一、起草背景

为引导我市科技企业孵化器及众创空间高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，更好促进科技成果转化，加快创新型县（市）建设，根据《安徽省科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法（试行）》（皖科区〔2020〕21号）和《宁国市人民政府关于印发宁国市支持科技创新若干举措的通知》（宁政规〔2022〕4号）等相关文件要求，结合我市实际，制定本办法。

二、制定意义和总体考虑

为满足大众创新创业需求，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹、众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营。

三、文件起草过程

我局学习国家和我省有关政策和举措，在综合我市科技孵化器及众创空间现有情况及工作基础上，会同各乡镇、园区及多家相关部门，意见在此基础上进行修改完善，形成《管理办法》定稿。

四、工作目标

鼓励各乡镇、街道、园区根据我市主导产业发展布局，积极探索开展“众创空间—孵化器—加速器”创业孵化链条建设，为孵化、毕业企业提速升级提供所需场地条件和配套设施，并持续提供政策、管理、融资、市场推广等方面的服务，以促进企业健康发展。

五、主要内容

  1.坚守科技创新，强化属地管理。各乡镇、街道、园区要以培育科技型企业为核心，切实担负起对孵化载体工作谋划、布局、培育、建设等管理责任。

  2.科学合理布局，强化区域协调。各乡镇、街道、园区在推进孵化器、众创空间建设过程中，要立足产业发展、技术成果、人才要素等实际，注重区域平衡，实现本地孵化载体的全面、协调、可持续和高质量发展。

  3.坚持动态调整，强化科研诚信。对市级孵化器、众创空间定期进行复审，复审不合格的取消市级资格。对存在违背科研诚信要求等失信行为的，一经查实，视情依规给予相应处理。

  市科技局负责对全市众创空间、孵化器和加速器进行宏观管理和业务指导，各乡镇、街道、园区负责组织辖区内众创空间、孵化器等孵化载体认定备案推荐等工作。

六、保障措施

孵化器、众创空间在申请认定备案、复审、绩效评价过程中，如存在违背科研诚信要求及其他失信行为，获得市级孵化器、众创空间资格的，取消其市级资格，且2年内不得再次申报；获得财政资金支持的，追回财政支持资金，且2年内不得参加绩效评价，并依据相关法律、法规进行处理。

市科技局、各乡镇、街道、园区经济发展部门在认定备案、复审、绩效评价过程中，存在把关不严等未履职尽责的，视情给予约谈、通报批评等处理；评审专家、评审工作人员等在评审过程中存在徇私舞弊、有违公平公正等行为的，按照有关规定追究相应责任。

七、解读机关、联系人、联系电话

解读机关：宁国市科技局

联系人： 李甜

联系电话：0563-4113727