为进一步深化公共资源交易领域改革，宁国市公管局着力探索覆盖标前、标中和标后的监管机制，不断优化公共资源交易市场营商环境。

“阳光”是最好的防腐剂，要保证公共资源交易公平、公正、公开，关键在于交易市场的规范操作，让公共资源交易在“阳光”下进行。宁国市公管局针对在综合监管过程中发现的一些问题，认真梳理，研究制定了《宁国市招标文件全面审查制度》《宁国市评标评审专家抽取管理制度》《宁国市公共资源交易现场监督管理制度》《宁国市标后履约监管扩面提效制度》等系列制度，编织了一张涵盖早期积极预防、中期无缝监督、后期联动监管的交易全过程监管网。

前期，加强对接服务，筑牢监管“防护墙”。在招标文件编制阶段，积极为招标人提供业务咨询，提醒招标人及其委托的代理机构，不得擅自更改示范文本的固定条款和约定，不得通过设置不合理条款排斥或者限制潜在投标人。结合异议、投诉等对招标文件进行事中事后监督检查，及时发现和纠正各类不合理限制，尽量避免问题招标文件挂网，维护公共资源交易各方主体合法权益。今年以来，在编制招标文件阶段，共为招标人提供了60余次业务咨询，不定期开展了针对招标文件的随机抽查和市县互查80余次，有效提高了招标文件编制质量，最大限度遏制了招标文件编制过程中的违法违规现象。

中期，强化科技支撑，推行“互联网+监管”。利用“开、评标现场视频直播间”，对各开标、评标场地实时声像监控，增强监管的客观性、公正性及科学性，提升监管能力。充分利用“评标专家抽取系统”“开评标现场监控系统”“后台大数据分析系统”等现代网络监管方式，最大限度排除招投标过程中人为干预因素，实现全过程留痕，充分保障开评标过程的公平、公正、公开。今年以来，共计对224个项目开评标现场进行全程监管，在办理质疑投诉案件中，共调阅相关视频资料4次，做到开评标全过程可溯、可查。

后期，加强履约监督，深化“联动监管”。为强化标后履约现场监督，公管局建立了班子成员联系重点项目制度，组建由局领导及公共资源交易执法大队工作人员组成的4个工作专班，会同行业主管部门，定期或不定期开展工程建设项目实地检查。针对检查过程中出现的问题，市公管局对违规投标企业采取信用处理，市住建局、水利局、交运局等行业主管部门对违法施工企业实施行政处罚，市纪委监委对失职招标人处理问责，形成“三位一体”的标后监督管理机制。今年以来，共组织开展22批次、112个工程建设项目“双随机 一公开”标后履约实地检查。并依据《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》，对20家投标企业进行信用处理，强力震慑了一批违法违规企业，净化了招投标市场，优化了我市公共资源交易市场营商环境。（通讯员：魏明亮）