一、总体情况

2022年以来，全市各级各部门深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和国家、省、市有关安全生产重要决策部署，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，持续开展安全生产大检查、重点行业领域安全隐患集中整治、重点时段安全专项整治“百日行动”等工作，全市全年累计组织689个检查组，对各行各类生产经营单位开展执法检查4434家次，排查整改问题隐患7787处，安全生产工作扎实有效，但从总体工作来看，全市共发生生产经营性事故7起，死亡7人（其中生产经营性道路交通事故2起，死亡2人，铁路交通事故4起，死亡4人，农牧业领域生产安全事故1起，死亡1人），同比往年均有所上升，安全生产形势不容乐观。

二、当前存在的主要问题

全市未发生生产安全事故，安全生产形势稳步向好。一是安全监管存在疏漏。部分乡镇、街道和行业主管部门落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”法定要求不到位，日常开展工作重业务指导，轻安全监管，安全执法检查形式化、过程化现象依旧存在，对企业安全生产深层次问题掌握不及时不全面。二是季节性因素影响增多。企业生产经营旺盛，人流、车流、物流增多，安全生产隐患凸显。加之寒冬季节，寒潮、低温等极端天气对安全生产存在不利影响，极易引发设备故障、火灾、中毒等安全隐患。

三、下一步工作建议

一季度，各地、各部门要认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示，按照市委、市政府决策部署要求，统筹安全生产和疫情防控，严防生产安全事故发生，推动全市经济建设安全平稳发展，确保我市安全生产形势稳定。

一要持续强化安全生产责任落地落实。各地、各部门要切实强化政治觉悟，始终把安全放在第一位。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全面压紧压实各级安全生产责任，筑牢安全生产风险管控、隐患排查和应急救援三道防线，以最大的决心、最严的要求、最实的举措，坚决杜绝较大及以上事故，有效遏制一般事故。要统筹好发展和安全，树牢正确的政绩观、发展观，始终把人民群众生命财产安全摆在重要位置。要结合常态化开展的党政领导干部带队督导检查安全生产工作，有重点、有针对性地做好安全事故隐患排查治理，督促指导企业落实落细各项安全事故预防措施，加强应急救援演练，提升企业安全生产自主管理水平。

二要突出抓好安全生产风险隐患摸排。各地、各部门要总结安全生产专项整治三年行动有效经验，扎实开展安全隐患摸排整治。要积极转化安全生产隐患大起底大排查大整治、城乡自建房安全隐患专项整治、城镇燃气安全隐患专项整治等行业领域“百日行动”成果，不断加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、粉尘涉爆、建筑施工、特种设备、旅游景区、城镇燃气、消防等重点行业领域安全隐患摸排检查，不走形式、不打折扣，做到隐患排查横向到边、纵向到底，切实从源头上有效杜绝各类事故隐患的发生，确保我市安全生产形势平稳。

三要持续加大安全生产监管执法力度。各地、各部门要切实加强对重点行业、重点企业的安全生产执法，明确监管责任，加大执法力度，通过“双随机”执法、“四不两直”、明查暗访、联合执法等多种方式，彻查企业各环节、各部位安全隐患，坚持关口前移、重心下放，防止安全生产监管执法“走过场”。要进一步提高执法检查覆盖率，严格开展执法处罚，切实纠正执法“宽松软”、执法效能低的问题，对非法违法行为采取“四个一律”措施，以严格执法倒逼企业落实好安全生产主体责任。要强化对近几年发生过事故和安全隐患较多的企业的执法检查，专门开展回头看行动，对该类企业中问题仍然突出、隐患仍然没有解决的，要严肃予以处罚。

四要不断强化物资储备和应急处置能力。各地、各部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强针对灾害性天气的预报、预警，以及人为因素的事故预防。要督促、指导重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所等落实安全防范措施，有效提高事故防范和处置能力。要加强应急演练和日常训练，落实装备、物资、通信等保障措施。要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，确保突发情况及时报告、快速反应、迅速处置。