宁国市市场监管局2022年7-12月份重点工作落实情况

一、重点工作落实情况

       1.持续深化“放管服”改革。在实现企业设立登记“一网通办、一窗领取、一日办结”，为新开办企业提供免费印章刻制、免费寄递的基础上，将“一业一证一码”改革作为我市优化营商环境的又一创新模式。将一个行业经营所需的多个行政许可事项以一个二维码形式加载在一张“行业综合许可证”上，方便市场主体开展经营活动。今年4月份发出宣城市首张企业“行业综合许可证”，实现行业许可信息一码覆盖、一证准营，也标志着我市“一业一证一码”改革全面启动实施。自2022年4月1日起，第一批选择25个行业在我市范围内开展“一业一证一码”改革试点，发放行业综合许可证13起。不断优化企业登记流程。全面推行企业名称自主申报，除涉及前置审批事项和国家市场监督管理总局核准的企业名称外，企业名称不再实行预先核准，将企业名称预先核准、设立登记2个环节压缩为一个环节，实行网上全程办理。全面推行市场主体歇业备案制度。为深化商事制度改革，全面贯彻落实《市场主体登记管理条例》，给经营困难的市场主体提供一个缓冲性制度选择，降低市场主体维持成本，更好地助企纾困。推进企业注销便利化登记。积极引导企业在安徽政务服务网企业注销“一网通”办理注销登记；简化普通注销登记程序，注销登记业务不再提交清算组备案通知书、公告报纸等材料；积极推行市场主体简易注销，扩大简易注销适用范围，简易注销公告期由45日缩短为20日。截至2022年10月14日，新登记市场主体5121户，其中企业1445户，个体3673户，农民专业合作社3户。

2.. 完善食品安全治理体系。以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为主线，全面完成全年目标任务。一是夯实食品生产安全基底。完善证前指导规范食品许可，全年累计完成食品生产企业新办10家、变更9家、延续6家、注销10家。推进重点产品专项整治工作，已完成粮食加工品、金银箔粉、白酒、肉制品、大桶水重点整治工作。推进“两书一单”夯实企业主体责任。督促企业公开公示食品安全承诺书、告企业员工书，全市71家食品生产企业“两书一单”均已在企业显著位置公示，组织生产企业参加食品安全管理人员监督抽查考试工作，企业覆盖率及合格率100%。加快食品安全追溯体系建设，共10家食品生产企业已完成追溯体系建设。二是加强风险防控，履行食品流通监管职能推进食品和食用农产品农贸市场监管。全市12个食品安全快检室每天检测食用农产品150余批，充分发挥食品快检室“初筛查”作用。扎实开展食品流通专项整治工作。加强节日市场、旅游市场、夏季食品安全专项检查。加强流通环节示范经营单位建设，全年累计打造特殊食品专区专柜示范经营街区、农村食品安全示范店等示范单位60家次。开展食品安全抽检工作。聚焦食用农产品、保健食品、粮食加工品、节令食品等重点品种，聚焦农贸市场、校园周边、大型商超等重点场所，开展食品安全监督抽检。全年累计完成抽检1060批次，抽检结果及时在网上公布，并对抽检不合格的食品经营单位立案调查。三是推进质量提升，营造放心消费餐饮环境。全面落实餐饮服务提供者主体责任。召开全市大中型餐饮服务单位集中约谈会，不间断开展学校食堂食品安全大检查，督促校方从严落实主体责任，定期开展自查自纠，加强对养老机构和老年助餐服务食品安全监管。全面落实网络餐饮服务第三方平台及分支机构主体责任。从严落实第三方平台主体责任，全市入网餐饮服务实体店992家、监督检查了992家、覆盖率100%；入网餐饮服务提供者持证率（备案率）100%。加大规范指导和监督检查力度。组织机关干部下沉一线，加强餐饮服务场所食品安全督导检查，督促餐饮单位从严落实食品安全主体责任；结合“随机查厨房”活动，与宁国融媒体联合打造抖音小视频，不定期邀请人大代表、政协委员参与检查活动，全年开展2期随机抽查厨房活动，检查网红餐厅6家。

3..加强药械监管能力建设。一是强化日常监管，突出专项整治。先后组织开展药品安全春风行动、中药饮片、新冠病毒抗原检测试剂、儿童化妆品质量安全风险排查、特殊药品等各类专项整治活动。截至目前共立案查处药械化违法行为60起，下达书面责令改正20份，立即整改40余份。二是加强医疗机构药械管理，扎实推进不良反应监测工作。完成医疗机构药械储存、使用、管理的自查工作，并对全市34家乡镇及以上医疗机构监督检查，立案4起。同时结合日常监督检查，深入市人民医院、中医院、乡镇卫生院等医疗机构，督促开展药械化不良反应监测上报工作开展，并且对上年度工作开展突出的先进单位进行表彰，对本年度未按要求开展收集上报的三家医疗机构进行了警告处罚。共上报药品不良反应1400例，其中新的、严重的600例，占比48%；医疗器械报告400例，其中严重报告60例，占比15%；化妆品报告180例。

3.强化特种设备安全监管。强化特种设备安全监管。截至目前，我市登记在册特种设备共计7366台，其中电梯  2395台，锅炉170台，压力容器1808台，起重机械1270台，场内机动车辆 1699辆，游乐设施 24 台，压力管道210千米，气瓶49000只。2022年以来持续开展安全生产集中专项整治三年行动攻坚年各项工作，对全市燃气经营单位，锅炉、压力容器使用单位，景区大型游乐设施及旅游观光车，公众聚集场所自动扶梯和小区电梯的安全使用情况进行了全面检查。扎实推进起重机械、气瓶充装单位和燃气经营单位安全、特种设备超期未检专项整治等各类专项整治。截至目前共出动特种设备安全监察人员 866人/次，检查特种设备使用单位197家，检查设备1145台/套，发现隐患246处，现场下达《特种设备安全监察指令书》62份，立案查处3起。

二、2023年工作安排

（一）创新服务发展，全力优化营商环境。持续开展企业开办、企业注销提升行动，进一步压缩企业开办时间。建立了“一窗式”综合服务窗口和企业开办互联网“一站式”服务大厅。实现企业开办6个环节0.5个工作日办结；强化知识产权保护力度，开展关键领域、重点环节、重点市场知识产权执法行动；抓好营商环境指标提升工作，持续加强“小个专”党建，持续服务民营经济发展。

（二）坚持责任导向，全力维护市场秩序。加强公平竞争审查，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为；加强重点领域整治和重要民生商品市场价格监管，突出抓好重点时段价格执法；统筹推进双打、“长江禁捕”、常态化扫黑除恶、打击养老诈骗等专项行动，强化行政执法和刑事司法有机衔接，完善重大案件合作机制；优化完善12315工作体系，认真做好投诉举报处置，及时化解社会矛盾；持续开展放心消费创建活动，切实保障消费者合法权益。

（三）严守四大安全，加强重点领域监管。以“防风险、保平安”为主线，针对市场监管系统四大安全，查盲点、查漏洞、查弱项，进一步压实工作责任、完善工作措施、加大工作力度，对排查出的质量安全风险，做到底数清、情况明，明确整改责任人、责任单位和责任时限，确保安全风险可控和安全隐患闭环管理。