宁国市持续推进亩均论英雄改革，通过三年探索实践，在原有实施方案的基础上，于2021年7月修订出台了《宁国市工业企业分类综合评价实施办法》，评分指标进一步优化，评价对象范围进一步拓宽，实现了对规上和占地5亩以上规下工业企业全覆盖。

今年8月，经市政府常务会议研究通过，公布了2021年度分类评价结果。2021年度，我市规模以上参评企业394家，亩均税收较2020年度增长了22.4%；亩均销售较2020年度提高了21.7%。A类企业以占全市40.9%的土地，贡献了全市72.9%的税收和58.7%的销售收入。我市工业企业的亩均效益较上年度有较大幅度提升。

（一）机器换人提效率。宁国重点聚焦企业数字化智能化改造，大力推广“机器换人”应用，助推企业转型升级。目前，我市近 50 家企业实施“机器换人”工程，运用工业机器人达 500 余台（套）。设立宁国核心基础零部件产业基地智能制造专项资金，先后奖补 27 个智能化改造项目共计 3000 余万元。引导辖区内设备制造企业依托用户需求，开发具有标志性的智能制造成套装备，助推一般生产企业设备向无人化、智能化方向更新换代，目前共有格比智能、伽宝科技等 15 家企业生产的装备被省经信厅认定为首台（套）重大技术装备。

（二）腾笼换鸟转动能。加速推进“腾笼换鸟”， “腾出”一批低效倒闭企业，“换进”一批优质企业，推动资源要素从低效企业向优质企业和项目的正向流动。为紫燕食品、保隆汽车、桑尼泰克等龙头骨干、“亩均英雄”企业实现裂变式发展提供了宝贵的土地要素资源。我市自2018年以来，已经处置“僵尸企业”80余家，盘活土地4000余亩。今年，市经开区探索工业企业收储工作，获批省农发行“亩均英雄贷”26亿元，目前已收储7家低效企业，涉及土地423亩。

（三）空间换地增亩产。我市一方面拥有较好的工业基础，现有规上企业405家，制造类企业约2000家。另一方面，土地要素资源较为紧缺，加之近年来招商引资工作成效明显，一批企业项目正面临供地难题，小微企业生存空间也受到压缩。因此发展小微企业产业园也是今后破解要素制约，实现亩均效益倍增的必然之路。目前我市既有国有资本建设的众益工业广场、电子信息产业园等，也有民间资本投资建设的千洪产业园、佳佳创业园等。兴建的小微企业产业园普遍在三层以上，通过向空间要地、让工业上楼的方式，实现单位面积内的综合效益提升。

（四）数字赋能助“智”变。当前，工业互联网已逐步成为制造业数字化、网络化、智能化转型升级的关键驱动力。为加快推进工业互联网发展，我市先后出台了《宁国市区域工业互联网平台体系建设方案（2021-2025）》《加快制造业与互联网融合发展的意见》《宁国市支持工业互联网发展若干举措》。近年来，我市企业上“云”用“数”步伐加快，新业态、新模式在汽车零部件、电子信息等行业领域竞相迸发，不同应用场景的工业互联网项目也先后落地实施。当前，全市405家规上工业企业中，工业互联网企业达到了105家。

（五）正向激励提信心。出台了《宁国市工业企业资源要素差别化配置实施方案（试行）》，在市本级政策资金兑现中，对A类企业予以全额兑现，B、C、D类企业予以不同程度的打折。在今年夏季用电紧张时，按照保主保重的原则，对A类重点企业实施了有力的用电保障。我市也连续3年开展市级“亩均英雄”评选，42家次企业在全市工业发展大会上获得表彰，“亩均论英雄”已成为宁国市高质量发展的主基调。通过多维度宣传和各种形式的座谈，不断改变企业经营发展思维理念，“亩均论英雄”得到企业的认可和支持，在全社会基本形成共识。

（六）反向倒逼增动力。我市以强力推进差别化政策的落实，多次召开专题会议，部署对D类企业用水、用电、用气的加价工作。同时对C、D类的在备案、融资担保等方面的支持力度适度从紧，在市本级政策资金予以打折，让一批企业产生居安思危和忧患意识。今年以来，盛隆铸业通过投资新项目、切割土地的方式，2021年度排名较上年度进位明显；源光电器、新宁装备等一批有闲置土地的企业，也积极通过多种方式，努力实现土地的高效利用。

下一步，宁国市将根据上级推广“亩均论英雄”工作的最新要求以及先发地区推进此项工作的先进经验和做法，同时结合近年来实施过程中存在的问题，拟定新的实施方案。通过扩大评价企业的覆盖面、探索推进分行业评价的方式，让亩均工作更加深入人心、更加符合企业发展实情，更有利于推动我市“亩均论英雄”改革工作的深入推进。实现亩均效益的提升，实现工业提质扩量增效和高质量发展。