保补贴，保障城乡就业困难人员实现托底性安置，目前持续开发公益性岗位505个，在岗187人，兑现公益性岗位补贴230.64万元。二是开展创业技能培训，营造创业创新氛围。充分发挥“创业带动就业，就业带动发展”的良性循环体系效应，已在全市19个乡镇开办23期创业培训班，参训学员680余名；并为我市创业者发放创业担保贷款8700余万元，财政贴息215万元。积极开展电商创业人才孵化，对农村电商优秀带头人开展专访，举办宁国市电商直播培训暨直播达人选拔赛，2022年累计开展农村电商人才培训220人次。

（三）实施社会保险兜底工程，扎实推进动态监测户帮扶

一是提升城乡居民养老保险水平。截止目前，我市城乡居保基础养老金标准，由去年130元/人/月，已提高为145元/人/月。宁国在市级基础养老金最低标准提高5元的基础上，自行提高5元，即每年提高10元。二是加大城乡居保参保人员缴费补贴。对养老金领取人员建立待遇正常调整机制、实施高龄补贴，对特殊身份人员实行财政代缴，真正让民生工程起到兜底网作用，做到了应保尽保、应发尽发。截止目前，累计发放城乡居民养老保险待遇领取人数6.38万人11713.44万元；发放被征地农民养老保险7663人2220万元；代发七个“老字号”补助3592人753万元。三是扎实开展动态监测户帮扶。根据市农村工作领导小组《关于开展市直单位结对帮扶动态监测户工作的通知》要求，积极对接联系万家乡西泉村，制定帮扶计划、帮扶措施，分别从产业帮扶、健康帮扶、兜底保障、临时救助及社会帮扶5个方面，加大对监测户的帮扶工作。

二、下一步工作安排

（一）选优乡村党政管理干部，发挥乡村振兴的头雁作用

加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。实行市直新任提拔干部或优秀年轻干部在村挂职制度，压缩市直招考职位数，落实最低乡镇服务年限，禁止向基层借调一线干部。每年由市委党校对村级党组织书记（主任）轮训1次，不断提升村级党组织负责人的思想政治理论水平和发展经济的能力。

（二）培优三农科技人才队伍，为产业振兴提供人才支撑

推动人才“上山下乡”，支持行业主管部门面向省内外各类人才招募乡村振兴人才，每年持续招募一定岗位的高校毕业生到基层工作，公开招聘事业单位工作人员充实到乡镇学校、卫生院。支持各类人才创办协办农民合作社、专业协会和农业企业；支持我市企业围绕乡村产业特色，新创或合伙开班农业企业，根据其投入或产出给予一定比例的财政补助资金。

（三）做优就业创业服务措施，为富民兴村拓宽增收渠道

健全市乡村三级就业服务网络，实现就业服务下沉，依托乡镇人社服务平台，形成了城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的公共就业服务平台体系。培育农村创业致富带头人，推进数字乡村建设，结合乡村产业特色，培育一批农村电商人才。实施宁国特色厨艺技能人才培训工程，打造独具宁国地方特色的徽菜品牌和乡村旅游美食特色精品线路。加大创业担保贷款支持力度，对在乡村创业并符合条件的个体创业者、农业企业给予创业担保贷款。挖掘一批“土”专家，扶持培养一批农产品营销人员，农业职业经理人、经纪人等具有经营理念的乡贤能手，实现农村产业现代化发展，不断提高城乡居民收入。

再次感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地关心支持我市人社工作！

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联系人：专技科查佩利

联系电话：0563-4036684

2023年5月29日