发布会主题：2018年宁国市环境保护工作
　　发布单位：市环保局
　　发布会时间：2018年12月28日4:00
　　发布会地点：市政府会议中心6号会议室
　　新闻发布会主要内容：介绍2018年宁国市环境保护工作情况
　　新闻发布会出席人员：市环保局副局长李小农、副局长叶强，总工程师朱新民，主持人蔡静。
　　出席媒体：宁国广播电视台、宁国政府网、宁国传媒网、社区论坛。
　　新闻发布会议程：市环保局副局长李小农通报我市2018年环境保护工作整体情况，并答记者提问。

　　一、市环保局副局长李小农通报我市2018年环境保护工作整体情况

　　2018年，市环保局紧紧围绕市委市政府决策部署，以环境质量改善为目标，以生态文明建设为主线，以生态环境保护督察为契机，以服务“三个年”活动为抓手，全面加强环境监管，整治“散乱污”企业，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力推进全市生态环境保护工作再上新台阶。

　　（一） 全力提升生态文明建设水平

　　1、积极推进生态文明建设创建工作。一是完成国家和省生态文明建设示范市创建申报工作，并获安徽省首届“生态文明建设示范县”称号。积极参与我市全国文明城市创建。二是进一步加强农村环境综合整治工作。持续推进农村环境综合治理，争取专项资金和奖励资金372万元。

　　2、扎实推进生态文明体制改革。适时调整全市生态文明与环境保护委员会，进一步完善全市生态文明与环境保护委员会工作机制，制定了《宁国市环境保护督查方案》，通过中央环境保护督察进一步落实各部门生态环境保护工作职责，全面推进生态环境保护工作协调统一。加强区域协作，强化与浙江临安区、安吉县和绩溪县、旌德县区域联防联控。

　　（二） 全面加强污染防治工作。

　　1、深入推进大气污染防治工作。制定《宁国市2018年度大气污染防治行动计划》和《宁国市2018年蓝天行动实施方案》，采取“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施，坚决打赢蓝天保卫战。大气污染防治专项行动确定的大气污染防治项目全部完成。

　　2、积极开展水污染防治工作。按照《2018年度宁国市水污染防治重点工作任务》，按时完成地表水国考断面汪溪水质自动站建设。开发区汪溪园区污水处理厂已建设完成并投入试运行，继续推进城市污水管网建设，逐年提高生活污水处理率。加强农业农村面源污染，规模化畜禽养殖场（小区）废弃物处理利用设施配套率和畜禽粪污综合利用率均实现省定目标要求。13个农村环境综合整治项目已完成。持续推进全市加油站（点）地下油罐防渗改造。强力推进县级饮用水水源地环境问题整治，全面完成整改。对上争取水污染防治专项资金八百余万元，用于汪溪园区污水处理厂建设。全市地表水水质全部满足Ⅲ类水质标准要求，水质达标率100%。

　　3、做好土壤污染防治基础工作。开展农用地土壤污染状况详查工作，完成生力农化、司尔特肥业（南山园区）场区土壤初调工作，调查报告通过专家评审，启动实施土壤污染治理与修复试点,目前，我市生力农化土壤治理与修复项目已纳入生态环境部土壤技术应用试点。

　　4、推进排污许可证核发。完成全市3家造纸、1家火电、1家钢铁、3家农药、1家原料药、4家电镀和4家屠宰7大行业17家企业排污许可证核发工作。

　　5、持续推动污染减排。制定《宁国市2018年度主要污染物总量减排计划》，分解落实主要污染物总量削减指标。目前减排项目已基本建设完成。

　　（三） 全面加强环保执法监管

　　1、严厉打击各类环境违法行为。按照上级环保部门和市委市政府的统一要求和部署，在开展环境监管“双随机”日常检查的同时，先后开展了省大气污染防治督查、国家生态环境部“清废2018”行动、长江经济带固体废物大排查、“散乱污”企业专项整治、重点行业企业在线监控及危险废物规范化管理等一系列专项执法检查工作。

　　2、切实推进中央环保督察和省环保督察反馈的突出环境问题整改。中央环境保护督察组交办的28件信访件和2018年须完成的1项共性问题已全部完成整改，并报宣城市中央生态环境保护督察整改领导小组办公室销号。4项整改时限为2020年底前的反馈意见已交办至相关牵头整改责任部门，要求各牵头责任单位制定年度整改计划分步骤实施整改,确保整改任务按期完成。2018年中央生态环境保护督察“回头看”交办的14件信访件目前已办结2件，依法责令整改9家，立案处罚2家。其他信访件正在办理中。省环保督察反馈问题中的电镀中心建设问题由开发区管委会牵头进行整改。目前电镀中心已建成，三鼎、弘嘉、立晨、石口四家电镀企业老厂区生产设备已拆除，并搬迁至电镀中心进行生产，至此，2016年省环保督察反馈问题已全部整改完毕，电镀中心建设问题我市已向宣城市上报申请销号。

　　3、严格防范环境风险。督促重点企事业单位制定突发环境事件应急预案，并按照预案开展应急演练，严控突发环境事件发生。2018年共调查处理562件，按时办结率100%，全局未发生因环境问题引发的群体性事件，有效防范了环境风险。

　　（四）扎实开展全国第二次污染源普查

　　成立普查领导小组及办公室，印发全市污染源普查实施方案，召开全市普查动员会，落实普查工作经费，确定入户调查第三方机构；组织各相关单位及第三方工作人员参加全省普查指导员，组织101人参加宣城市普查员培训；开展宣传工作，累计悬挂宣传横幅70余条，发放宣传画册1000余份，普查一封信5000余份；配合开展伴生辐射性矿初查及详查工作。10月份全面启动入户详查，11月20日完成普查数据第一轮报送工作。12月在完成自行内部审核的基础上，接受宣城市普查办数据及现场审核。

　　（五）全力做好项目服务工作

　　以“服务与管理并行，以服务为主”为指导，全力搞好项目审批服务，促进优质项目落地。

　　1、严把环境准入关。对可能影响群众健康的建设项目、重大项目、环境敏感项目都必须经过项目审批委员会集体研究决定，否决不符合环保要求项目9个。

　　2、落实审批体制改革。结合市委、市政府简政放权，对建设项目环境影响评价登记表实行网上登记备案。今年以来，登记表备案项目285件。

　　3、积极参与招商选资工作。积极参与各部门组织的产业招商考察活动，为招商部门提供预落户招商项目的环保建议。

　　4、开展重点项目帮办服务。对全市牵动性项目、重大项目和重点项目进行了梳理，细化帮扶责任，确保重点项目顺利推进。

　　（六） 全力做好环境监测

　　1、做好例行监测基础工作。完成地表水、饮用水水源、环境空气质量、降雨、声环境质量监测。定期发布环境空气质量周报、饮用水水源地月报、环境质量月报。截至12月27日， PM10平均浓度为66微克每立方米， PM2.5平均浓度为33微克每立方米，空气质量优良率81.8%。

　　2、全面加强监督性监测管理。不断提升环境监测在环境管理中的技术支持和监督作用，重点是组织对宁国市国、省控重点污染源开展每季度一次的监督性监测。

　　（七）全面开展环境宣教工作

　　1、开展环保法律法规宣传和教育。进一步发挥网络、新媒体的作用，以新《环保法》、《大气污染防治法》等为核心内容，利用世界地球日、世界环境日，开展环保法律法规宣传活动。明确各单位生态环境保护工作职责。通过多措并行、综合宣传，推动环保知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，普及环保知识。

　　2、全面加强政务公开工作。严格按照信息公开要求，加强信息报送及发布工作，公开权责清单，及时发布工作信息，保障公众的环境知情权。

　　回顾过去，我们环保人披荆斩棘；展望未来，我们环保人负重前行。因为我们坚信：在十九大精神的指引下，在市委市政府的坚强领导下，我们将持续推进生态文明建设，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，为宁国的“青山常在，绿水长流、空气常新”做出自己不懈努力！ 

　　二、答记者问 

　　记者问：大家对全市饮用水安全十分关注。请哪位领导同志介绍一下我市在乡镇及农村饮用水水源环境保护方面做了哪些工作？

　　李小农答：我市城区饮用水安全问题在长期卓有成效的工作中得以有效保障。2018年全市开展了青龙湾库区环保专项督查工作，使饮用水安全保障提升到了新的水平。城区市民完全可以用纯净、放心的水。乡镇和农村集中式饮用水水源环境保护工作为近年来我市饮用水安全的又一项重点工作。

　　为加强乡镇及农村集中式饮用水水源安全，宁国市环保局按照《安徽省饮用水水源环境保护条例》等相关要求全面加强农村饮用水水源环境安全管理各项工作。

　　1、开展饮用水水源保护区划分工作

　　2015年，市环保局委托专业机构对全市乡镇及农村饮用水水源进行详细的调查，编制了《乡镇及农村集中式饮用水水源保护区划分技术报告》。对13处乡镇集中式饮用水水源地保护区进行划分，并经宣城市人民政府批复（宣政秘〔2015〕319号）。宁国市人民政府下发《关于乡镇及农村集中式饮用水水源保护区划定及保护有关工作的通知》（宁政办秘〔2016〕6号），全面加强乡镇及农村饮用水水源安全保障。保护区划分后，我局积极督促、指导各乡镇人民政府、街道办事处开展饮用水水源规范化建设，对保护区内的违法建设项目、入河排污口等进行专项整治，在保护区设置界碑、交通警示牌和宣传牌等标识。

　　2018年初，我局又联合水务、住建等部门对全市千人以上饮用水水源进行统计调查。对新增的8处千人以上饮用水水源加强管理。组织完成保护区划分工作。

　　2、加强饮用水水源保护区执法监管与水质监测

　　将饮用水水源保护区检查工作列入年度环境监察执法工作计划中，定期开展饮用水源地专项检查。对一级保护区内排污口、与供水设施无关的建设项目，从事网箱养殖和规模化畜禽养殖以及游泳垂钓等可能污染饮用水水源的行为进行严厉查处。对二级保护区内排污口、排放污染物的建设项目，从事规模化畜禽养殖、以及河道采砂等活动进行执法检查。在项目审批中严格把关，对于选址在饮用水水源保护区范围的建设项目坚决不予审批。

　　每年开展乡镇及农村集中式饮用水水源水质状况监测，监测项目包含《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的基本项目、补充项目共计29项指标。实时掌握饮用水水源水质状况。

　　3、开展饮用水水源安全宣传工作

　　制定《宁国市饮用水水源环境保护宣传方案》，组织各乡镇人民政府、街道办事处通过报纸、电视、标语、网络宣传等多种形式加大饮用水水源保护工作宣传力度，提高全社会对饮用水水源建设和保护的认同程度，引导公众积极参与饮用水水源环境保护。

　　4、继续加大饮用水水源地的保护工作

　　按照《饮用水源保护区划分技术规范》（2018年）推进全市所有千人以上饮用水水源进行保护区划分，划分后的保护区的范围将相应扩大，二级饮用水水源地保护区由原先的陆域200米扩大至1000米（具体根据模型计算）。

　　记者问：全国第二次污染源普查是一项重要的国情调查，请介绍一下我市污染源普查工作的进展情况。 

　　朱新民答：污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作，是全面掌握我国环境状况的重要手段。依照《全国污染源普查条例》规定，每10年开展一次全国污染源普查工作。2007年开展的第一次污染源普查工作取得显著成果，发挥了重要作用。但经过10年的发展，我市产业、经济和社会人口结构，以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化。同时，农村面源、非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现，亟须对其排放情况开展系统性调查。

　　此次普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料；2017年底前为普查前期准备阶段，重点做好普查方案编制、普查工作试点以及宣传培训等工作，建立污染源普查单位目录库；2018年为全面普查阶段，各地组织开展普查，通过逐级审核汇总形成普查数据库，年底完成普查工作；2019年为总结发布阶段，重点做好普查工作验收、数据汇总和成果发布等工作。 

　　记者问：2018年我市在大气污染防治方面，开展了哪些工作？

　　朱新民答：根据宣城市大气办印发的《宣城市蓝天保卫战2018年实施方案》（宣大气办〔2018〕36号）文件要求，我市印发了《宁国市蓝天保卫战2018年实施方案》（宁政办秘〔2018〕118号），市直各牵头部门按照重点任务分工，结合省市有关单位的相关方案，制定并报送了详细的工作方案,明确了责任单位、工作任务和时间节点，采取“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施，坚决打赢蓝天保卫战。市大气办每年定期召开大气污染防治专项工作调度会，定期开展督查督办、巡查暗访，对发现专项行动措施落实不到位的市直单位及乡镇街道进行通报批评。

　　记者问：2018年，我市迎来了中央环保督察“回头看”，请问：我市是如何开展“回头看”工作的？目前整改完成情况如何？

　　叶强答：一、工作开展情况

　　1、高度重视，全面进行周密部署。自该项工作启动以来，我市四大班子领导主动带头，各级各部门高度重视，第一时间贯彻落实到位。我市召开了全市中央生态环境保护督察“回头看”迎检动员部署会议，并印发了《中央生态环境保护督察“回头看”来宁期间保障工作方案》，成立了以市委、市政府主要领导为组长的市级协调联络领导小组.全力做好中央生态环境保护督察“回头看”各项工作。

　　2、联动协作，确保完成交办任务。督察期间，督察组共向我市下达调阅资料3批次，内容涉及生态区域违法建设问题、自然保护区和其他自然保护地调整情况、长江干流级主要支流岸线企业情况，均按要求上报。综合组、督查督办组抓主抓重，紧盯电镀中心及自然保护区等重点问题整改，提出督察督办意见并及时调度，整改进展实行日报制。宣传组在政府网站设立专栏，加强对宁国论坛等网站的舆情引导。追责问责组主动对接，对交办的信访件做到凡交必核、凡查必跟、凡结必审。

　　3、排查隐患，全力做好信访稳控。截至12月7日，宣城市共接到省协调联络组转办环境信访件三十二批次，共计110件，其中转办宁国市14件，与2017年同比下降50%。信访件涉及环境问题23个，其中，大气环境方面9个、噪声方面3个、水环境方面4个、土壤方面1个、生态方面4个、其他污染方面2个。我市接信访件交办后，市政府主要领导随即召开会议，研究并确定案件办理方案，并转相关单位迅速办理落实。目前已办结2件，依法责令整改9家，立案处罚2家。

　　4、倒排工期，着力解决突出问题。针对整改时限为2018年底的规范入河排污口、省环保督察交办的突出环境问题电镀企业搬迁等问题，按照“一个问题一个工作组、一个具体方案、一包到底”的要求，倒排工期、落实责任，确保整改落实到位。电镀中心已建成运行，立晨、石口金属、三鼎、弘嘉等四家电镀企业原有主体设备均拆除完毕并搬迁入园，立晨及石口金属公司入河排污口已关闭；南山园区污水处理厂已建成并投入运营，目前已全部完成销号。

　　二、存在问题及下一步打算

　　从“回头看”交办信访件来看，主要表现为工业企业行业性问题仍十分突出、生态类“大环保”范畴投诉问题上升明显、城市环境管理还亟待加强等方面。下一步，将进一步高位推动督察整改，继续实行领导包保责任制，将环保督察整改工作作为一项政治任务来抓。进一步完善从严监管格局，健全“从严监管、从严执法、从严传导压力、从严环境问题整改”的格局，持续保持打击环境违法行为的高压态势。进一步强化违法建设清理。加强生态保护区的管理能力建设，各职能部门按照各自划定的生态保护职能要求，完善保护区各类规划，建立长效机制和部门联动机制。