各股室、执法大队、监测站：

经研究，现将《2023年全市生态环境工作要点及任务分工》印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年3月23日

 

 

抄送：宣城市生态环境局

2023年全市生态环境工作要点及任务分工

 

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，为认真贯彻国家、省、市生态环境决策部署，扎实做好2023年全市生态环境保护工作，现制定如下工作要点及任务分工。

一、工作目标

坚持以习近平生态文明思想为指导，做到“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强、落地要实”，以“跑”的姿态、“拼”的劲头、“争”的意识，在全省争先进、长三角争一流，为“追赶江浙、争先江淮”贡献环保力量。具体围绕“116”工作思路，即：围绕生态环境质量不断改善“一条主线”；坚守生态环境安全“一个底线”；全面推进服务绿色发展、污染防治攻坚、突出生态环境问题整改、生态文明创建、防范化解风险、党的建设“六项重点任务”，确保完成省、市下达的各项约束性考核指标任务，空气质量综合指数排位进入全省“前十”。

二、工作要点

（一）扎实推进绿色低碳发展

1.推进项目落地环境要素保障。加强全市范围环境要素指标统筹，充分挖掘减排潜力，完善“要素跟着项目走”机制，确保符合产业规划和政策的项目落地。严把“两高”项目环境准入关，对不符合规定的项目坚决不予环评审批。

责任领导：叶强、郭宜群（排位第一的为牵头领导，下同）

责任部门：综合股、业务股（排位第一的为牵头部门，下同）

2.优化环保行政许可审批服务。重大项目安排专人负责，从环评编制阶段提前介入、定期调度；对符合生态环保要求的项目开辟绿色通道，即报即受理即转评估，在严守生态环保底线的基础上加快审批，提高审批时效；开展“打捆”环评、推进“绿岛”项目试点，集约建设，共享治污。

责任领导：叶强

责任部门：综合股

3.加快节能环保产业发展，推动招引项目快签约、早开工、如期投产。

责任领导：叶强

责任部门：综合股

4.加强“散乱污”企业清理整治力度，腾出环境容量。

责任领导：朱新民

责任部门：执法大队

5.强化企业帮扶与产业支持，围绕大气、水、土壤及农村环境治理等方面，积极谋划项目，争取上级资金。

责任领导：叶强、郭宜群、朱新民

责任部门：综合股、业务股、执法大队、监测站、办公室 

（二）深入打好污染防治攻坚战

1.深入打好蓝天保卫战。着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役。严格落实“五控”措施，继续开展夏季臭氧污染防治攻坚和秋冬季大气综合治理。持续抓好扬尘管控工作，推进工业企业深度治理，推进我市23家涉挥发性有机物重点企业“一企一策”评估工作。开展天一合成革36.5蒸吨燃煤锅炉超低排放改造。推进工业炉窑、农业涉煤清洁化和建成区内生物质锅炉改造。推进全市6家砖瓦窑行业企业达标改造。紧抓移动源管理，推进农用车淘汰工作，积极谋划建成区大气自动化监测能力建设，提升科学治污水平。PM2.5平均浓度、空气优良率达到市对县年度考核目标。

牵头领导：郭宜群、朱新民

责任部门：业务股、执法大队

2.深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，持续推进水阳江、东津河等重点流域治理，补齐污水处理基础设施短板。严格各类集中式饮用水源地和55个入河排污口的日常监管，全面完成饮用水源地专项审计反馈的4个问题整改。持续做好国控断面汛期污染强度的应急处置，按照“一口一策”“一断一策”等措施，精细化开展水质管控工作。确保国控断面汪溪、坞村和省控断面港口湾水库、畈村水库水质达标率、优良率双100%。

牵头领导：郭宜群、朱新民

责任部门：监测站、执法大队

3.深入打好净土保卫战。强化土壤污染源头防控，保障重点建设用地安全利用率100%，加强土壤重点监管单位环境管理，有序推进土壤污染治理与风险管控项目。深化危废专项整治，加强危废规范化评估工作。因地制宜推进6个行政村农村生活污水治理，加快5个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效，积极开展4个行政村农村环境整治，进一步加强农村黑臭水体排查整治。

牵头领导：郭宜群、朱新民

责任部门：业务股、执法大队

4.继续深化辐射安全监管。建立健全核与辐射安全监管体系，提高安全监管能力和水平，对标市局同步推进工业射线探伤类（Ⅱ类射线装置）核技术利用单位辐射安全标准化建设。定期开展行业安全隐患排查，和双随机监督检查，对重点核技术利用单位加强监管，开展一次核安全文化宣贯活动。确保辐射环境安全。

牵头领导：郭宜群、朱新民

责任部门：监测站、执法大队

（三）全力抓好突出生态环境问题整改

充分发挥市突出生态环境问题整改领导小组办公室统筹协调作用，高质高效完成“1+1+1+N”整改任务，全面落实发现问题、解决问题的管理闭环。坚决抓好中央、省级以及宣城市交办我市问题整改，全力推动司尔特磷石膏堆场整治，确保年底前完成220万吨磷石膏消减任务。严格按照“自查从宽、被查从严”要求，对各乡镇、街道、相关市直单位自查问题进行常态化通报、调度，持续拍摄制作环境问题暗访片。对已验收销号问题持续跟踪督查，做好中央生态环保督察“回头看”准备。

责任领导：朱新民

责任部门：执法大队

（四）持续加强生态文明建设

1.积极开展第七批国家“两山”实践创新基地创建。

责任领导：叶强

责任部门：综合股、业务股、执法大队、监测站、办公室

2.积极开展生物多样性保护工作，完成县域生物多样性保护调查试点。

责任领导：叶强

责任部门：综合股

3.强化“绿盾”专项行动，完成自然保护地违法违规问题整改，开展自然保护地问题“回头看”。

责任领导：叶强、朱新民

责任部门：综合股、执法大队

4.深入推进生态文明宣传教育，制定全年宣传工作方案，围绕生物多样性日、世界地球日、“六•五”世界环境日等重要节点，扎实开展系列宣传活动。提高政务信息质量和数量，加大政务公开力度。

责任领导：叶强

责任部门：办公室、综合股、业务股、执法大队、监测站

（五）坚守生态环境安全底线

1.进一步强化环境监管网格化工作，建立长效机制，打造环境监管“一张网”。

责任领导：朱新民

责任部门：执法大队

2.提升环境应急能力。完成环境应急预案编制。进一步充实应急物资库物资，按照应急预案要求开展应急演练。扎实开展生态环境领域风险隐患排查整治，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。

责任领导：朱新民

责任部门：执法大队

3.严格落实《宣城市宁国市生态环境分局信访工作包保责任制》《宣城市宁国市生态环境分局领导接访制度》和《宁国市生态环境分局网络政务舆情应急处置工作实施方案》，切实做到“件件有着落、事事有回应”，解决好疑难环境信访问题，努力完成信访量下降30%的目标任务。

责任领导：朱新民

责任部门：执法大队

4.优化环境监管方式。严格执行“双随机、一公开”环保执法检查制度，按照上级要求开展各类专项执法检查。以环境信息化为支撑，推进“科技监管”“智慧环保”，对重点排污单位实施远程监管，减少现场执法频次。深入推进与浙江安吉、临安生态环境联防联控，形成长三角区域生态环境执法合力。规范服务机制，探索引进第三方辅助执法。

责任领导：朱新民

责任部门：执法大队

5.试点开展“电监管”模式，打造企业污染防治设施运行“电监管”网络监控平台，进一步提升环境执法效率和能力。

责任领导：朱新民

责任部门：执法大队

6.对17个行业持续开展重污染天气重点行业绩效分级，实施差异化减排。将非营运小、微型客车环保免上线检验年限由现行的6年全面延长至10年。持续推进涉气主要污染物总量减排。

牵头领导：郭宜群

责任部门：业务股

7.强化环境监测管理。开展生态环境质量日常监测、污染源监测，推动声环境功能区自动监测站点建设，严厉打击监测数据弄虚作假违法犯罪行为。

牵头领导：郭宜群

责任部门：监测站、业务股

8.深化法治建设。制定符合我市实际情况的法治建设实施方案、法治宣传教育规划等。深化“两法”衔接工作机制，全面推进依法行政，健全国家工作人员学法用法制度，不断丰富法治政府建设内涵。深入推进生态环境损害赔偿制度改革，依法依规开展索赔实践、丰富损害赔偿案件类型。

责任领导：朱新民

责任部门：办公室（法规科）、执法大队

（七）纵深推进全面从严治党

1.加强机关政治建设。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，强化对全局党员领导干部意识形态工作的教育培训，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

责任领导：胡程鹏

责任部门：各股室，执法大队，监测站

2.着力深化理论武装。在全局开展深入学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，积极参与上级部门组织开展的专题学习。持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，充分发挥党组理论学习中心组示范引领作用，利用好“学习强国”“干部教育在线”“环保讲坛”等学习平台，抓好党员干部的理论培训学习。

责任领导：叶强

责任部门：办公室

3.扎实做好党建基础工作。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、主题党日制度，严格党员管理，加强党员教育，增强党性修养，打造环保特色党建品牌。压实党建主体责任，坚持强化党组书记第一责任人，领导班子成员“一岗双责”，支委会谋划好每月党建工作。巩固拓展学习教育成果，开展党支部标准化建设“回头看”，总结2022年度的思想政治教育成果，制定学习制度，开展党的二十大精神专题讲座，组织党建知识测试，建立奖励机制，提升党员学习积极性。加强和改进思想政治教育，进一步推动学习贯彻习近平生态文明思想，加强党对生态环境工作的引领。

责任领导：郭宜群

责任部门：党支部

4.深入开展作风建设集中教育工作。全力抓好生态环境保护各项工作，坚持把作风建设集中教育与重点工作、日常管理和队伍建设结合起来，教育引导全局干部职工恪尽职守、勤勉尽责、敢于担当、善于作为。深入开展廉政教育月活动，推进我局党风廉政建设向纵深发展，围绕“以案为鉴、以案促改”及“六重六轻”突出问题专项整治要求，在全局营造风清气正、干事创业的良好氛围。结合群众信访满意度来检验作风建设成果，加强环境信访管理，对重点信访件、重复信访件持续开展领导“包保”。

责任领导：叶强、朱新民

责任部门：办公室、执法大队

5.着力加强执法队伍建设。落实“大学习、提能力”长效机制，积极参加、组织开展环保业务大学习、大练兵、大比武活动，不断强化干部队伍政治能力、依法行政能力、工作落实能力，在省级、市级各项比武中争先进位。

责任领导：朱新民

责任部门：执法大队

三、监督方式

1.牵头领导对各项工作要点完成情况负总责，各责任科室主要负责人为第一责任人，及时向责任领导报告工作推进过程中遇到的问题，重大事项向局主要负责同志报告。

2.局办公室对工作要点完成情况实行调度、通报，责任科室每季度将工作情况进行汇总，经分管局领导签字审核后报局办公室，局办公室汇总后按程序上报。

3.各项工作要点完成情况作为年度考核的重要依据，科室主要负责人在年度述职、局务会、工作例会等重要会议工作中汇报，确保完成工作任务。