宁国市2023年1-3月直达资金执行情况如下:
一、执行情况
预算下达率:截止3月,我市直达资金总额45061.65万元,指标分配率100%。其中:接收中央直达资金指标金额合计41415.85 万元,省级直达资金指标金额3430.8万元,宣城市级配套资金260万元,均已及时预算下达分配。
支付进度:截至3月,我市直达资金支付17485.01万元,总支出进度38.8 %,其中:中央直达资金支付17152.4万元,支付率41.4%,高于序时进度16.4个百分点。
二、经验做法
加强领导,明确责任。对标对表上级对直达财政工作要求,宁国市财政局成立了直达资金工作领导组,明确工作责任及任务分工,专项推进直达资金下达、管理、监控等工作,全力推进我市直达资金工作进程,努力提高支出质量。
定期会商,部门联动。建立财政与主管部门常态化会商、定期通报制度,健全直达资金监督协调、信息共享、成果互用的部门联动监管机制。
出台政策,按月通报。出台了《宁国市预算支出进度通报办法》,将年初预算安排的项目资金、年度过程中下达的转移支付资金(含直达资金)支出进度实行月通报机制,并将通报结果纳入对部门年度预算执行绩效考核。自2022年起,对支付进度严重滞后序时进度的单位下达“直达资金工作提示单”专项督促部门依法依规加快推进。
常态监控,实时处理。建立直达资金常态化监控工作机制,专人负责直达资金监控工作。坚持直达资金预警监控、业务督促日监控、日通报、日提醒。各业务科室设置直达资金监控联络员,横向负责本级预算单位监控,纵向负责对上联系,对运行过程和监控中发现问题,督促部门和单位立行立改。
联合纪检,专项督查。本年度市财政、市纪委监委联合,制定财政直达资金专项督查实施方案,充分借助和发挥纪检监察的监督执行作用,通过直达资金专项督查,以实现全过程、全方位监控,确保我市财政直达资金及时、安全、规范和高效运转。
三、政策成效
筑牢稳岗平台。一是拨付159人徽菜技能培训补贴5.66万元。二是81人获得公益性岗位补贴50.11万元,兜底帮扶困难人员就业。三是积极为339名高校毕业生推荐就业见习岗位,补贴资金26.26万元。四是针对性提供职业介绍、创业培训和基层特岗等就业帮扶措施,补助资金31.58万元,补助惠及200人次。五是拨付公益性岗位社保补贴和岗位补贴77.77万元,惠及210人。六是完善人力资源市场建设拨付21.78万元。
兜牢民生底线。一是发放城乡居民基本养老保险补助,截至3月底,全市城乡居民基本养老保险参保缴费 45637人,符合条件到龄人员64392人,基础养老金做到应发尽发,发放率100%。
二是学生资助补助经费38万元惠及490人次家庭经济困难学生获得生活补助。城乡义务教育补助资金3187.4万元,主要用于公用经费、免费教科书、校舍维修等,进一步提高了义务教育保障水平,切实保证了中小学校教育教学活动和其他日常工作正常运转。持续保障教育投入“两个只增不减”。
三是城乡居民基本医疗保险财政配套补助,惠及25万余名参保居民,参保居民政策范围内住院费用支付比例稳定在70%左右,参保居民受益明显,有效防止了参保患者因病致贫、因病返贫现象发生,取得了良好的社会效益。
四是接收城乡医疗救助中央直达资金145万元,截至3月底,已支付137.79万元,支付比例95%。为特困、低保、防止返贫监测对象等各类救助对象开展多种形式的医疗救助,截至3月底城乡医疗救助惠及3987人次。城乡医疗救助补助资金缓解因病陷入困境群众的“不能承受之重”,保障困难群众基本医疗需求,实现医疗救助兜底作用,进一步健全社会救助体系,维护社会和谐稳定。
五是2023年中央和省级财政下达我市保障性安居工程补助资金989万元。其中:77万元用于本年度公共租赁住房租赁补贴发放,解决困难家庭住房问题;912万元用于我市四个保障性租赁住房建设。有效改善居民居住环境,提升城市整体形象。正有计划推进实施中。
激发市场活力。1-3月完成增值税留抵退税1793万元,增加了企业现金流,缓解了资金压力,有利于我市企业扩大再生产及增加项目研发投入,有效提振市场信心。
支持基层运转。 我市收到县级基本财力保障机制奖补资金5868万元,分配用于机关事业单位基本养老保险兜底和智慧校园建设教育支出,兜牢基层“三保”底线,大力发展教育事业,支付率1.9%。我市“三保”平均保障倍数保持在0.3-0.8倍合理区间 ,金库库款足额保障基层“三保”支出。
铺牢基础设施。2023年,市交运局接收中央直达资金6589.8万元(中央燃油税费资金3753.8万元、中央车购税资金2836万元),资金分别用于国省干线公路建设、农村公路建设。其中支持普通国省干线公路建设资金5057万元;支持农村公路建设资金1532.8万元。截止3月底,直达资金支付401.9万元,支付率6.1%,低于序时进度。
推进乡村振兴。一是2023年接收财政衔接乡村振兴补助中央资金150万元,用于云梯奋族乡标准化厂房建设项目,和胡乐国有林场特色优势产业发展项目,支持少数民族地区发展和欠发达国有林场巩固提升,促进乡村振兴,支付率50%。二是2023年接受中央资金818万,拟实施1.5万亩高标准农田建设项目建设任务,努力实现粮食稳产、增产,项目正有序推进中。
四、监管实例
坚持直达日监控: 2023年1-3月及时督促处理红黄灯预警3个,全部认定正常3条,整改未导入惠企利民明细4条。至3月底我直达资金惠及企业96家,惠及企业次数103次,惠及企业补助金额9879万元;直达资金利民惠及人员87172人,惠及人次239376人次,惠及人员补助金额10804.33万元。
借助外力成合力: 2023年市财政联合市纪委监委,充分发挥纪检监察的监督执行作用,结合《关于印发<全市纪检监察组织2023年政治监督工作方案>》的通知,对我市财政直达资金进行专项督查,以压实部门主体责任,形成良好的工作合力和推动力。