安徽省省级森林生态效益补偿资金

管理办法

第一章  总则

   第一条  为加强和规范省级森林生态效益补偿资金管 理，有效保护公益林资源，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国森林法》《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见》（皖办发〔2018〕22 号）、《安徽省省级公益林划定和管理办法》（皖政办〔2022〕4号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

   第二条  本办法所指的森林生态效益补偿资金（以下简称“补偿资金”）是指省级财政预算安排用于省级公益林补 偿、提高非国有国家级公益林补偿标准，以及对市县提高非国有公益林补偿标准给予奖补（以下简称“省级提标奖补”）的共同财政事权转移支付资金。

   第三条  补偿资金由省财政厅、省林业局负责管理。省财政厅负责补偿资金的年度预算编制、审核补偿资金分配建 议方案并下达资金预算，组织开展预算绩效管理和预算监 管，指导市县加强资金使用管理监督。省林业局负责提出补偿资金分配建议方案。下达年度工作任务计划，做好预算绩效管理具体工作，督促和指导市县做好资金使用管理监督工作等。

   第四条  市、县（区）财政部门负责下达补偿资金，牵头组织预算执行、资金使用监管及预算绩效管理等工作。市、县（区）林业主管部门负责提出补偿资金分解建议方案，组织落实公益林补偿任务，牵头申报省级提标奖补资金，具体开展本地区公益林补偿资金使用监管及预算绩效管理等工作。

市、县（区）林业主管部门、财政部门应当对上报的可能影响补偿资金分配结果的有关数据和信息的真实性、准确性负责。

   第五条 补偿资金实施期限至 2025 年，到期前由省财政厅会同省林业局评估确定是否继续实施。在编制年度预算前 或预算执行中，省财政厅会同省林业局根据预算管理规定、政策实施情况及工作需要，开展评估工作，根据评估结果完善补偿资金管理政策。

第二章 补偿范围和资金使用

   第六条  根据国家和省有关规定，划定后经批准公布的省级公益林和非国有国家级公益林纳入补偿范围。

   第七条  补偿对象为签订管护责任书和管护协议并履行管护责任的国家级和省级公益林林权权利人。

国有公益林补偿对象为国有林场、国有苗圃、自然保护地、国有林业企业等国有公益林权属单位。

非国有公益林补偿对象为集体或个人所有的公益林林 权权利人。其中：（一）权属为个人所有的公益林，补偿对象为个人；（二）权属为集体所有的公益林，补偿对象为相应的集体经济组织；（三）依法流转的公益林，依法签订了承包、租赁等流转合同（或协议），在合同（或协议）有效 期内，合同（或协议）中已明确约定补偿受益人的，补偿对象为约定的受益人；未明确约定补偿受益人的，由流转双方协商确定补偿对象。

   公益林发生变更调整的，补偿对象应当同步作出相应调

省级提标奖补由市、县（区）统筹用于公益林补偿、管护、政府租赁和赎买等公益林保护支出。

   补偿资金不得用于兴建楼堂馆所、偿还举借的债务及其他与公益林管护无关的支出。

第三章资金申报和预算下达

   第十二条  省级提标奖补资金的申报，由市级林业主管部门会同财政部门于每年8月底前，向省林业局、省财政厅报送资金申请文件，内容应当包括：全市公益林管护情况、执行国家和省级公益林补偿政策情况、上一年度市、县（区）提高补偿标准及补偿资金发放情况、申请省级奖补资金额度等。

   第十三条  省林业局负责审核各市省级提标奖补资金申请，同时以全国林草“一张图”中已落界成图成果为依据，测算全年补偿资金总额，按照年度预算编报要求和程序，将下一年度补偿资金需求报送省财政厅。

   第十四条  省林业局按照年度预算管理要求，根据公益林面积和规定的补偿标准以及核定的省级提标奖补资金，及时提出资金分配建议方案报送省财政厅。

资金使用单位和个人在使用补偿资金中存在各类违法违规行为的，以及存在其他违反本办法规定行为的，依法追究相应责任。

第五章  附则

 第二十一条  本办法由省财政厅、省林业局负责解释。

 第二十二条  本办法自印发之日起施行。《安徽省财政厅安徽省林业厅关于印发〈提高公益林生态效益补偿标准奖补办法〉的通知》（财农〔2018〕517号）同时废止。