宁国市2022年卫生健康工作总结
发布时间：2023-01-31 11:22
来源：宁国市卫健委（市中医药局）
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1.疫情防控有力有序。坚持人民至上、生命至上，切实落实“外防输入、内防反弹”防控策略，做到“两规范、三加强、四提升”。正确把握疫情防控的新形势、新任务，全面贯彻第九版防控方案，精准落实“二十条”“新十条”优化措施，全力以赴“保健康、防重症”。科学合理配置医疗资源，夯实分级诊疗机制，建设发热门诊（诊室）24处、健康驿站500间，建成亚定点救治医院和方舱医院，为65岁以上老人免费发放退烧药6.4万份，60岁以上人群疫苗全程接种率达99%。全年没有因疫情实施“静态管理”，最大程度保护了人民群众的生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对群众生产生活秩序和经济社会发展的影响。
2.持续提升应急处置能力。制定《宁国市极端条件下新型冠状病毒区域核酸检测工作方案》《宁国市极端条件下新型冠状病毒医疗服务保障工作方案》，持续抓好医疗机构防控，严格落实门急诊、预检分诊、发热门诊等院感防控。提升核酸检测能力，全市现有固定式核酸检测实验室5家和1个移动式核酸检测方舱，日核酸检测能力达24040单管。加强集中隔离点储备,目前宁国共储备集中隔离点22处，满足相关要求。组建核酸采样队伍1645人，核酸检测队伍80人，根据常态化疫情防控要求，及时调整常态化免费核酸采样点和区域核酸检测时间段，全力保障全市区域核酸检测工作。
3.全力做好医疗救治工作。市疫防办根据疫情发展的各个阶段，不断优化调整发热门诊、急诊、住院等高峰期医疗资源的安排。为应对急诊、住院高峰期的到来，疫防办多次召集四个二级以上医疗机构进行部署和预案制定，四个二级以上医疗机构按照部署将住院病区全面优化整合，最大程度收治新冠病人，做到“全院一张床”，同时全面增加急诊救治人员。为保障重症资源，已紧急采购一批呼吸机，组织全市4家二级以上医疗机构180名医护人员开展线上重症医师、护士培训，目前正在理论学习中，保障重症医疗救治。
4.持续推进老年人疫苗接种工作。坚持应接尽接原则，优化接种服务，通过设立老年人绿色通道、临时接种点、爱心专车接送等措施，对失能、半失能老年人提供上门接种服务，优化各项便民措施，打通老年人接种“最后一百米”，最大限度为老年人提供便利。
5.全面推进综合医改工作。稳步推进紧密型县域医共体医防融合省级试点，出台《关于开展慢性疾病门诊基本用药免费保障管理的通知》，制定《宁国市慢性病门诊基本用药免费保障药物目录》，对纳入管理的“两病”患者在门诊结算时，除按照医保“两病”门诊政策规定予以报销之外，余下自费部分由基本公共卫生资金兜底，患者本人不需缴纳费用。持续开展“一院一策”、“千医下乡”等下沉帮扶，抓牢抓实紧密型县域医共体建设。市人民医院、市中医院、市疾控中心、市妇女儿童保健中心共选派7名中青年骨干到乡镇卫生院驻点帮扶。2022年以来，教学查房80次，牵头医院接收乡镇卫生院进修26人次，卫生室培训403人次，共服务近6600人次。公立医院高质量发展实施方案待政府常务会议研究后印发实施，全力支持市人民医院创建三级甲等医院、市中医院创建三级综合中医医院；并已赴省中医药管理局对接市中医院三级创建事宜。
6.抓准抓牢全面提升县域综合服务能力。1月，市委、市政府主要领导同时实地调研县级公立医院，组织召开全市医疗卫生资源调研座谈会，同时，制定了全市医疗卫生资源布局调整方案。宁国市人民医院迁扩建工作（医疗综合体项目）已通过市政府常务会议审定，规划布局图、初步设计图、效果图等已经设计完毕。稳步推进我市5个省级重点专科，9个宣城市重点（培育、特色）专科建设；强化市人民医院全科医生培训基地的软硬件及内涵建设。持续引进长三角优质医疗资源，强化市人民医院与安医二附院“附院合作”、市人民医院与东南大学附属中大医院、东部战区总医院的神经外科、生殖健康与不孕症等专科联盟建设，持续发挥长三角成惠林、方朝晖名医工作室作 用，新增长三角李锐、戴宁名医工作室。启动西津、汪溪街道社区卫生服务中心的标准化建设，41家村卫生室的标准化建设稳步开展。
7.高效推进健康口腔暖民心行动。对全市部分学校二年级学生开展窝沟封闭和幼儿园学生开展涂氟工作，累计完成窝沟封闭1825人（完成任务进度228%）、完成涂氟3401人（完成任务进度304%）。通过各乡镇、街道家庭医生智医助理平台点对点推送健康口腔宣传信息。卫生健康副校长进校园30余次开展儿童口腔健康教育，组织全市口腔医师进社区20余次进行专场口腔健康教育和免费口腔检查。组织制作专题口腔健康科普宣传视频。截至目前全市拥有口腔执业（助理）医师64人，每万人拥有口腔执业（助理）医师1.65人 ，比上一年度增加10.3%；拥有牙椅74张，每万人拥有牙椅数1.91张。比上一年度增加12.12%。群众看牙更加方便，看牙“烦”得到一定程度缓解。
8.大力推进健康促进行动。以国家慢性病综合防控示范区复评审为抓手，大力开展各项防控工作，并以高分通过国家慢性病综合防控示范区省级复评。完善健康科普专家库（20余名）和资源库，扎实开展健康巡讲五进活动，受众达4千余人次，深入推进全民健康生活方式行动。按照“宽申创严考评”原则，相继建成16家健康促进医院、35家健康促进机关、24家健康村（社区）、22所健康促进学校、20家健康促进企业、2万多户健康家庭，并赴芜湖弋江区实地考察学习借鉴先进经验做法，认真准备和谋划国家级健康市验收工作。开展纪念爱国卫生运动70周年暨第34个爱国卫生月活动，围绕“爱国卫生70载，共创健康新时代”活动主题，联合相关单位开展第13个爱国卫生法治宣传周系列活动，举办了第四届“好家风、健康行”健康家庭大奖赛，大力营造了健康生活、远离疾病的良好社会氛围。
9.优化卫生健康信息系统各项功能。全面推进市人民医院、市中医院用卡环境改造，实现居民服务“一卡通”全流程就诊应用；进一步优化市人民医院、市中医院信息系统功能，实现居民健康卡、安康码“一码就医”功能；整合全市卫生健康相关信息，建设了全民健康信息平台，实现平台数据可视化展示及相关指标实时监控；新增家庭医生签约居民查询服务，居民在健康宁国小程序中对签约服务费、签约服务包、服务项目执行情况等信息查询。
10.持续推进人才招聘与人事薪酬制度改革，2022年，市公立医院招引4名高层次医疗卫生专业技术人才，积极开展校园招聘工作，共有10名医学高校毕业生来宁，认真组织事业单位人才招考，共招揽医疗卫生人才18名。扎实推进乡村医生定向培养工作，共录取25名考生。市疾控中心、市妇儿中心实行“公益一类保障、二类绩效管理”改革稳步推进。市公立医院人事薪酬制度改革有序推进，中标第三方公司均已进驻医院，正在开展数据采集、绩效方案制定、试行、修订等工作。2022年度公立医院引进高层次医疗卫生人才报名已结束，即将开展面谈面试工作。
11.提升妇幼保健保障水平。一是全力推进妇幼健康民生实事项目实施，2022年，完成宫颈癌筛查7022人，阴道镜检查353人，活检188人；完成乳腺癌筛查1000人，钼靶检查20人。完成免费婚前医学检查2400余人，婚检率达94.2%；全市机构内活产1790人，新生儿代谢性疾病筛查1780例，筛率率99.40%;新生儿听力筛查1745例，听筛率97.4%。完成出生缺陷筛查1172人，发现高风险90人，筛查率93.54%。二是建立市人民医院孕产妇和新生儿危急重症救治中心，建立健全覆盖全市助产机构转会诊网络和院前急救绿色通道，形成分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的危重孕产妇和新生儿急救、会诊、转诊网络。每季度的开展一次危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心急救演练，稳步提升了我市危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治能力。三是为达到“县级能筛查、地市可诊断”的工作目标，2022年7月宁国市人民医院纳入产前筛查机构设置，9月开始试运行产前筛查中心项目，截至目前，已开展唐氏筛查247例，无创DNA采血152例。四是积极推进妇幼健康信息化建设。利用安徽省“云上妇幼”远程医疗信息平台，积极参与妇幼保健线上培训。各医疗保健机构积极通过妇幼健康信息系统认真完善妇幼健康信息，推进“妇女儿童服务信息上线皖事通APP”等便民服务，实现妇幼健康服务信息互联互通和数据共享。
12.持续推进职业病防治工作。开展“护航企业发展 优化营商环境”职业健康工伤预防系列活动，召开2022年宁国市职业健康工伤预防能力提升视频培训会，线上共培训乡镇、街道职业健康监管人员、企业管理人员757人，发放培训合格证明共计617份；开展“送职业健康培训进企业”活动，共服务企业225家，培训劳动者8359人；开展大中型企业职业健康风险管控活动，举办了6期专题培训班，培训企业管理人员162人次。深入推进职业病危害专项治理，继续推行“教育引导、限期改正、逾期处罚”的“三步法”监督执法工作要求，共开展了职业健康执法检查370家次，执法约谈了6家用人单位负责人，当场警告处罚72家，立案查处8家，罚款38万元。设置了4家医疗机构为尘肺病定点医疗机构，并通过专题会议协商，目前该市多数尘肺病人已能实现“零垫付费用”即可进行门诊和住院治疗。同时，通过积极争取，利用中央财政资金，建设了1家尘肺病康复站，为尘肺病患者提供免费的康复服务。
13.进一步促进中医药传承创新发展。2022年8月、9月，宁国市人民政府、宣城市卫健委已先后批复，同意将宁国市中医院纳入三级中医医院规划设置。2名中医师评为宣城市名中医；1名被纳入安徽省国医大师、2名被纳入安徽省名中医、1名被纳入安徽省基层名中医推荐人选。2022年1月—10月，共享中药房接方及快递配送3453人次，其中为辖区乡镇配送1627人次。结合宣传贯彻《中华人民共和国中医药法》实施五周年系列活动，累计开展进社区、进乡村、进学校活动10场次，受益1300余人次。为市级集中隔离点配备中级职称及以上中医医师，负责集中隔离点的中医药预防工作，并组建中医巡回指导专家组，定期对隔离点合理使用中药进行指导和督导，确保用药安全；同时，对集中隔离人员（含工作人员）第一时间进行中医药预防干预，确保“应服尽服”“愿服尽服”，隔离点中医药使用率94%以上。
14.扎实做好行业综合监管。聚焦医疗卫生机构、公共场所、学校、隔离点等重点场所和单位，开展疫情防控重点场所、重点环节执法检查，共检查医疗机构1651家次，责令暂停诊疗活动11家，立案查处26起，罚款32.7105万元，医疗机构不良执业行为记分102家次，医务人员4次；共检查公共场所3350 家次，下达卫生监督意见书2885家次，责令整改 2885家次，立案查处15 起，罚款1.65万元。印发《宁国市打击非法行医整治非法医疗美容专项行动实施方案》，全年共查实非法行医点4处、立案查处4起，罚款25.1万元、没收违法所得16965元，另取缔非法游医9起，没收相关药品和器械。
15.稳妥有序落实生育政策，推动人口均衡发展。出台《宁国市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案（试行)》，进一步推动建立健全人口全龄服务体系，健全“政府为主、稳定增长、分类保障、分级负担”的优化生育政策投入保障机制，准确把握人口发展形势，全面推进三孩生育政策实施。深入开展“联系帮扶人、家庭医生签约服务、就医绿色通道”“三个全覆盖”专项行动，关怀关爱计划生育特殊家庭，协调相关部门继续对部分特扶人员开展公租房租金补贴工作，完成国家、省计生特殊家庭特扶补助金提标发放工作。出台《宁国市3岁以下婴幼儿照护服务发展工作实施意见》《宁国市普惠托育服务建设实施方案》《宁国市托育服务补短板工作方案》《宁国市扶持和规范普惠性托育园发展工作的实施方案(试行)》等文件，进一步建立健全有关托育服务的规范化服务体系，目前已有20家托育机构通过备案审核，设置托位数1486个，遴选了7家托育机构作为本市普惠性托育机构。完成新增托位220个，新增托位完成率174.6%，2022年底完成新建150个托位的公办托育机构1个，预计2023年春投入使用。
16.全力推进老龄健康事业发展。创成全省优质医养结合示范中心1家（南山街道社区卫生服务中心），创成全省优质医养结合示范县，宣城市仅我市一家创成，首批创建成功全省9个县市区；创成一个省级示范性老年友好型社区（港口镇港口社区）、一个国家级示范性老年友好型社区（南山街道白云社区）；市人民医院获得安徽省第一批老年友善医疗机构的称号。
17.持续狠抓作风建设，深入推进卫生健康行业党的建设。围绕“一改二为五做到”精神，制定《宁国市卫健系统贯彻落实省委<关于进一步改进作风的若干举措>实施细则》及开展整治“四类问题”专项行动，认真剖析，找出症结。开展医疗机构过度诊疗、过度检核及收红包、吃回扣、搞利益输送等问题的专项督查，截止目前，已开展8次专项督查。开展廉政谈话22人次，运用四种形态，累计处理6人。认真组织实施《安徽省公立医院党建工作重点任务清单》，抓好书记和院长经常性沟通制度、基层党组织建设和“双培养”工作的落实，各项指标任务均已完成。
宁国市卫健委（市中医药局）
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