2022年，我局在市委市政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合本单位实际情况，落实法治建设责任，增强依法行政能力，大力加强法治宣传力度，现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实法治建设责任

召开党委中心组会议，学习《习近平法治思想学习纲要》。印发《中共宁国市农业农村局委员会理论学习中心组2022年度学习计划》（农党委〔2022〕8号），建立学习贯彻习近平法治思想的长远安排和机制安排。开展习近平法治思想专题学习，贯彻习近平法治思想”十一个坚持“的核心要义，宣传全面依法治国取得的历史性成就。

领导班子带头学法，主要负责人组织召开专题会议，确定我单位2022年法治宣传教育工作要点，印发《2022年宁国市农业农村法治工作要点》及《宁国市农业农村局2022年普法依法治理工作要点》，将法治建设纳入我局年度重点工作计划。围绕民法典、乡村振兴促进法开展多次专题讲座；开展“领导干部法治云讲堂”学习活动；健全完善部门间工作规则，制定干部学法清单和应知应会清单，提升工作人员法律素养。根据《关于开展2022年度全市网络在线学法考法工作的通知》，在宣城市智慧普法依法治理云平台开展自主学习。

（二）坚持依法行政

我局设立农业法规科（行政审批科）承担法制审核职能，法制审核人员3人。根据《宁国市推行重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，制定了《宁国市农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》，在作出重大行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法决定前，由局法制机构对拟作出决定的合法性、适当性进行审核。同时组织干部职工参加网络旁听庭审活动，提高自身法律素养，提高依法行政水平。

运用安徽省行政执法综合管理监督平台，2021年及2022年我局共15人通过行政执法人员资格认证考试，均已换发行政执法证件。另有10人已申请换发新证件。

组织开展农业综合行政执法人员能力提升培训会，提高农业执法人员综合素质和业务水平，促进全市农业执法部门协作与交流，加强农业综合行政执法队伍建设，提升执法人员办案水平。

发布《关于印发<市农业农村局行政执法监督检查制度>等4项制度的通知》，内含《市农业农村局行政执法监督检查制度》、《宁国市农业农村局行政执法投诉举报制度》、《宁国市农业农村局行政执法情况通报制度》以及《宁国市农业农村局行政执法过错纠正和责任追究制度》，完成《宁国市农业农村局行政执法过程中开展实时普法工作指引的实施细则》编写工作，推动严格规范公正文明执法。

严格执行重大行政决策法定程序，《宁国市农村人居环境整治五年提升行动实施意见》《宁国市2022年度农村人居环境整治工作方案》《宁国市进一步加强农村基地审批和建房管理工作实施意见》均经过公众参与、合法性审查、集体讨论决定，《2022年扶持壮大村集体经济发展工作汇报》通过本单位合法性审查和司法局合法性审查。规范性文件统一公开于宁国市农业农村局政府信息公开网站。

聘请法律顾问，明确规定涉及重大决策、重要文件、上报市政府常务会（市长办公会）议题、行政合同签订等事项开展合法合规性审查，充分发挥法制机构、法律顾问、公职律师在提升法治建设能力中的作用。

认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2022年7月14日，农业农村局党委书记、局长彭小强出庭参加案号为（2022）皖1881行初20号的案件。

2022年我单位出具行政处罚决定书55份（不包括简易处罚），根据《安徽省农业农村厅关于2022年度农业行政处罚案卷评查情况的通报》(皖农法函〔2022〕 1611号),我单位农业综合行政执法大队承办的《销售种子标签内容不符合规定案》入选了2022年度全省农业行政处罚优秀案卷名单；《宁国市清海农资店销售的种子标签内容不符合规定案》及《吴永爱等二人违反禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞案》被评为宣城市2022年度农业行政处罚优秀案卷。

（三）加强法治宣传教育

参与宁国市司法局组织的春节期间对农民工的专项法治宣传活动；开展“谁执法谁普法谁开展法律服务暨法治家庭建设宣传月”系列活动；到青龙乡龙阁村举行“乡村振兴 普法同行”活动；邀请安徽西津律师事务所陈律师来到安徽皖投产城服务运行有限公司，开展“喜迎二十大 送法暖民企”普法宣传活动。宣传习近平法治思想、《民法典》、《中华人民共和国长江保护法》、《乡村振兴法》、《农业法》、《妇女儿童权益保障法》、《安全生产法》、《农村土地承包法》以及社会信用体系建设等内容。

开展农村学法用法示范户评选活动，截止2022年底，我市行政村共105个（含3个农村社区），已认定农村学法用法示范户56户，已完成所有行政村53%的覆盖率，其中方塘乡、胡乐镇、南极乡、青龙乡、天湖街道、万家乡、汪溪街道、云梯乡、中溪镇、南山街道已完成所有行政村都有学法用法示范户全覆盖，其余乡镇街道农村学法用法示范户培育工作正在稳步推进。为示范户进行授牌，授牌仪式上，宁国市农业综合行政执法大队与示范户签订了“结对子”协议书，带动示范户成为法律领域的“行家里手”。同时邀请了专业律师以“农村承包”为主题，为示范户详细讲解民法典中和农业农村相关的法条和案例。法规科相关人员也结合典型案例进行深入浅出的讲解，进一步提升了“学法用法示范户”法治意识。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我单位法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍有不少工作有待进一步强化、完善和提高。

集体学法与自主学法形式单调，创新办法不多；行政执法人员系统性集中培训不够；法治宣传工作有待完善，需在铺天盖地和家喻户晓上下功夫。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入局年度工作计划。加强本单位法治建设组织领导，落实主体责任，细化工作任务，积极开展法治宣传教育，落实党委集体学法制度，2022年党委理论中心组学习习近平法治思想5次，抓住时间节点学习宪法、民法典及农业法律法规，每半年召开1次专题会议,研究解决法治政府建设中的各类问题,做到重大问题随时研究解决。

在乡村建设和乡村治理、产业发展、农业项目建设、农村土地纠纷化解、涉农信访、执法检查、长江禁捕等重点工作中，及时与有关专家和法律顾问、公职律师联系，2022年共组织专家论证会12次，讨论论证相关农业项目；法律顾问、公职律师主动参与矛盾调处4起、农村土地仲裁1起、行政处罚案件15起。有力推动了全局尊法学法守法用法，切实提升了依法行政能力；严格遵循依法决策、科学决策和民主决策，坚持将群众参与、专家咨询、合法性审查贯穿始终。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。提高法治建设政治站位。认真组织学习习近平法治思想。制定学法用法清单，推进全局系统学法常态化。

（二）深入开展法治宣传教育。制定普法工作计划，认真落实“八五”普法规划，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，强化常态化普法与重要时点普法有机结合。针对人民群众个性化普法需求，开展形式新颖、社会关注的普法产品创作。

（三）完善依法科学民主决策机制和文明公正执法。持续推进专家论证和风险评估，严格执行行政执法“三项制度”。

五、其他需要报告的情况

无。