2022年，我局始终坚持以习近平法治思想为引领，坚决贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕我市2022年法治政府建设工作要点确定的目标任务和省财政厅的工作要求，深入推进依法行政依法理财，在财政治理体系和治理能力现代化实践中实干当先、奋勇争先。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想引领财政法治建设工作。始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，党委书记、局长切实履行法治政府建设第一责任人职责，带头认真学习宣传贯彻党的二十大精神。局党委把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，主要负责同志学法守法用法，积极推动将市委、市政府关于法治政府建设的决策部署落到实处。多次主持召开党委会和局长办公会传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，指导明确局法治政府建设工作要点，部署落实市委、市政府法治政府建设年度重点工作和财政系统依法行政工作。先后多次组织中心组开展法治专题学习，落实领导干部学法用法制度有力有效。

（二）围绕中心依法依规履行财政主责主业。全面贯彻落实《预算法》，加强财政预算编制和执行管理，加快构建全面规范、公开透明的预算制度，建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，确保预算管理正规有序。继续优化完善行政执法程序，以法治引领“放管服”，继续推进落实重大行政依法决策制度。大力落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，加强事前、事后公开，公开本部门权责清单、执法流程图，明确执法主体、执法人员、执法权限和执法程序。及时纠改解决法治政府创建第三方评估反馈问题，严格对标对表，制定整改方案和任务清单，明确整改责任人，坚持立行立改、限期整改，实行清单化管理，保证了整改到位。依法实施财政监督检查，全年共完成3个乡镇街道、11个市直单位、2家市属国企会计信息质量检查，围绕农村建设、养老服务、移民保障及城区改造等方面完成8个项目资金专项检查，进一步建立健全各单位内控制度，规范提升了会计基础。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，有序开展宁国市中介机构从事代理记账业务的告知承诺审批事项及后续核查监督工作。全年共完成21家代理记账机构审批及承诺制核查工作，完成2家分支机构备案工作。开展了代理记账行业专项整治工作，并植入式开展《会计法》等法律法规宣传。共核查44家经营范围含有“代理记账”业务的机构，督促14家机构完成代理记账许可审批，2家分支机构完成备案，15家机构取消代理记账经营范围，其他机构均已停业。

（三）持续推进学法用法锻造法治工作队伍。严格按照《宁国市财政局学法用法制度》要求，向深向实推动局党委学法制度化，2022年局党委理论学习中心组共组织法治内容学习共10余次。深入落实中央关于法治宣传教育工作的决策部署，坚持学法用法相结合，认真执行领导干部应知应会法律法规清单。制定《宁国市财政局2022年“机关集中学法月”活动工作方案》，突出领导干部和国家机关工作人员带头尊法学法守法用法。全局行政在编人员均完成网上测试，实现参与率和优秀率均达100%。积极组织公务员参加线上学法考试活动，学时完成率和考试通过率均达到100%。按照《宁国市财政局旁听庭审活动计划》，登录“中国庭审公开网”，观看“金融借款合同纠纷”等主题的民事及行政案件审理过程。组织开展《民法典》、《行政许可法》《国家安全法》及网络安全等方面法律学习会和预算一体化、预决算公开及企业上市等业务培训活动，不断推进财政干部学法用法工作，全面打造“依法行政、依法理财”工作队伍。

（四）营造浓厚普法氛围大力提升法治思维。一是狠抓习近平法治思想学习宣传。2022年度举办专题学习会1次、党委理论学习中心组学习2次，行政执法人员学习1次，重点学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及其重要讲话精神等。积极组织开展习近平法治思想七进宣传活动，先后进入城北社区、凤凰社区等社区和建投集团、恒鑫汽车零部件有限公司、宏飞财务咨询有限公司等8家企业进行习近平法治思想宣传。二是加强国家法律及财政法规知识学习宣传。先后开展“新春访企 普法先行”主题活动、农民工普法活动、诚信宣传月、“喜迎二十大 送法暖民企”、我为企业送“典”礼、江淮普法行、习近平法治思想七进及防范非法集资法律法规宣传等活动，免费发放法律法规汇编、各类宣传资料2万多份，解答财政法规知识120余条，不断提高我局干部职工和社会公众法治意识。三是深入实施“八五”普法规划，坚持“服务大局普法”，把市委市政府重点工作、涉及民生重大事项的内容作为普法工作的重点，围绕高质量发展、数字化改革等积极开展财政普法。四是突出财政特色，持续打造法治财政品牌“亲子普法团”，形式多样开展惠民政策解答宣传活动，回应群众关切的热点焦点问题，全面打造“依法行政、依法理财”的法治文化氛围。活动信息先后被中国警察网、中安在线、今日宁国等多家媒体刊登报道。

二、推进法治政府建设中存在的不足和原因

（一）在组织法律法规学习上，创新意识不强、普法形式不够生动。法治建设学习成效不彰，影响了财政系统法治化建设工作的健康发展。在推动法律法规学习时，没有很好地将法治化理念融入到财政法治建设的各项工作与各个环节中去，科学化坚持不足，没有很好地把握财政系统法治建设规律。

（二）切实发挥法律顾问职责作用还需加强，法律顾问对财政法治建设情况了解还不够深入。虽然我局在聘用法律顾问机制上已有落实举措，但是在行政执法过程中，法律顾问在行政复议、行政诉讼方面的专业优势发挥有待于进一步加强。主要原因在于法律顾问对财政法治建设情况了解不够深入，难以在重大决策、制定规范性文件中发挥更大作用。

三、2023年推进法治政府建设的工作安排

2023年，局法治政府建设将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市中心工作，着力优化营商环境，共同推进财政法治建设，为全市经济发展夯实财政法治基础。

（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想落实落细。完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。将习近平法治思想学习贯彻贯穿财政法治政府建设各项工作全过程，不断提升依法决策依法行政的能力和水平。

（二）优化健全法治财政制度体系。落实重大行政决策程序规定，继续推进决策科学化、民主化、法治化，严格落实公众参与、专家论证、风险评估等决策程序。深化政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，全过程推进决策、执行、管理、服务和结果公开。深入探索财政法治制度建设，建立健全行政执法程序、财会监督检查制度和行政裁量基准等法治财政制度体系常态化更新机制。

（三）守正创新做好财政普法宣传。坚持以习近平法治思想为重点，不断加强财政法律法规的学习宣传，积极组织财政“机关集中学法月”、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等活动，开展《宪法》《会计法》《预算法》及其实施条例以及各项财政法律法规学习宣传。进一步落实“谁执法谁普法谁开展法律服务”普法责任制，推进普法教育和法治实践活动相结合，积极推动《宁国市财政局行政执法过程中开展实时普法实施细则》落实落细，在法治实践活动中增强干部职工的法治意识和法治精神。

（四）巩固提升依法行政依法理财水平。把法治教育培训纳入新聘工作人员必训内容，进一步加强行政执法人员学法培训，增强依法行政意识和专业化执法能力，建设一支高素质行政执法队伍。健全领导干部学法用法机制，加强对领导干部尊法学法守法用法和依法决策情况的考核监督，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，更好担当职责使命。