宁国市2022年行政复议和行政应诉案件办理情况统计分析报告

    根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三条第六项、第五十八条规定，我办组织对2022年度行政复议行政应诉案件办理情况进行了统计分析，具体情况如下：

    一、行政复议案件办理情况

    案件数量情况：2022年，宁国市人民政府行政复议办公室共收到以各乡、镇人民政府、市政府各部门作为被申请人的行政复议案件35件，同比上升3%，受理34件。其中被申请人以市政府各部门为主，占总量的94.11%。
    案件类型情况：受理案件中投诉举报类12件，行政处罚类17件，行政强制类1件，行政确权类2件，行政不作为2件。
    行政管理类别：受理案件以市场监管及公共资源交易监管领域为主，其中市场监管领域投诉举报案件13件，占总量的38%，公共资源交易监管领域行政处罚案件12件，占总量的35%。
    案件审办情况：截至2022年12月31日，本年度共审结行政复议案件33件（包括上年度结转2件），其中驳回行政复议申请1件，撤销8件，调解、和解后终止7件，维持17件，发出行政复议意见书2件，落实整改反馈2件；
    问题查究情况：撤销的8件分别为不服投诉举报处理案件1件，不服行政确权1件，不服行政处罚6件。存在的主要问题为：1、对群众工作重视程度不够，释法明理需要加强；2、对案件相关事实认定及法律适用审核把关不严，执法水平有待提高；3、对执法程序重视不够，重实体轻程序的现象仍然存在。
    整改落实情况：所有被纠错单位均对相关问题予以整改，并以纠错案件为基础，举一反三，加强法律法规学习，强化执法培训，提高依法执法能力。

    二、行政应诉案件办理基本情况

    2022年，全市各行政机关共办理一审行政应诉案件52件。
    从应诉机关看，原行政行为机关单独应诉50件，占比96.2%,复议机关与原行政机关共同应诉的2件，占案件总数的3.8%。市政府的部门单独应诉40件，市政府的部门仍为诉讼主体，占比76.9%，市政府单独应诉8件，占比15.3%。
    宁国市政府本级共办理一审行政应诉案件8件，审结7件，无不利判决。
    2022年，宁国市行政机关负责人出庭应诉率100%，行政机关主要负责人出庭应诉率23.52%。

    三、工作成效

    1、整合行政复议职责，实现行政复议案件集中办理。自2022年11月1日起，除实行垂直领导的行政机关和税务外，全市只保留一个行政复议机关，由市人民政府统一行使，市人民政府行政复议办公室作为市政府行政复议机构，依法办理市政府行政复议事项。
    2、规范复议案件审理，提高行政复议决定公正性。调整行政复议委员会成员名单，制发《宁国市行政复议委员会工作规则》，对疑难复杂案件启动行政复议委员会商制度，提高行政复议决定的公正性。在公共资源交易监督管理领域行政处罚案件中审理中，组织行政复议员对案件所涉法律适用问题进行研讨，广泛听取行政复议委员的意见建议，充分论证后依法作出行政复议决定。
    3、加强案件调查调解，推动行政争议实质化解。在行政复议案件办理过程中，充分发挥府院联动、府检联动机制，加强对案件的调查了解，并结合实际情况开展调解工作。2022年，共推动行政复议案件调解、和解7件，推动行政争议实质化解。
    4、加强纠错整改，从源头减少行政争议。规范行政复议案件办理，对违法行政行为坚决予以纠错并按一按一报要求落实整改。本年度行政复议纠错案件8件，被纠错单位逐一落实整改，所有行政执法单位吸取经验教训，加强执法培训，依法规范执法，从源头减少行政争议。
    5、违法行政行为集中整治专项行动初显成效。省、市方案印发后，宁国市迅速启动违法行政行为集中整治专项行动，成立以市政府复议办工作人员为主体的工作专班，组织各地各部门全面摸底清查。集中整治专项行动实施以来，我市相关单位被纠错案件已全部履行到位。各单位结合被纠错案件，再次进行全面自查，总结经验教训，为后期类似工作依法依规开展提供指导。

                                                                                                                                                                                                                         宁国市人民政府行政复议办公室

                                                                                                                                                                                                                                       2023年2月27日