南山街道2022年法治政府建设年度报告
发布时间：2023-03-21 08:09
来源：南山街道办事处
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2022年，在市委、市政府的统一领导下，南山街道坚持以党的十九大、二十大精神为指导，紧紧围绕中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，普法、依法行政工作顺利推进，并取得了一定成效。现将南山街道2022年法治建设情况汇报如下:
一、上一年度法治政府建设主要举措和成效：
（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实党中央决策部署，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平。将党内法规、习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等纳入理论学习中心组理论学习的重要内容，2022年共组织学习了4次相关法律法规。切实增强了街道领导班子成员特别是党政主要负责人的贯彻执行法治建设的思想自觉和行为自觉，提升依法办事水平。定期组织街道全体干部认真学习《宪法》、习近平法治思想等内容，积极组织开展2022年“机关集中学法月”活动，街道34名参考人员参考率和优秀率均为100%；2022年全市网络“在线学法考法”333名参考人员均完成学习和考试任务；2022年全市领导干部宪法法律知识测试，街道6名领导干部参考率和通过率均为100%。通过学法，进一步提高了干部依法办事法律意识，增强了干部依法为民服务意识。
（二）落实党政主要负责人第一责任人职责，推进法治建设。根据党中央关于全面依法治国的部署和《安徽省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》的要求，2022年街道党政主要负责人严格按照规定履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将党的领导贯穿我街道法治建设全过程。高度重视法治政府建设工作，把法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，并定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。
（三）优化提升政府职能，依法推动高质量发展。街道深化“互联网+政务服务”，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理、并联审批等制度机制。健全基本公共服务体系，创新公共服务供给方式，加快推进基本公共服务均等化、可及性。深入推进“放管服”改革，街道持续推进“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制，最大程度减少证明材料数量。持续营造法治化营商环境，街道按照权责清单，实施国家统一的市场准入负面清单制度。
（四）完善依法行政制度体系，有序推进科学民主依法决策。加强行政规范性文件管理，健全动态清理工作机制。强化规范性文件备案审查等程序的刚性要求，及时推进我街道规范性文件专项清理工作。强化规范性文件合法性审查运行，将涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，都纳入合法性审核范围，确保实现全覆盖无死角，做到应审尽审，有备必审，发现问题及时纠正。
健全科学民主依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护稳定作为工作的出发点和落脚点。严格制度执行，规范办事程序，切实提高行政决策的科学性，依法履行行政职能。对关系街道发展、民生发展的重大课题，坚持做到科学决策、民主监督。与安徽高胜律师事务所签订法律顾问合同，充分咨询沟通，聘请律师在街道重大行政决策、重大项目建设、重大合同审查等程序发挥有效作用，为规范政府行为提供了法律支撑。
（五）优化各项公共法律服务，依法化解矛盾纠纷。加快推进公共法律服务体系建设。充分发挥一村（社区）一法律顾问在全街道法治建设中的作用，街道及12个村（社区）均建立了公共法律服务平台，法律顾问实现全覆盖。2022年街道共开展4次村级法律援助联络员培训，5次法律援助专项知识集中宣传活动，引导办理31件法律援助案件。及时为居民提供优质专业的法律服务。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动服务基层，引导群众依法反映诉求，遵循法律途径解决矛盾纠纷。依法开展社会矛盾纠纷调处化解工作，建立健全了人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制，每月召开矛盾纠纷排查例会，各村社区汇报当月矛盾纠纷排查调处情况，疑难纠纷及时上报，整合各部门意见积极化解。2022年度，南山街道化解矛盾纠纷27起，其中重大矛盾纠纷6件，调解成功率100%。
（六）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受党内监督。街道党工委切实履行党风廉政建设主体责任，进一步明确了党工委主要负责人为党风廉政建设第一责任人。加大对政府领导班子、领导成员的党风廉政建设工作的监督与指导，由于工作得力，措施到位，政府的领导班子、领导成员均未出现严重违法违纪问题。二是自觉接受人大监督。办事处始终把高质量地做好建议和提案办理工作，作为践行党的群众路线的重要工作来抓。
（七）加强信息公开，促进行政行为规范化透明化。加强政务公开工作的组织领导，依法履行主动公开义务，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录；深化公开内容，对重大行政决策、行政规范性文件、行政执法决定等向社会大众公开并征求意见，及时对反馈意见进行研判分析；加强政策解读和舆情回应，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区关于政务公开的决策部署等有关规定，提供多样化的政务公开渠道，充分运用数字信息化手段进行线上信息发布，扩大信息发布范围，实现信息发布更加智慧化高效化，有效加强政务主动公开工作。
（八）开展法治宣传教育，夯实依法治理的基础。深入开展法治宣传教育是推进法治建设的一项基础性工作，抓好法治宣传教育对抓好法治建设工作具有重要意义。南山街道结合“八五“普法，组织干部开展“法律六进”、“宪法宣传周”等针对性、实效性强的普法活动，不断提高广大干部群众的法律意识和法律素质。同时重视街道、村社区法治宣传志愿者队伍的组建，通过发挥党员干部和群众的力量，扎实开展普法志愿公益活动。一是以中心工作为导向，坚持以党委中心工作为导向进行法治宣传教育，紧紧围绕“乡村振兴”、“扫黑除恶”、“反电诈”等工作重点来进行，向群众传播法治声音，解读政策精神，将深入推进党政中心工作与深化普法阵地建设有机结合。二是以时间节点为契机，每年依托“4.15国家安全教育日“、“6·26国际禁毒日“、“12·4国家宪法日”等关键时间节点开展普法宣传教育，扩大宣传效果，浓厚教育氛围。2022年街道共组织开展各类法治宣传教育活动47起，发放各类法律宣传材料800余份，宣传覆盖各乡村社区。
二、上一年度法治政府建设的不足和原因
2022年，街道在市委、市政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得一定成效。但仍存在一些短板：一是推进政府法治工作有待加强，部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是法治工作队伍建设还有待提升，受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律知识不足，专业性有待提高，专业人员缺乏。三是法律援助宣传力度还需进一步加大，辖区群众对村、居委法律顾问知晓度不高，对其工作职责、服务项目不了解，不能很好利用公共法律服务去解决矛盾纠纷。四是经过长时间的普法宣传，全社会学法、手法、用法的法律意识不断增强。但居民群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大。
三、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排
一是强化法治队伍建设，提升法治建设水平。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进基层干部的社会主义法治理念教育，牢固树立崇尚法律的思想观念，打造高素质依法行政队伍。加强法治专业队伍建设，增强领导干部主动谋划和推进法治政府建设的意识，全面提高干部运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力和水平。
二是加大依法行政监督力度。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实政府。
三是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。坚持执法和普法宣传有机结合，将普法宣传教育渗透到日常管理、安全检查等全过程。坚持日常宣传和集中宣传有机结合，结合工作实际，利用各种会议、培训、普法宣传日等集中开展普法宣传活动。充分利用微信公众号、微信群等载体，开展群众喜闻乐见的法治文化宣传活动，引导广大群众树立法治意识。
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